РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2022 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1224/2022 по иску Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании пристройки самовольной постройкой,

установил:

Правительство Москвы, Департамент городского имущества адрес обратились в суд с иском к ответчику ИП ФИО1 о признании пристройки площадью 99 кв.м. к зданию по адресу: адрес,

адрес самовольной постройкой; обязании привести здание в первоначальное состояние; признании права собственности на пристройку отсутствующим; обязании провести техническую инвентаризацию, постановку объекта на кадастровый учет; обязании освободить земельный участок от пристройки, предоставив в случае неисполнения решения суда в месячный срок право осуществления мероприятий по сносу и освобождению земельного участка с отнесением расходов на ответчика (том 1 л.д. 11, 12).

В обоснование иска указали, что Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, уд. Свободы, вл. 35, выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства и размещенные без разрешительной документации. Вышеназванный земельный участок с кадастровым номером ... предоставлен ОАО «Тушинский машиностроительный завод» на основании договора аренды от 22 октября 1996 года № М-08-007044 (сроком до 20 октября 2045 года) для эксплуатации завода. Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 03 февраля 2021 года № 9084016/1 установлено, что на земельном участке расположено нежилое здание площадью 736,9 кв.м. с кадастровым номером ... (1964 год постройки), имеющее адресный ориентир: адрес, д, 35, стр. 23. Данное задание находится в собственности ответчика, о чем в ЕГРН 25 сентября 2007 года внесена запись .... Согласно данным ГБУ «МосгорБТИ» по состоянию на 12 апреля 2001 года площадь здания составляла 639,5 кв.м., тогда как по состоянию на 25 августа 2009 года – 736,9 кв.адрес обследованием установлено, что к указанному зданию в отсутствие разрешительной документации возведена одноэтажная пристройка (1 этаж, помещение III, комнаты 1-5), площадью 99 кв.м., которая входит в общую площадь здания. Учитывая, что земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешительная документация на строительство (реконструкцию) не оформлялась, пристройка (1 этаж, помещение III, комнаты 1-5) площадью 99 кв.м. к зданию с кадастровым номером ..., расположенному по адресу: адрес, обладает признаками самовольной постройки. Постановлением Правительства Москвы от 11 декабря 2013 года № 819-ПП «Об утверждений Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» утвержден перечень, объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства и при отсутствий разрешения на строительство, в отношений которых зарегистрировано право собственности, и сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости. Ввиду наличия признаков самовольного строительства пристройка (1 этаж, помещение Ш, комнаты 1-5) площадью 99 кв.м, к зданию с кадастровым номером 77:08:0065003:1043, расположенному по адресу: адрес, в установленном порядке включена в приложение № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11 декабря 2013 года № 819-ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» под № 3925 (введен Постановлением Правительства Москвы от 16 марта 2021 года № 311-ПП).

Представитель истцов Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес фио в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом, по делу имеет представителя.

Представитель ответчика фио исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Третьи лица ОАО «Тушинский машиностроительный завод», Управление Росреестра по адрес, Комитет государственного строительного надзора

адрес, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, Конкурсный управляющий фио в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду неизвестно, заявлений об отложении слушания по делу или о рассмотрении дела в свое отсутствие не поступало.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, на основании нижеследующего.

Согласно ст. ст. 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным паровым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ, в собственность граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другими лицами. Эти правила осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Как следует из ст. 51 ГК адресадрес закона от 18.10.1995

№ 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ст. 48 ГК РФ, неотъемлемым элементом процесса строительной деятельности является архитектурно-строительное проектирование, которое заключается в подготовке проектной документации объектов капитального строительства.

Пункт 3 ст. 48 ГК РФ устанавливает исключение из правила подготовки проектной документации. Подготовку проектной документации можно не осуществлять при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. Такими объектами считаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Застройщик вправе по собственной инициативе осуществить подготовку проектной документации при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства.

На основании ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данное объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительства и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

Разрешение на строительство является подтверждением того, что объект соответствует всем экологическим, техническим, инженерным и иным требованиям, которые предъявляются к объекту строительства. А отсутствие проектной документации означает, что отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, это не единственный признак самовольного строительства.

