Решение по делу № 2А-12689/2024 от 08.09.2025 - о взыскании недоимок по транспортному налогу за 2021, 2022 года, налогу на имущество физических лиц за 2022 год.

УИД: 78RS0019-01-2024-010923-03

Дело № 2а-2780/2025 (2а-12689/2024) 18 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Катковой А.С.,

при секретаре судебного заседания Гриценко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимок по транспортному налогу за 2021, 2022 года, налогу на имущество физических лиц за 2022 год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу, в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 6000 руб., за 2022 год в размере 6000 руб., налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1 010 руб., а всего – 13 010 руб.

В обоснование требований указано, что административному ответчику в спорные налоговые периоды на праве собственности принадлежали транспортное средство ЗИЛ431412, г.р.н. №; 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №. Поскольку обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц административный ответчик в установленный срок не исполнил, ему начислены соответствующие пени. Заявленная к взысканию сумма налога и пени не уплачена.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд в порядке статей 150, 289 КАС Российской Федерации признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ранее в предварительном судебном заседании административный ответчик против удовлетворения административного иска возражал, ссылаясь на то, что транспортное средство в 2006 году разобрано на металлолом, однако утилизировать его он не мог, поскольку на автомобиль наложен запрет на регистрационные действия (л.д.30).

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в том числе сведений представленных по запросу суда УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Роскадастра по Санкт-Петербургу, ФИО1 в спорные налоговые периоды2021, 2022 года принадлежали:

- транспортное средство ЗИЛ431412, г.р.н. № – зарегистрировано за ответчиком с 2005 года по настоящий момент (л.д. 44-47);

- 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенной по адресу: г. <адрес>, кадастровый номер: № – зарегистрировано за ответчиком с 2009 года по настоящий момент (л.д. 25-26).

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

К числу предусмотренных законом налогов относятся, в том числе, налог на имущество, который в силу ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации является местным налогом, и транспортный налог, который в силу ст. 14 названного Кодекса является региональным налогом.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В свою очередь, согласно ст. 400, п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, включая жилые помещения (квартиры, комнаты).

При этом, поскольку на основании ст. ст. 362, 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма указанных налогов исчисляется налоговым органом, последний в соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление, которое в силу п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации может быть передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Во исполнение вышеприведенных требований, налоговым органом на основании сведений, представленных в налоговую инспекцию органами, осуществляющими регистрацию, в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 начислен транспортный налог, налога на имущество физических в отношении вышеприведенных объектов налогообложения, о чем в адрес налогоплательщика посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика направлены:

- ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2021 год в размере 6 000 руб. в срок не позднее 01.12.2022 г. (л.д. 13, 14);

-18.09.2023 г. налоговое уведомление № 103142113 от 15.08.2023 г. об уплате транспортного налога за 2022 год в размере 6000 руб., налога на имущество за 2022 год в размере 1 010 руб. в срок не позднее 01.12.2023 г. (л.д. 15, 16).

Административный ответчик, возражая против удовлетворения административных исковых требований, ссылался на выбытие транспортного средства из его пользования в 2006 году и отсутствие у него возможности снять транспортное средство с регистрационного учета, поскольку на автомобиль установлен запрет на регистрационные действия.

Между тем, начисление налога на вышеприведенное транспортное средство является законным и обоснованным, расчет налога произведен налоговым органом в соответствии с требованиями статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период), за период, в течение которого транспортное средство зарегистрировано за административным ответчиком в органах ГИБДД.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК Российской Федерации объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По смыслу приведенных норм права, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.

Об этом свидетельствует и правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в пункте 2 Определения от 26 января 2017 года № 149-0, согласно которой федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Транспортное средство марки ЗИЛ 431412, г.р.н. №, согласно поступивших по запросу суда данных информационных учетов Госавтоинспекции, с 16 июня 2005 года и на дату подготовки ответа – 10 декабря 2024 года, состоит на государственном учете за ФИО1 (л.д. 45), в связи с чем последний в силу вышеприведенных требований законодательства о налогах и сборах признается плательщиком транспортного налога.

Согласно пункту 1 статьи 44 НК Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В частности, обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пункт 3 статьи 44 НК Российской Федерации).

