Дело №

УИД61RS0036-01-2023-001277-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Раевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по земельному налогу, транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, ссылаясь на то, что административный ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, площадью №.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. На основании расчета по земельному налогу, произведенного MРИ ФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ год, составила 6 рублей (требование №). Также административный ответчик ФИО1 является собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью № кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. На основании расчета по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, задолженность ответчика по данному налогу составляет 58 рублей. Кроме того, административный ответчик ФИО1 является собственником транспортного средства: автомобиля <данные изъяты>VIN:№, г.н. №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. На основании расчета по транспортному налогу, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ год, составила 1263,00 рублей.

Таким образом, административный ответчик обязан уплатить общую сумму задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу в размере 1327,00 рублей.

В связи с тем, что ФИО1 обязанность по уплате налогов не была исполнена в установленные Налоговым кодексом РФ сроки, Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области были выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), в порядке предусмотренной ст. 69 НК РФ. Указанные требования ответчиком не исполнены. В адрес мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Определениемот ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, т.к. нарушен срок, предусмотренный абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.Причиной пропуска срока является большой объем работы по взысканию задолженности в досудебном порядке, что приводит к пропуску срока.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 ФИО6

- недоимку по земельному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 6 рублей;

- недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 58 рублей;

- недоимку по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1263 рубля, а также просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки и пени по налогам.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, в иске просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, неоднократно извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации по месту жительства, судебные извещения возвращены почтовым отделением в связи с истечением срока хранения.

Согласно ст. 150 КАС РФ, суд определил о рассмотрении дела без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью №.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно представленному расчету, сумма задолженности по земельному налогу за 2014 год составила 6 рублей.

Указанная задолженность ответчиком не погашена.

Также административный ответчик ФИО1 является собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, площадью № кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 403 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Однако административным ответчиком налог на имущество физических лиц в полном объеме уплачен не был, в связи с чем, за ним числится задолженность по данному налогу за 2014 год в сумме 58 рублей. Указанная задолженность ответчиком также не погашена.

Кроме того, административный ответчик ФИО1 является собственником транспортного средства: автомобиля <данные изъяты>)VIN:№, г.н. №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 357 НК РФ)

На основании расчета по транспортному налогу, произведенного МРИ ФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ год, составила 1263 рубля.

Таким образом, общая сумма задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу составляет 1327,00 рублей.

В связи с тем, что ФИО1 обязанность по уплате налогов не была исполнена в установленные Налоговым кодексом РФ сроки, Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), в порядке предусмотренной ст. 69 НК РФ. Указанные требования административным ответчиком не исполнены.

Также из материалов дела следует, что в адрес мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности в отношении ФИО1 Определениемот ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области отказано впринятии данного заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени, т.к. пропущен срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (действующей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как указано, в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщику был установлен срок для погашения задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным нарушением установленного законом срока.

Статья 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ устанавливает возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.

Вопрос о возможности восстановления пропущенного срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела.

В обоснование своего ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административный истец ссылается на большой объем работы по взысканию задолженности.

Однако суд считает, что данные обстоятельства не являются уважительной причиной пропуска установленного законом процессуального срока для обращения в суд. Каких-либо доказательств наличия иных уважительных причин пропуска указанного срока административным истцом суду не предоставлено.

Пропуск установленного законом срока для обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

Так как срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ, для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и пени пропущен, то последующее обращение административного истца в суд с настоящим иском в пределах шести месяцев со дня отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении налоговым органом всех процессуальных сроков, предусмотренных ст. 48 НК РФ.

В связи с этим, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании недоимки по земельному налогу, транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья________

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.