72RS0013-01-2023-004180-23

Дело № 2а-4922/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 04 августа 2023 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Соколова О.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам. Требования мотивированы тем, что налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате земельного налога за 2014 год в размере 219 рублей. В связи с несвоевременной уплатой в установленные законом сроки, были начислены пени по земельному налогу за 2014 год за период с 01.12.2015 по 28.08.2016 в размере 20,95 руб. Налогоплательщику направлено требование со сроком уплаты до 07.10.2016 года. Также налогоплательщику начислен земельный налог за 2015 год в размере 109 руб., направлено требование со сроком уплаты до 01.12.2016 года. В связи с неуплатой в установленные законом сроки обязательных платежей, были начислены пени по земельному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 19.11.2017 в размере 11,98 руб. В связи с отсутствием добровольной уплаты, налоговый орган 27.10.2022 года обратился к мировому судье судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскании обязательных платежей. Налоговым органом был пропущен срок подачи заявления о вынесении судебного приказа. 02.112022 года мировым судьей судебного участка №7 Калининского судебного района г. Тюмени вынесен судебный приказ. Определением от 15.12.2022 года судебный приказ отменен в связи с возражениями ответчика. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку в размере 360,93 руб., в том числе: земельный налог за 2014 год в размере 219 рублей, пени по земельному налогу за 2014 год за период с 01.12.2015 по 28.08.2016 в размере 20,95 руб., земельный налог за 2015 год в размере 109 руб., пени по земельному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 19.11.2017 в размере 11,98 руб.

Определением суда от 19.06.2023 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИНФС России №14 по Тюменской области возбуждено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ст. ст. 291, 292 КАС РФ.

Письменные возражения от административного ответчика в порядке ст. 292 КАС РФ в суд не поступили.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит: земельный участок по адресу: <адрес>. Административным ответчиком это не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 НК РФ. Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В силу ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Налоговая база согласно ст. 391 НК РФ определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Расчет налога на имущество физических лиц, земельного налога происходит в соответствии со ст.396 НК РФ и Решения Тюменской городской думы от 25.11.2005г. №259 «О Положении о местных налогах города Тюмени.

В соответствии со ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с указанными требованиями законодательства налоговым органом ФИО1 начислен земельный налог за 2014 год в размере 219 рублей, пени по земельному налогу за 2014 год за период с 01.12.2015 по 28.08.2016 в размере 20,95 руб., о чем административному ответчику направлено требование № 107719 от 29.08.2016 года со сроком уплаты до 07.10.2016 года (л.д. 6). Также ФИО1 начислен земельный налог за 2015 год в размере 109 руб., направлено налоговое уведомление № 65855206 от 25.08.2016 года со сроком уплаты до 01.12.2016 года (л.д. 9). В связи с неуплатой в установленные законом сроки обязательных платежей, были начислены пени по земельному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 19.11.2017 в размере 11,98 руб., о чем административному ответчику направлено требование № 11229 от 20.11.2017 года со сроком уплаты до 30.01.2018 года (л.д. 11).

Расчет пени, представленный административным истцом, судом проверен и принят во внимание как верный, административным ответчиком расчет не оспорен, иного расчета не представлено.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться с 07 октября 2016 г. по 07 апреля 2020 год.

Как следует из материалов дела налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №7 Калининского судебного района г.Тюмени с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию с ФИО1 задолженности 27.10.2022, т.е. с пропуском установленного срока, между тем судебный приказ мировым судьей был выдан.

Определением от 15.12.2022 года судебный приказ отменен в связи с возражениями ответчика.

Согласно ч.1 п.3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С исковым заявлением в районный суд административный истец обратился 15.06.2023 года, то есть в пределах установленного срока.

Статьей 287 КАС РФ установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления и документам, прилагаемым к нему.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Требование об уплате налога согласно ч. 6 ст. 69 НК РФ может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Из административного искового заявления следует, что административному ответчику ФИО1 направлено требования № 107719 от 29.08.2016 года со сроком уплаты до 07.10.2016 года и № 11229 от 20.11.2017 года со сроком уплаты до 30.01.2018 года, но доказательств направления указанных требований по почте заказным письмом или посредством личного кабинета налогоплательщика в материалы дела налоговым органом не представлено.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, что установлено ч. 4 ст. 289 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению, поскольку согласно п. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительной причине. Недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд. Доказательства наличия уважительных причин, которые объективно препятствовали административному истцу своевременно обратиться в надлежащий суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, последним не представлены. Значит, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

С учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ч. 1 ст. 84 КАС РФ, и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок обращения с административным исковым заявлением пропущен административным истцом, а также несоблюдение налоговым органом процедуры принудительного взыскания задолженности, суд полагает, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 23, 45, 48, 69, 70, 357, 358 НК РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 175-177, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г. Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.М. Соколова

О.М. Соколова