Таких обстоятельств в отношении транспортного средства марки ЗИЛ 431412, г.р.н. № не установлено, сведений и доказательств в подтверждение сведений о нахождении автотранспортного средства в спорные налоговые периоды в угоне, розыске, не представлено.

Само по себе отсутствие сведений о месте нахождения транспортного средства не освобождает его собственника от обязанности по уплате транспортного налога, поскольку в силу статьи 210 ГК Российской Федерации именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 2 статьи 209 ГК Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, действующее законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

При этом ограничение прав должника по пользованию принадлежащим ему имуществом, в том числе его арест или запрет регистрационных действий, не означает прекращения права собственности на данное имущество.

Налоговое законодательство не связывает необходимость уплаты транспортного налога с возможностью осуществления фактического пользования и эксплуатации автомобиля, в связи с чем нахождение автомобиля под арестом и/или запретом, вопреки доводам административного ответчика, не является основанием для освобождения владельца автомобиля от уплаты транспортного налога.

Следовательно, в юридически значимый период 2021, 2022 годов ФИО1, на которого было зарегистрировано транспортное средство, в силу вышеприведенных правовых норм являлся плательщиком транспортного налога.

Начисление налога на вышеприведенное имущество является законным и обоснованным, расчет налога произведен налоговым органом в соответствии с требованиями статьи 362, 408 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) за период, в течение которого данное имущество зарегистрировано на налогоплательщика.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в НК Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

В статьи 69 НК Российской Федерации в редакции, действующей с 1 января 2023 года, наличие у налогоплательщика отрицательного сальдо, сформировавшегося в том числе за счет неисполненной обязанности по уплате налога за период до 1 января 2023 г., в отношении которой своевременно приняты меры принудительного взыскания и срок ее взыскания не истек, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате данной задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате налогов, в отношении суммы отрицательного сальдо единого налогового счета административному ответчику посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика 15.08.2023 года направлено требование № 23563 по состоянию на 23.07.2023 года об уплате в срок до 11.09.2023 года транспортного налога в размере 10 796.58 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 2 478 руб.(л.д. 11).

Принимая во внимание, что статья 71 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривавшая направление налоговым органом налогоплательщику или плательщику сборов уточненного требования об уплате налога и сбора в случае, если обязанность налогоплательщика или плательщика сборов изменилась после первоначального направления требования, утратила силу с 1 января 2023 года, в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2023 года № 263-ФЗ, у инспекции отсутствовала обязанность направлять новое требование при изменении отрицательного сальдо ЕНС после выставления первоначального требования, в связи с чем в отношении впоследствии образовавшейся недоимки по уплате налогов за 2022 год, сроком уплаты до 01.12.2023 года, обязанности сформировать новое требование у налоговой инспекции не возникло.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания страховых взносов и пени в определенные сроки.

Пункт 3 статьи 48 НК Российской Федерации (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) предусматривает обращение налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (пункт 1).

В силу части 3.1 статьи 1 КАС Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 названного Кодекса. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС Российской Федерации).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации, мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (статья 286 КАС Российской Федерации, пункт 4 статьи 48 НК Российской Федерации).

По причине неисполнения требования № 23563, налоговая инспекция с соблюдением установленного пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации срока обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и пени в сумме 13 010 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 167 Санкт-Петербурга от 12.03.2024 года отменен судебный приказ от 14.02.2024 года по делу № 2а-118/2024-167 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу соответствующих недоимок (л.д. 8).

В суд с настоящим административным иском налоговая инспекция обратилась 27.06.2024 года (л.д. 4), то есть в течение шести месяцев с даты отмены судебного приказа.

Таким образом, процессуальный срок обращения в суд с административным иском налоговым органом не пропущен, процедура извещения налогоплательщика о необходимости уплаты налогов в добровольном порядке соблюдена. В свою очередь, обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате налогов за 2021-2022г., в ходе судебного разбирательства не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности требований налогового органа.

В порядке ст. 114 КАС Российской Федерации с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой административный истец освобожден, в сумме 520 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН: №, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 6 000 руб., за 2022 год в размере 6000 руб., налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1 010 руб., а всего – 13 010 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 520 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья А.С. Каткова

Решение в мотивированном виде составлено 8 сентября 2025 года.