Дело № 2а-1915/2025
УИД 89RS0002-01-2025-002942-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года г.Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Попова А.С.,
при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, МЧ №7 филиал ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управлению Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании морального вреда,
установил:
ФИО4, имеющий статус осужденного и отбывающий наказание в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области, обратился в Лабытнангский городской суд ... с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-3 УФИО2 по ЯНАО, МЧ-7 филиалу ФКУЗ МСЧ-11 ФИО2, УФИО2 по ЯНАО, Управлению Федерального казначейства по ЯНАО о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за заражение гепатитом «С» и не оказания лечения, а также взыскании компенсации за нравственные мучения и страдания в сумме 1 000 000 руб. 00 коп.
В обоснование заявленных требований указал, что в августе 2013 года прибыл в ФКУ ИК-3 для отбывания наказания по приговору суда без диагноза ...», так как в СИЗО ... и в ФКУ ИК -15, где он ранее содержался, проходил обследование и сдавал анализы. В период с августа 2013 года по ноябрь 2018 года содержался в ФКУ ИК-3 в бесчеловечных антисанитарных условиях, заразился ... В 2017 году чувствовал себя плохо, настоял на сдаче анализов, у него был обнаружен ... Полагает, что заражение могло произойти при лечении зубов, в медицинской части исправительного учреждения, вследствие некачественной обработки инструментов.
На основании определения суда от ДД/ММ/ГГ, вынесенного в порядке подготовки к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по ЯНАО.
На основании определения суда от ДД/ММ/ГГ, занесенного в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФСИН России, как главный распорядитель бюджетных средств.
На основании определения суда от ДД/ММ/ГГ, занесенного в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-З УФСИН России по Калужской области.
Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО1, действующая на основании доверенности от 16.09.2025 года, в направленных на имя суда письменных возражениях просила в иске отказать, указав, что предположения о заражении осужденного ФИО4 в филиале МЧ-7 ФКУЗ МСЧ-11 ФИО2 являются надуманными. Высказаться о давности заражения осужденного ФИО4 гепатитом «С» не представляется возможным, так как в силу положений действовавшего порядка организации оказания медицинской помощи, отбывающим наказание в виде лишения свободы исследование крови на выявление хронического вирусного гепатита «С» в обязательные профилактические медицинские осмотры не входило. Анализ у ФИО4 был взят в качестве скрининга по причине госпитализации в хирургическое отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФИО2 ... в период с ДД/ММ/ГГ (Антитела к ВГС (анти-HCV) от ДД/ММ/ГГ: обнаружены). Все медицинские манипуляции проводимые в филиале МЧ-7, связанные с забором биологического материала (крови) осуществляются исключительно одноразовыми и стерильными инструментами и изделиями, медицинского назначения. После манипуляций щирицы с иглами утилизируются как изделия медицинского назначения в особом порядке. Также согласно материалам специальной медицинской литературы установлено: вирусный гепатит «С» характеризуется бессимптомным течением, от времени инфицирования до установления диагноза может пройти несколько лет. Выявленные в анализе крови ФИО4 от ДД/ММ/ГГ антитела к хроническому вирусному гепатиту «С» свидетельствуют о длительности инфекции. Кроме того, антитела к белкам вируса гепатита «С» после перенесенного заболевания могут много лет определяться в анализах крови в постепенно снижающихся количествах. В представленных архивных медицинских документах за период, предшествующий выявлению у ФИО4 хронического вирусного гепатита «С», анализы крови на маркеры гепатита «С», не имеются, что - не позволяет с достоверностью установить период времени, когда у ФИО4 антитела к вирусу гепатита «С» отсутствовали. Учитывая вышеизложенное установить с достоверностью, когда произошло инфицирование вирусом гепатита «С» у ФИО4, не представляется возможным. Известно, что источником инфекции (вирус гепатита «С») является, больной человек. Пути передачи инфекции: парентеральный (при - употреблении внутривенных наркотических препаратов, медицинских манипуляциях, таких как гемотрансфузия (переливание крови), введение продуктов донорской крови, гемодиализ, стоматологические манипуляции, травмирующих косметических процедурах, включая маникюр и педикюр, нанесение татуировок и установку пирсинга и др.) и половой. Ввиду того, что вирус гепатита «С» обладает сравнительном невысокий устойчивостью к воздействию факторов окружающей среды, инфицирование в быту посредством совместного использования различных предметов гигиены, контаминированных вирусом, происходит крайне редко. По имеющимся данным, установить какой путь передачи инфекции имел место у ФИО4, не представляется возможным. Наиболее значимым путем передачи для вируса гепатита «С» является парентеральный, при котором возбудитель заболевания из крови либо биологических жидкостей источника инфекции каким-либо способом попадает в кровь либо биологические жидкости восприимчивого лица, преодолевая кожные покровы либо слизистые последнего. Наибольшая вероятность заражения вирусным гепатитом «С» (50-90% случаев) это переливание - крови и/или её компонентов (посттрансфузионный гепатит). Риск заражения при уколе иглой, контаминированной инфицированной кровью, составляет около 1,8 %. Также ФИО4 состоял на диспансерном учете у врача психиатра - нарколога в связи с парентеральным употреблением синтетических наркотиков (в/в героина), что тоже могло быть причиной заражения вирусным гепатитом «С». (л.д. 106-107).