В силу ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством РФ; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 23 вышеуказанного Постановления Пленума Верховных Судов Российской Федерации в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требований о его сносе.

Как установлено в судебном заседании, ИП ФИО1, на основании договора купли-продажи от 25 августа 2007 года, является собственником пристройки (1 этаж, помещение III, комнаты 1-5) площадью 99 кв.м. к зданию с кадастровым номером ..., расположенному по адресу: адрес (л.д. 69-73 т.2).

Пристройка (1 этаж, помещение III, комнаты 1-5) площадью 99 кв.м. к зданию с кадастровым номером ... расположена в границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, уд. Свободы, вл. 35, предоставленного ОАО «Тушинский машиностроительный завод» на основании договора аренды от 22 октября 1996 года № М-08-007044 (сроком до 20 октября 2045 года) для эксплуатации завода.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 03 февраля 2021 года № 9084016/1 установлено, что на земельном участке расположено нежилое здание площадью 736,9 кв.м. с кадастровым номером ... (1964 год постройки), имеющее адресный ориентир: адрес, д, 35, стр. 23. Данное задание находится в собственности ответчика, о чем в ЕГРН 25 сентября 2007 года внесена запись .... Согласно данным ГБУ «МосгорБТИ» по состоянию на 12 апреля 2001 года площадь здания составляла 639,5 кв.м., тогда как по состоянию на 25 августа 2009 года - 736.9 кв.адрес обследованием установлено, что к указанному зданию в отсутствие разрешительной документации возведена одноэтажная пристройка (1 этаж, помещение III, комнаты 1-5), площадью 99 кв.м., которая входит в общую площадь здания (л.д. 13-14 т.1).

По утверждению истцов, принимая во внимание, что земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешительная документация на строительство (реконструкцию) не оформлялась, пристройка (1 этаж, помещение III, комнаты 1-5) площадью 99 кв.м. к зданию с кадастровым номером ..., расположенному по адресу:

адрес, обладает признаками самовольной постройки.

По ходатайству истцов, судом определением от 01 марта 2022 года была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «ЭКС-Групп» (л.д. 75-77 т.2).

Согласно заключению судебной экспертизы от 14 июля 2022 года за № 2-1224/2022, по результатам исследования эксперт пришел к выводу, что одноэтажное помещение площадью 99 кв.м. примыкающее к зданию, расположенному по адресу; адрес было построено одновременно с основным зданием. Одноэтажное помещение площадью 99 кв.м. примыкающее к зданию, расположенному по адресу:

адрес возникло в результате строительства одновременно с основным зданием. Следовательно, отсутствует необходимость в проведении работ по приведению здания в первоначальное состояние. Пристройка (1 этаж, помещение 111, комнаты 1-5) площадью 99 кв.м. к зданию с кадастровым номером 77:08:0005002:1043, расположенному по адресу:

адрес является объектом капитального строительства и перемещение помещения без несоразмерного ущерба его назначению и зданию невозможно. Пристройка (1 этаж, помещение III, комнаты 1-5) площадью 99 кв.м. к зданию с кадастровым номером 77:08:0005002:1043, расположенному по адресу: адрес не нарушает строительные, градостроительные, противопожарные нормы и завила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 122-168 т.2).

Указанное заключение эксперта суд признает достоверным доказательством, поскольку эксперт, проводивший экспертизу, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, обладает достаточным опытом работы, имеют сертификаты на осуществление экспертиз, заключение составлено с учетом проведенного экспертом обследования объектов, выводы, изложенные в экспертизе последовательны, непротиворечивы, основаны на профессиональных знаниях и практике.

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истцом не представлено неопровержимых доказательств нарушения ответчиком его прав, в связи с чем суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы истцов о том, что ответчиком или третьим лицом спорная пристройка была возведена без разрешительной документации, позднее дня строительства основного здания, обладает признаками самовольной постройки, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. При этом суд находит обоснованной и не опровергнутой материалами дела позицию представителя ответчика о том, что при обследовании объекта в 2001 году БТИ спорная пристройка представляла угрозу жизни и здоровью, в связи с чем не была обследована и внесена в технический план.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании пристройки самовольной постройкой, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 19 сентября 2022 года.