07RS0007-01-2023-003962-75

Дело № 2а-4860/23

Решение

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Тхагалижоковой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике к Кодзовой ФИО4 о взыскании недоимки и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской (далее УФНС по КБР) обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате:

транспортного налога за 2019 год пени в размере 48,77 руб.;

за 2020 год в размере 12 552,10 руб.;

земельного налога за 2017 год пени в размере 33 руб. и пени в размере 4,79 руб.;

за 2018 год в размере 35,94 руб. и пени в размере 3,57 руб.;

за 2019 год в размере 87 руб. и пени в размере 2,66 руб.;

налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 32 руб. и пени в размере 1,78 руб.;

за 2018 год в размере 70 руб., и пени в размере 2,89 руб.;

за 2019 год в размере 77 руб. и пени в размере 2,35 руб.

Одновременно с подачей данного административного искового заявления налоговым органом заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, на подачу в суд заявления о взыскании задолженности.

В обоснование требований указано, что административный ответчик в спорный налоговый период являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога; налогоплательщику в связи с неуплатой обязательных платежей начислены пени, выставлено требование об уплате задолженности; требование не исполнено, пени не погашены; вынесенный по заявлению Инспекции судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по КБР, не явился, просила рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон, суд приходит к следующему

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ, налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Абзацем 1 статьи 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

Согласно пункту 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Из смысла статьи 400 НК РФ следует, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 409 НК РФ определено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3). Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).

В силу положений статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налог

Частями 2, 3 статьи 48 НК РФ закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по городу Нальчик и является плательщиком транспортного налога и налога на имущество

В спорный период административный ответчик ФИО1 являлась собственником объектов недвижимости - жилого дома и земельного участка, по адресу: <адрес>; жилого дома и земельного участка, по адресу: <адрес>, а также транспортных средств: марки « <данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>

Налоговыми уведомлениями № 18172056 от 04.07.2018 г., № 46140959 от 25.07.2019 г., № 30165527 от 03.08.2020 г., № 49117825 от 01.09.2021 г. направленными по месту жительства ФИО1, последней предложено в установленный срок уплатить числящуюся задолженность.

В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в её адрес направлены требования № 53606,№ 8632,№ 32134, № 33944, в которых налогоплательщику предлагалось в установленные сроки оплатить задолженность.

Поскольку ФИО1 не исполнила в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по налогам, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 19.05.2022 г. В связи с поданными должником возражениями, определением мирового судьи от 21.10.2022 г. судебный приказ от 19.05.2022 г. был отменен.

Применительно к изложенному, представленными в административное дело доказательствами подтверждается, что на имя административного ответчика были зарегистрированы автомобиль, жилой дом и земельный участок, за которые она налоги по вышеуказанным налоговым уведомлениям и требованиям не уплатила; судебный приказ о взыскании спорных обязательных платежей отменен, после чего налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением; правильность расчета и размера взыскиваемой с ответчика денежной суммы сомнений не вызывает; налоговый орган обратился с требованием о взыскании с административного ответчика обязательных платежей в пределах предоставленных полномочий.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно положениям части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом предусмотренного законом шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Поскольку определение мирового судьи об отмене судебного приказа от 21.10.2022 г. налоговым органом своевременно получено не было, что привело к сокращению установленного Налоговым кодексом Российской Федерации 6-месячного срока на обращение в суд с административным иском, а в суд налоговый орган обратился с иском в течение шести месяцев со дня его фактического получения определения об отмене судебного приказа - 07.02.2023 года, что свидетельствует об уважительности пропуска налоговым органом данного срока, ходатайство административного истца о восстановлении пропуска подачи административного иска в суд, подлежит удовлетворению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 367-О и от 18 июля 2006 г. N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда. Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом произвольно по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности по обязательным платежам; законодательство о налогах и сборах устанавливает, что в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней их взыскание по требованию налогового органа производится в судебном порядке.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Восстановить Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления к Кодзовой ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Взыскать с Кодзовой ФИО4 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике задолженность по уплате:

транспортного налога за 2019 год пени в размере 48,77 руб.;

за 2020 год в размере 12 552,10 руб.;

земельного налога за 2017 год пени в размере 33 руб. и пени в размере 4,79 руб.;

за 2018 год в размере 35,94 руб. и пени в размере 3,57 руб.;

за 2019 год в размере 87 руб. и пени в размере 2,66 руб.;

налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 32 руб. и пени в размере 1,78 руб.;

за 2018 год в размере 70 руб., и пени в размере 2,89 руб.;

за 2019 год в размере 77 руб. и пени в размере 2,35 руб. Всего 12 953,85 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Безроков Б.Т.