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-3 УФИО2 по ЯНАО ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ, в направленных на имя суда письменных возражениях просил в иске отказать, указав, что административным истцом пропущен процессуальный срок, установленный ст. 219 КАС РФ, для обращения с настоящим административным иском в суд. Доводы административного истца о том, что ему только ДД/ММ/ГГ стало известно о возможности подачи иска, не являются уважительной причиной пропуска срока (л.д. 138-139).
В судебном заседании административный истец ФИО4, путем использования систем видео-конференц-связи, полностью поддержал заявленные им требования по доводам, изложенным в административном иске, указал, что, действительно в 2005 году употреблял внутривенно героин. Доказательств заражения гепатитом «С» именно в ФКУ ИК-3 УФИО2 по ЯНАО у него нет. Относительно заявленного представителем административного ответчика ходатайства о применении последствий пропуска процессуального срока обращения в суд, установленного ст. 219 КАС РФ, указал, что узнал о возможности обжалования действий в сентябре 2025 года.
Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФИО2 Г.В., действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ, возражала относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Дополнительно указала, что лечение гепатита «С» не входило в территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в период с 2013 по 2018 годы, в связи с чем специфическое лечение гепатита «С» в отношении ФИО4 не проводилось в виду отсутствия оснований.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-3 УФИО2 по ЯНАО ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.
Административные ответчики МЧ №7 филиал ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФСИН России, а так же третьи лица ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ФИО3 России по Свердловской области, ФКУ ИК-З УФСИН России по Калужской области, будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного заседания, своих представителей для участия в деле не направили, своей позиции по делу не высказали, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно оспариваемое решение или действие принято, либо совершено не в соответствии с законом, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) определено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели (ст. 4 Федеральный закон от ДД/ММ/ГГ N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Судом установлено, что ФИО4 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Серовского районного суда ... от ДД/ММ/ГГ в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в ФКУ ИК-3 УФИО2 по ЯНАО, откуда был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по ... (л.д. 113).
ДД/ММ/ГГ ФИО4 прибыл в ФКУ ИК-3 УФИО2 по ..., откуда освободился по отбытии срока наказания ДД/ММ/ГГ (л.д. 134, 156).
С ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ ФИО4 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Серпуховского городского суда ... от ДД/ММ/ГГ в ФКУ ИК-6 УФИО2 по ..., откуда был освобожден по отбытии срока наказания. (л.д. 134, 149).
ДД/ММ/ГГ ФИО4 был арестован, с ДД/ММ/ГГ отбывает наказание в местах лишения свободы во ... по приговору Серпуховского городского суда ... от ДД/ММ/ГГ (л.д. 132).
Из медицинского заключения о направлении осужденного на лечение и обследование в специализированное лечебное заведение от ДД/ММ/ГГ следует, что осужденный ФИО4 прибыл этапом ДД/ММ/ГГ из ФКУ СИЗО № ... с диагнозом «Терапевтически здоров». По прибытию осужденный прошел углубленный осмотр в МЧ-7 филиала ФКУЗ МСЧ-11 ФИО2 (осмотрен терапевтом, фтизиатром, хирургом, стоматологом и психиатром-наркологом), а так же были проведены лабораторные исследования. По результатам осмотра и лабораторного обследования ФИО4 был выставлен диагноз «Терапевтически здоров». Из анамнеза следует, что ФИО4 состоял на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога (со слов употреблял в/в героин). При проведении лабораторных данных по причине госпитализации в хирургическое отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФИО2 ... обнаружены антитела к ВНС (анти-НСV) от ДД/ММ/ГГ (л.д. 42-43).
