2-678/2023
24RS0048-01-2022-003642-93
РЕШЕНИЕ
Именем российской Федерации
06 марта 2023 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Акимовой И.В.,
при секретаре Кучиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к администрации Советского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска, ФИО2 ФИО8 о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Советского района г. Красноярска, ФИО2 о признании права собственности на гаражный бокс, общей площадью 22,2 кв.м., в установленных координатах
№ расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя требования тем, что Истец с 2011 года пользуется указанным гаражным боксом. Первоначальным собственником гаража являлась ФИО2 В 2019 году ФИО2 продала Истцу гараж, что подтверждается договором купли-продажи. Истец добросовестно, открыто и непрерывно пользуется указанным объектом недвижимости. В целях регистрации права на объект недвижимого имущества Истцом были поданы заявления в Департамент Градостроительства администрации города Красноярска о сохранении самовольной постройки, разрешение на строительство, акт рабочей комиссии о вводе в эксплуатацию объекта. Однако, в феврале 2021 года был получен отказ в выдаче разрешения на строительство по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. К легализации соответствующего здания были приняты все необходимые меры, подготовлен технический план на гараж, однако, на сегодняшний день получить разрешение на строительство не представляется возможным. Получение разрешения на строительство самовольно выстроенных объектов действующим законодательством не предусмотрено.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика судом привлечена администрация г. Красноярска.
В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 18.02.2021, исковые требования поддержал, по доводам изложенным в иске.
Представители ответчиков администрации г. Красноярска, администрации Советского района г. Красноярска, представители третьих лиц Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания уведомлялись своевременно, надлежащим образом, представители администрации Советского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю представили возражения на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела представители администрации Советского района г. Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю просили дело рассмотреть в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 12 ГК РФ, защита права может осуществляться путем признания этого права.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Недвижимое имущество должно быть создано в качестве недвижимости в установленном законом порядке, то есть:
- на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, отведенном в установленном законом порядке для строительства (сооружения капитального строения) (ст. 30 ЗК РФ), либо принадлежащем лицу на праве собственности или другом законном основании (пп. 2 п. 1 ст. 40, ст. 41 ЗК РФ);
- с получением необходимой разрешительной документации в соответствии со ст. 51 Гр.К РФ;
- с соблюдением градостроительных норм и правил.
На основании изложенного с учетом ст. 56 ГПК РФ при предъявлении иска о признании права собственности на самовольное строение именно на истце лежит обязанность по предоставлению доказательств, свидетельствующих о предоставлении земельного участка, на котором возведено строение, в установленном законом порядке, а также доказательств того, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В обоснование требований о признании права собственности на гараж, в требуемых координатах, истцом представлен договор купли-продажи заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1, гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 22,2 кв.м. (л.д.52).
Согласно сведениям департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> решения об образовании и предоставлении земельного участка, общей площадью 22,2 кв.м., согласно представленным геодезическим данным, занимаемый гаражным боксом, расположенным по адресу: <адрес>, департаментом не принимались. Информация о данном земельном участке отсутствует (л.д.170).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> направлено Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса на основании Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в присвоении (аннулировании) адреса следующему объекту адресации: сооружению гаражного бокса, расположенному в <адрес>, в связи с отсутствием случая для присвоения объекту адресации адреса (пп. а п. 40 Правил). С заявлением о присвоении адреса обратилось лицо, не являющееся собственником объектаадресации. Сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.67).
Согласно сведениям Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый гаражным боксом, согласно представленным координатам, находится на землях неразграниченной государственной собственности (л.д. 141).
В судебном заседании представитель истца, поддерживая исковые требования по доводам, изложенным в иске, пояснил, что гараж построен ФИО2 в 90-х годах. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и истцом заключен договор купли-продажи. Земельный участок под строительство гаража не выделялся, кооператива не было.
Тогда как в силу ст. 222 ГК РФ, продавец ФИО2 являясь лицом, осуществившим самовольную постройку, не приобрел на нее право собственности, и не вправе был распоряжаться постройкой, в частности в данном случае - продавать.
Таким образом, оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом положений ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, доводов в обоснование исковых требований, при разрешении спора, суд с учетом, установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, руководствуясь положениями статей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходит из отсутствия доказательств выделения земельного участка какому - либо гаражному обществу, либо ФИО2, истцу для строительства, возведения гаражного бокса, гараж возведен без получения необходимого разрешения на строительство, на земельном участке не предоставленного для этих целей, доказательств иного не представлено, судом не установлено, в связи с чем, с учетом изложенного, указанных норм права, приходит к выводу, что у истца не возникло право собственности на строение, в том числе и на основании заключенного договора купли-продажи.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (п.1). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с п. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем его существенным условиям.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац 2 пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
В соответствии с положениями ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434 ГК РФ).
Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.
Согласно положениям статьи 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.
При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В соответствии с п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (п. 2).
В представленном договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ФИО2 и ФИО1, гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 22,2 кв.м., не указан номер гаражного бокса, земельный участок на котором он расположен, адрес, то есть не определено существенное условие о предмете договора, кроме того договор заключен лицом, который не являлся собственником имущества, договор не прошел государственную регистрацию, то есть в силу закона является недействительным.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольной постройки закон связывает с возможностью признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.
Судом установлено и следует из ответа Департамента муниципального имущества и земельных отношений <адрес>, что спорный объект расположен на земельном участке, собственность на который не разграничена, что нарушает приоритет муниципальных интересов по законному, рациональному и эффективному использованию земель, требования земельного законодательства, а также права муниципального образования <адрес> в сфере использования и охраны муниципальных земель.
Конституционный суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.
Спорный объект возведен на не отведенном в установленном порядке для целей возведения индивидуальных гаражей земельном участке и не в пределах его границ.
При таких обстоятельствах, проанализировав и оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку каких-либо правоустанавливающих документов в отношении земельного участка, а также доказательств, подтверждающих соответствие гаражного бокса, требованиям закона, стороной истца не представлено.
Как установлено судом, самовольная постройка возведена на земельном участке, который не принадлежит ни истцу, ни ФИО2 на каком-либо праве, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.
Самовольный характер строения при отсутствии каких-либо прав на земельный участок исключает возможность признания права собственности на объект недвижимости.
Представленные заключения о соответствии гаражного бокса строительным, санитарным и противопожарным требования не могут являться основанием для признания за истцом права собственности на спорный гаражный бокс.
При таких обстоятельствах, поскольку истцом не представлено доказательств возведения гаражного бокса на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, отведенном в установленном законом порядке для строительства сооружения капитального строения, условия для признания за истцом права собственности на нежилое здание - гаражный бокс, отсутствуют, в связи с чем, требование истца удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> к администрации <адрес>, администрации <адрес>, ФИО2 ФИО10 о признании права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 22,2 кв.м., в указанных координатах, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: И.В. Акимова
Мотивированное решение изготовлено -21.03.2023