копия
Гражданское дело № 2-279/2025
24RS0044-01-2025-000245-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 года г. Заозерный
Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Кайдалиной Н.М.,
при секретаре БИА,
рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Рыбинского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились с иском к администрации Рыбинского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции. Требования мотивированы тем, что ФИО1 и ФИО2 принадлежит по ? доли в праве собственности каждому на квартиру в одноэтажном двухквартирном доме, общей площадью 54.8 кв.м, кадастровый № и земельный участок площадью 1024 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в данной квартире, в процессе проживания с 2012 по 2023 год, истцами произведена перепланировка и реконструкция квартиры, путем утепления и увеличения холодной веранды, со стороны входа в квартиру. В результате реконструкции увеличилась общая площадь квартиры до 74,5 кв.м (на 19,7 кв.м). В силу недостаточной осведомленности о необходимости получения разрешительных документов на реконструкцию, пристройка построена без разрешительных документов, акт ввода объекта в эксплуатацию не оформлен. Жилая пристройка к квартире фактически существует более 10 лет. В феврале 2025 года, истцами принято решение узаконить реконструкцию квартиры, в связи с чем, они обратились в ООО «Луч», за изготовлением технического плана жилого помещения (квартиры), однако при обращении за указанными документами, выяснилось, что на основании требований действующего законодательства, требуется произвести ввод всего объекта, то есть двухквартирного жилого дома. Данное обстоятельство препятствует в полной мере реализовать права собственника данного недвижимого имущества. Реконструкция одноэтажного двухквартирного жилого <адрес>, была проведена в пределах прилегающего земельного участка, согласно требований действующих норм и законодательства. Она не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает архитектурного облика деревни, поскольку реконструкция производилась со стороны квартиры и во дворе дома, не нарушает системы коммуникаций, не закрывает проходы и доступы к дому в случае возникновения аварийных ситуаций. Кроме того, истцами получено письменное согласие собственников <адрес> одноэтажного двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, на сохранение жилого дома в реконструированном состоянии. Просят сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном и перепланированном состоянии; признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по ? доли каждому на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м, с кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ определением суда, выраженным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3. ФИО6, ФИО4, ФИО5
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании требования искового заявления поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Рыбинского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не извещен.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не извещен.
Третьи лица ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не извещен.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1).
В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно пунктам 1, 2 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).
На основании п. 5 ст. 8 ГК РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ГК РФ.
В соответствии со ст. 51 ГК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит по ? доли каждому на праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1024 кв.м, с кадастровым номером № и трехкомнатную квартиру общей площадью 54,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи о регистрации № на квартиру и № на земельный участок (л.д. 13-15, 18-22, 23-33).
В жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (л.д. 29-42).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 103,5 кв.м. состоит из двух квартир: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 48,7 кв.м. и <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 54,8 кв.м. (л.д. 34-38).
В материалах дела имеется согласие собственников жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 63, 64), <адрес>: ФИО3, ФИО6, ФИО4 (Зенько) Л.И., ФИО5 (Зенько) М.И. о сохранении <адрес> одноэтажного двухквартирного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии (возведены наружные стены теплой пристройки, утеплена существующая холодная пристройка), что привело к увеличению площади здания (л.д. 62), указанное согласие подписано всеми собственниками <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу главы администрации Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, ФИО2 не обращались (л.д. 205).
Из заключения по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, произведенного ИП ФИЕ, следует, что за время эксплуатации спорного жилого помещения была произведена реконструкция: демонтаж стен теплой и холодной пристроек, демонтаж части внутренней стены, демонтаж перегородок, демонтаж отопительного прибора, заделка дверного проема, возведение наружных и внутренних стен теплой пристройки с устройством ленточного фундамента, устройство конструкций перекрытия теплой пристройки, устройство конструкции крыши и кровли теплой пристройки, устройство перегородок, обшивка стен листами гипсокартона, произведен комплекс отделочных работ. За счет этого общая площадь <адрес> увеличилась на 19,7 кв.м и фактически составляет 74,5 кв.м. Указанные работы на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома не повлияли. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Здание соответствует требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности, а также требованиям Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Сохранение жилого помещения <адрес> в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 76-94).
Согласно техническому плану помещения, подготовленному кадастровым инженером ПМП от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу<адрес> за счет перепланировки имеет площадь 74,5 кв.м, которая увеличилась на 19,7 кв.м, указанное жилое помещение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 43-61).
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
Разрешая спор, суд руководствуясь приведенными нормами действующего законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства, исходит из того, что достоверных доказательств того, что при реконструкции жилого дома были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлены не были. Противоправных действий со стороны истцов, нарушающих права иных лиц спорным строением, не допущено. Объект самовольного строительства расположен в границах принадлежащего истцам земельного участка, разрешенное использование которого допускает осуществление индивидуального жилищного строительства. Строение в полной мере соответствует строительным нормам и правилам, а эксплуатация строения не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.
Факт отсутствия акта ввода объекта строительства в эксплуатацию не лишает лицо права на признание права собственности, учитывая, что построен спорный жилой объект с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, доказательств, устанавливающих иное ответчиком не представлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и удовлетворении требований истцов о признании за ними права собственности на квартиру в реконструируемом виде.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Рыбинского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции - удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серии №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт серии №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право собственности по ? доли квартиры за каждым, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м, с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Рыбинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.М. Кайдалина
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.