С результатами иммуноферментного анализа, выявившего антитела к ВНС (анти-НСV), ФИО4 ознакомился ДД/ММ/ГГ, о чем свидетельствует его расписка на листе результатов анализа (л.д. 157).
Из ответа врио начальника МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-66 ФИО2 от ДД/ММ/ГГ следует, что ФИО4 содержался в ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по ... с период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ (этапирован в распоряжение УФИО2 по ЯНАО). При этапировании ФИО4 его амбулаторная медицинская карта была приобщена к его личному делу. (л.д. 158).
Из ответа начальника ФКУ ИК-3 УФИО2 по ... следует, что ФИО4 прибыл в указанное учреждение ДД/ММ/ГГ В медицинской карте сведения о прохождении курса лечения гепатита «С» осужденным ФИО4 в период с 2012 г. по 2018 г. отсутствуют. Копия анализа на гепатиты прилагается (л.д. 156-157).
Из ответа врио начальника ФКУЗ МСЧ-43 ФИО2 от ДД/ММ/ГГ следует, что осужденный ФИО4 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФИО2 по ... в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ. Медицинская помощь в вышеуказанный период осуществлялась медицинскими работниками МСЧ-43. С материалами личного дела осужденного ФИО4 в ФКУ ИК-6 прибыла медицинская карта амбулаторного больного, содержащая медицинскую информацию с ДД/ММ/ГГ Медицинской информации в отношении осужденного ФИО4 за период с 2012 по 2018 годы не имеется (л.д. 144).
Из копии медицинской карты ФИО4, предоставленной начальником ФКУЗ МСЧ ФИО2 ..., содержащей записи за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ, следует, что записей о прохождении курса лечения гепатита «С» ФИО4 не имеется, жалоб осужденного на это заболевание не зафиксированы. В амбулаторной карте со слов ФИО4 отражен факт последнего употребления метадона в/в ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ выставлен диагноз – психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов (л.д. 56-101).
В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП ДД/ММ/ГГ-13 «Профилактика вирусного гепатита «С»», утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД/ММ/ГГ № (действовавшими в период отбывания осужденным ФИО4 наказания в ФКУ ИК-3 УФИО2 по ЯНАО и утратившими силу с ДД/ММ/ГГ), подтвержденным случаем гепатита «С» является случай, соответствующий критериям подозрительного случая, при наличии рибонуклеиновой кислоты вируса гепатита «С» в сыворотке (плазме) крови. Ведущее эпидемиологическое значение при гепатите C имеют искусственные пути передачи возбудителя, которые реализуются при проведении немедицинских и медицинских манипуляций, сопровождающихся повреждением кожи или слизистых оболочек, а также манипуляций, связанных с риском их повреждения. Инфицирование вирусом гепатита C при немедицинских манипуляциях, сопровождающихся повреждением кожи или слизистых оболочек, происходит при инъекционном введении наркотических средств (наибольший риск), нанесении татуировок, пирсинге, ритуальных обрядах, проведении косметических, маникюрных, педикюрных и других процедур с использованием контаминированных вирусом гепатита C инструментов. Инфицирование вирусом гепатита C возможно при медицинских манипуляциях: переливании крови или ее компонентов, пересадке органов или тканей и процедуре гемодиализа (высокий риск), через медицинский инструментарий для парентеральных вмешательств, лабораторный инструментарий и другие изделия медицинского назначения, контаминированные вирусом гепатита C. Инфицирование вирусом гепатита C возможно также при эндоскопических исследованиях и других диагностических и лечебных процедурах, в ходе проведения которых существует риск нарушения целостности кожных покровов или слизистых оболочек. Инфицирование вирусом гепатита C может осуществляться при попадании крови (ее компонентов) и других биологических жидкостей, содержащих вирус гепатита C, на слизистые оболочки или раневую поверхность кожи, а также при передаче вируса от инфицированной матери новорожденному ребенку (вертикальная передача) и половым путем.
