№ 2а-718/2025
УИД 56RS0024-01-2025-001032-04
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Новосергиевка 25 ноября 2025 года
Оренбургской области
Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стойко И.С.,
при секретаре Емельяновой Н.А.,
с участием административного истца – ФИО1,
представителя административного ответчика - администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Оренбургской области ФИО3,
помощника прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Жерновкова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Оренбургской области о признании незаконным решения и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Новосергиевский районный суд Оренбургской области с административным иском к администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Оренбургской области о признании незаконным решения и возложении обязанности по устранению нарушения прав и законных интересов.
В обосновании своих требований <данные изъяты> Т.К. указала, что она, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником <данные изъяты> земельного участка, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> и <данные изъяты> жилого дома, кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес> Собственниками данного дома и земельного участка также являются ФИО4 и ФИО5 Указом Губернатора Оренбургской области №103-УК от 04.04.2024 на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера в связи с паводком. Согласно приложения к Указу Губернатора Оренбургской области №137-УК от 26.04.2024, ее дом, расположенный по адресу: <адрес>, вошел в зону подтопления. Постановлением администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области №60-п от 25.03.2025 «О признании жилого помещения утраченным и непригодным для проживания», жилое помещение с кадастровым номером № получившее повреждение в результате чрезвычайной ситуации сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в <данные изъяты>, признано непригодным для проживания граждан. Так, одному из собственников жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, произведены выплаты в целях оказания социальной помощи гражданам, пострадавшим в период паводка на территории Оренбургской области, определенные постановлением Правительства Оренбургской области№410-пп от 04.05.2024. В рамках вышеуказанного постановления ее сестра написала обязательство о безвозмездном отчуждении своей доли в жилом доме и земельном участке расположенном по адресу: <адрес>. Она обратилась в администрацию Новосергиевского поссовета Новосергиевского района Оренбургской области с заявлением о выкупе принадлежащего на праве собственности жилого помещения в порядке, установленном ст.32 ЖК РФ. Решением администрации Новосергиевского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выкупе жилого помещения отказано, так как решение об изъятии земельного участка под жилым домом для государственных или муниципальных нужд не принималось, оснований для выкупа указанного в заявлении имущества у администрации Новосергиевского поссовета отсутствуют.
Просит признать незаконным отказ администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в выплате выкупной цены за <данные изъяты> жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО1 Возложить на администрацию муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области обязанность повторно рассмотреть вопрос о выплате выкупной цены за 1/3 долю жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО1
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, изложенные в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области, а также заинтересованного лица межведомственной комиссии администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления ФИО1 указал, что действительно, ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией МО Новосергиевский поссовет принято заключение о выявлении оснований для признания помещения жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания. Основанием для признания вышеуказанного жилого помещения непригодным послужил поводок ДД.ММ.ГГГГ на территории Оренбургской области. Полагает, что в данном случае органы местного самоуправления не наделены полномочиями по обеспечению жилищных прав собственников. Положения ст. 32 ЖК РФ регулируют обеспечение граждан жилым помещением в случае изъятия земельного участка для нужд государства. Дом, расположенный по адресу: <адрес>, не является многоквартирным, является частным жилым домом и находится в собственности истцов по <данные изъяты> в праве собственности. Администрацией МО Новосергиевский поссовет не принимались решения о сносе данного дома, об изъятии жилого дома для муниципальных нужд.
Заинтересованные лица – ФИО4, а также администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц, извещенных о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО5 заявленные ФИО1 исковые требования также поддержала в полном объеме и указала, что дом, расположенный по адресу: <адрес> является непригодным для проживания ввиду прошедшего в ДД.ММ.ГГГГ весеннего паводка на территории ФИО2 <адрес>, в связи с чем администрация МО Новосергиевский поссовет должна повторно рассмотреть вопрос о выплате выкупной цены за долю дома.
Помощник прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Жерновков А.А. заявленный административный иск ФИО1 поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу п.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Исходя из положений указанной нормы закона, обязательным условием является возложение обязанности по устранению нарушений прав административного истца и определении способа их восстановления.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с п. 10, 11 ст. 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся: определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> и <данные изъяты> жилого дома, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>
Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Собственниками данного дома и земельного участка по <данные изъяты> в праве также являются ФИО4 и ФИО5
Указом Губернатора Оренбургской области №103-УК от 04.04.2024 «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера в связи с прохождением весеннего паводка.
Согласно приложению к указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук определены границы зоны чрезвычайной ситуации, в том числе дом, расположенный по адресу: <адрес>, который вошел в зону подтопления.