Согласно п. 55 главы III ранее действовавшего приказа Минздравсоцразвития/Минюста РФ от ДД/ММ/ГГ № «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (утратил силу ДД/ММ/ГГ), всем лицам, доставленным в СИЗО, проводились лабораторные исследования для выявлений инфекций, передающихся половым путем, ВИЧ-инфекции, туберкулеза и других заболеваний.
В настоящее время организация оказания медико-санитарной помощи спецконтингенту предусмотрена требованиями Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а так же приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее – Приказ - № от ДД/ММ/ГГ).
Согласно п. 1 Приказа № (п. 1 приказа Минздравсоцразвития/Минюста РФ от ДД/ММ/ГГ №) порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы устанавливают правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, в соответствии с частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 2 Приказа № (п. 2 приказа Минздравсоцразвития/Минюста РФ от ДД/ММ/ГГ №) оказание медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным осуществляемся структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФИО2, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.
В соответствии с п. 32 Приказа от ДД/ММ/ГГ № (п. 42,43, 45 приказа Минздравсоцразвития/Минюста РФ от ДД/ММ/ГГ №), лица, содержащиеся в ИУ, проходят обязательные профилактические медицинские осмотры не реже 1 раза в год, включающие осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, клинические лабораторные исследования (общий анализ крови, общий анализ мочи), а также флюорографию или рентгенографию органов грудной клетки в целях профилактики туберкулеза не реже 1 раза в 6 месяцев. Исследование крови на выявление хронического вирусного гепатита «С» в обязательные профилактические медицинские осмотры не входит.
Анализ у ФИО4 был взят в качестве скрининга по причине госпитализации в хирургическое отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФИО2 г., Ухта в период с ДД/ММ/ГГ (Антитела к ВГС (анти-HCV) от ДД/ММ/ГГ: обнаружены).
Нарушений положений Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденным приказом Минздравсоцразвития/Минюста РФ от ДД/ММ/ГГ №, а так же Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденным приказом Минюста ФИО2 от ДД/ММ/ГГ № при выявлении названного заболевания истца в ФКУ ИК-3 УФИО2 по ЯНАО в ходе рассмотрения дела не установлено.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что выявление у истца заболевания гепатит «С» не свидетельствует о заражении его в ФКУ ИК-3 УФИО2 по ЯНАО, поскольку данное заболевание может протекать бессимптомно и не выявляется без специального лабораторного исследования, которое до осуждения в отношения истца не проводилось, доказательств обратного суду не представлено.
Забор крови у истца, введение инъекций и другие медицинские манипуляции проводились одноразовым инструментарием, что исключает возможность заражения истца гепатитом «С» при проведении медицинских манипуляций в медицинской части №. Доказательств, позволяющих определить время и причину возникновения у истца указанного заболевания, сделать вывод о возможной связи возникновения заболевания с действиями сотрудников ФКУ ИК-3 УФИО2 по ЯНАО и ФКУЗ МСЧ-11 ФИО2, в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что незаконность действий сотрудников ФКУ ИК-3 УФИО2 по ЯНАО и ФКУЗ МСЧ-11 ФИО2 не доказана, а также не имеется причинно-следственной связи между действиями сотрудников указанных учреждений и заболеванием истца, в связи, с чем требования истца о взыскании компенсации необоснованны и оснований для их удовлетворения у суда не имеется.
Из пояснений представителя ответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФИО2 следует, что специфическое лечение гепатита «С» в отношении ФИО4 не проводилось в виду отсутствия оснований. Сведения о жалобах ФИО4 на состояние здоровья в связи с заболеванием вирусный гепатит «С», а так же о назначении ФИО4 лечения в связи с этим заболеванием, не зафиксированы и в медицинской документации с ДД/ММ/ГГ по месту его последнего отбывания наказания в ФКУ СИЗО-3 УФИО2 по ... (л.д. 56-101).
В связи с этим суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, в том числе, в виду того, что указанные ФИО4 в административном исковом заявлении нарушения в части неоказания ему лечения каких-либо негативных последствий для административного истца не повлекли. Доказательств тому в судебном заседании установлено не было.
Кроме этого суд полагает заслуживающими внимания доводы представителя административного ответчика ФКУ ИК-3 УФИО2 по ЯНАО, о применении срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).
В соответствии с этим в целях реализации прав лиц, участвующих в деле, а также возможности исполнения ими своих процессуальных обязанностей, закрепленных в статье 45 КАС РФ, суд в силу пункта 7 статьи 6, статьи 14, пункта 7 статьи 6, статьи 94, части 9, части 11 статьи 226, части 1 статьи 59, части 3 статьи 62, части 1 статьи 68, части 5 статьи 69, части 1 статьи 70, части 1 статьи 72, части 1 статьи 138, статьи 172 КАС РФ, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, не только проверяет, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания по правилам главы 9 КАС РФ, но и применительно к части 9, части 11 статьи 226, части 3 статьи 62 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами и устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела согласно нормам права, регулирующим спорные правоотношения, предлагая лицам, участвующим в деле, дать по ним объяснения в письменной или устной форме, представить письменные доказательства, вещественные доказательства, показания свидетелей в подтверждение указанных обстоятельств, уточняет в предварительном заседании обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, решает в порядке статьи 95 КАС РФ вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд.
Учитывая приведенные законоположения, применительно к части 1 статьи 218, части 2 статьи 227, частей 7, 8 статьи 219 КАС РФ, согласно которым необходимым условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является не сам по себе пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, но и невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения. Требуется установить наличие обстоятельств, на основании которых можно сделать вывод о соответствии либо несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и соблюдение прав административного истца в результате принятия оспариваемого решения, совершения действий (бездействия).
При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
При разрешении вопроса о возможности восстановления срока на обращение в суд с административным исковым заявлением ФИО4 суд установил, что с учетом характера требований административного истца, начало процессуального срока подлежит исчислению с даты, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, т.е. не позднее как даты ознакомления с результатами анализов, выявивших у него заболевание ... -ДД/ММ/ГГ, так и даты убытия из ФКУ ИК-3 УФИО2 по ЯНАО - ДД/ММ/ГГ
Доказательств уважительности причин пропуска срока ФИО4 не имеется, учитывая, что о нарушении своих прав административному истцу было известно с октября 2016 года, а с настоящим исковым заявлением ФИО4 обратился в Лабытнангский городской суд ... в сентябре 2025 года, по средствам почтового отправления (л.д. 6).
Кроме этого, суд принимает во внимание, что в декабре 2018 года ФИО4 обращался с жалобой к прокурору по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО на нарушения условий его содержания, выразившиеся в заражении вирусным гепатитом «С» (л.д. 21).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ФИО4 не имелось препятствий для обращения в суд с заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий его содержания в ФКУ ИК-3 УФИО2 по ЯНАО в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
В связи с чем суд считает возможным удовлетворить заявленное представителем административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО ходатайство о применении последствий пропуска процессуального срока, для обращения с административным иском в суд. Указанное обстоятельство в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении иска.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.227, п.4 ч.6 ст.180 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание на распределение судебных расходов.
Исходя из подп.18 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении государственная пошлина для физических лиц составляет 300 руб. 00 коп.
Определением судьи от 23 сентября 2025 года ФИО4 предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска до рассмотрения дела по существу.
Учитывая, что доступ к правосудию ФИО4 был обеспечен, с него как участника судопроизводства после рассмотрения и разрешения административного дела по существу не может быть снята установленная для всех и подлежащая исполнению в равной степени обязанность уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах, с ФИО4 подлежит взысканию в доход бюджета ... государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227.1, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск ФИО4 к ФКУ ИК-3 УФИО2 по Ямало-Ненецкому автономному округу, МЧ № филиал ФКУЗ МСЧ-11 ФИО2, ФКУЗ МСЧ-11 ФИО2, УФИО2 по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управлению Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании морального вреда, оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО4 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженца ..., в доход бюджета муниципального образования городской округ ... государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись.
Решение в окончательной форме принято 10 декабря 2025 года.
Копия верна:
Судья А.С. Попов
По состоянию на 10 декабря 2025 года решение в законную силу не вступило.