Постановлением администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области №60-п от 25.03.2025 «О признании жилого помещения утраченным и непригодным для проживания», жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, получившее повреждение в результате чрезвычайной ситуации сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в ДД.ММ.ГГГГ, признано непригодным для проживания граждан.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Мо Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области с заявлением о выкупе <данные изъяты> в праве на жилой дом, расположенный по адресу<адрес>, путем заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд с выплатой возмещения за изысканное помещение, то есть на основании ст.32 ЖК РФ.
Ответом администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в выкупе принадлежащей ей <данные изъяты> в жилом доме расположенном по адресу: <адрес>, отказано, так как решение об изъятии земельного участка под указанным администрацией МО Новосергиевский поссовет не принималось, оснований для выкупа указанного в заявлении имущества у администрации Новосергиевского поссовета отсутствуют.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Пунктом 2 ст.235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании ст.239 ГК РФ, которая гласит, что в случаях, когда изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном статьями 284 - 286 настоящего Кодекса.
Из содержания пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.11.2024) следует, что граждане Российской Федерации имеют право, в числе прочего, на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ органы местного самоуправления в области жилищных отношений обладают полномочиями по признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации; в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4 статьи 15 ЖК РФ).
Порядок признания жилого помещения непригодным закреплен в Положении «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение N 47).
Основания признания жилого помещения непригодным для проживания содержатся в пунктах 33-41 Положения N 47.
Так, в пункте 36 Положения N 47 указано, что непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории.
Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, иных обстоятельствах, в результате которых сложилась чрезвычайная ситуация, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. В настоящем Положении под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях, иных обстоятельствах, в результате которых сложилась чрезвычайная ситуация, понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшими техногенной аварией, иными обстоятельствами, в результате которых сложилась чрезвычайная ситуация. Зоны вероятных разрушений при техногенных авариях устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основании материалов технического расследования их причин.
Согласно п.42 Положения Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Согласно п.47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно п. 49 Положения в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2. Участие в обследовании помещения лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 7 настоящего Положения, в случае их включения в состав комиссии является обязательным.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ФИО6).
В силу ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи ЖК РФ.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).
Нормы ГК РФ и ЗК РФ предусматривают специальную систему гарантий прав собственников недвижимости, расположенной на участках, изымаемых для государственных и муниципальных нужд (ст.ст. 235, 239, 239.2, 279, 281 ГК РФ, глава VII.1 ЗК РФ).
Согласно ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В соответствии с п.2 ст.239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.
В то же время, снос жилого дома, без изъятия в установленном законом порядке всех расположенных в нем помещений (как жилых, так и нежилых) приведет к нарушению прав собственников таких помещений, закрепленных в статье 35 Конституции Российской Федерации, статьях 1 и 235 Гражданского кодекса РФ.
Согласно п.3 ст.239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В силу статей 56.2, 56.10 ЗК РФ, ч.1 ст.32 ЖК РФ обязанность по выплате выкупной цены изымаемого помещения возлагается на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и помещения.
Пункт 1 ст.56.9 ЗК РФ предусматривает, что соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд должно содержать, в том числе: срок передачи земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию; размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые объекты недвижимости.
Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать направленный ему в порядке пункта 2 ст.56.10 ЗК РФ, ч.4 ст.32 ЖК РФ проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд.
Из содержания положений п.9 ст.56.10 ЗК РФ следует, что собственник изымаемого имущества вправе направить в орган местного самоуправления уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий поступившего к нему проекта соглашения.
В таком случае по истечении трех месяцев со дня получения собственником изымаемой недвижимости проекта соответствующего соглашения уполномоченный орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии (если уполномоченный орган не согласен с изменениями условий проекта соглашения либо если собственник отказался подписать проект соглашения), вправе обратиться в суд с иском о принудительном изъятии жилого помещения (п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, дом, находится в разрушенном состоянии.
В силу действующего законодательства, администрация МО Новосергиевский поссовет, в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ должна была предпринять действия по определению выкупной цены и заключению с соглашения о возмещении стоимости доли аварийного жилья, что не было сделано.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Таким образом, поскольку административным органом не были предприняты действия по решению вопроса о выплате выкупной цены, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа администрации Мо Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области по отказу в выплате выкупной цены за <данные изъяты> жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.
Учитывая, вышеизложенное, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность по вступлении решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос о выплате выкупной цены за 1/3 доли жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в выплате выкупной цены за <данные изъяты> жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО1.
Возложить на администрацию муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области обязанность по вступлению решения суда в законную силу в течение 30-ти дней повторно рассмотреть вопрос о выплате выкупной цены за <данные изъяты> жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2025 года.
Судья И.С. Стойко