УИД: 36RS0026-01-2022-000298-30 Дело № 2а-997/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Острогожск 15 декабря 2022 года
Острогожский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Казарцевой О.А.,
при секретаре Шафоростовой О.В.,
с участием в судебном заседании представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 15 марта 2021 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога,
УСТАНОВИЛ:
МИ ФНС №14 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога. Просила взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 61647 рублей, пени в размере 2022,69 рубля с 03.12.2019 по 10.02.2021, на общую сумму 63669,69 рубля.
Решением Острогожского районного суда от 02 июня 2022 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, удовлетворены, с ФИО1 взыскан транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 61647 рублей, пени в размере 2022 рубля 69 копеек за период с 03.12.2019 года по 10.02.2021 года, а всего на общую сумму 63 669 рублей 69 копеек.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 18 октября 2022 года решение Острогожского районного суда от 02 июня 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же районный суд.
МИ ФНС №14 по Воронежской области, с учетом уточнений, обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога. В заявлении указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в инспекции в качестве налогоплательщика, должник имеет в собственности объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении, направляемом налогоплательщику в соответствии со ст.52 НК РФ - транспортные средства. В адрес ФИО1 было направлено требование от 29.06.2020 №25359, от 11.02.2021 №4319, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, а также предлагалось уплатить задолженность в установленный в требовании срок. Мировым судьей судебного участка №1 Острогожского судебного района Воронежской области 01.09.2021 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, взносам и пени, который был отменен определением мирового судьи судебного участка №1 в Острогожском районе от 01.10.2021 года по заявлению налогоплательщика.
Указывает, что в связи с тем, что исполнительный лист по решению Острогожского районного суда от 08.09.2020 год, которым был взыскан транспортный налог за 2016, 2017, 2018 годы, на исполнение в Острогожский РОСП не передавался, а также в связи с отсутствием добровольной уплаты транспортного налога по решению суда, за период с 13.01.2020 года по 28.06.2020 года административному ответчику была начислена пеня в размере 1 402 рубля 61 Копейка (23,17+1 240, 38+139,06).
Просит взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 61647 рублей, пеню в размере 2022 рубля 69 копеек, в том числе: 1402 рубля 61 копейка за период с 13.01.2020 года по 28.06.2020 года по требованию №25359 от 29.06.2020, из них: сумма пени по транспортному налогу за период с 13.01.2020 по 28.06.2020 в размере 23,17 рублей начислена на сумму транспортного налога за 2016 год в размере 712 рублей, сумма пени по транспортному налогу за период с 13.01.2020 по 28.06.2020 в размере 1240,38 рублей начислена на сумму транспортного налога за 2018 год в размере 38 107 рублей, сумма пени по транспортному налогу за период с 13.01.2020 по 28.06.2020 в размере 139,06 рублей начислена на сумму транспортного налога за 2017 год в размере 4272 рубля, 620,07 рублей начислена за период с 02.12.2020 по 10.02.2021 на сумму транспортного налога за 2019 год в размере 61 647 рублей по требованию №4319 от 11.02.2021, всего на общую сумму 63 669 рублей 69 копеек.
Представитель административного истца МИ ФНС №14 по Воронежской области, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно заявлению МИ ФНС №14 по Воронежской области просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2, в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца МИ ФНС №14 по Воронежской области, административного ответчика ФИО1
Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, просил в удовлетворении исковых требований в части взыскания транспортного налога с физических лиц в отношении автомобиля Шевроле, государственный регистрационный знак <***>, отказать, поскольку этот автомобиль был продан ФИО1 Однако снять спорный автомобиль с регистрационного учета в уполномоченных органах он не смог в силу независящих от него обстоятельства, в связи с тем, что транспортное средство было изъято в качестве вещественного доказательства по уголовному делу.
Выслушав представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан своевременно платить законно установленные налоги и сборы.
С 01 января 2017 года вопросы исчисления, уплаты страховых взносов, пени, взыскание недоимки по страховым взносам и пени, в том числе возникших до 01 января 2017 года, разрешаются в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ.
В соответствии с законом В.О. «О транспортном налоге» от 27.12.2002, №80-ОЗ, ст.ст. 400, 388, 357 НК РФ, ответчик является плательщиком транспортного налога, так как согласно сведениям представляемых органами государственной регистрации недвижимого имущества и транспортных средств, в рамках п. 4 ст. 85 НК РФ, должник имеет в собственности объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении, направляемом налогоплательщику в соответствии со ст.52 НК РФ транспортные средства <данные изъяты>, регистрационный знак № ФИО4 <данные изъяты> знак № <данные изъяты>, регистрационный знак № <данные изъяты> государственный регистрационный знак № без марки №, регистрационный знак № государственный регистрационный знак №, государственный регистрационный знак №.
В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ, Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено заказным письмом или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления документа через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (п. 4 ст. 31 НК РФ). Направление уведомления подтверждается заказным реестром, либо скрином с личного кабинета налогоплательщика.
Согласно ст. ст. 363, 397,409 НК РФ срок уплаты не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. ст. 360, 393, 405 НК РФ налоговым периодом призвался календарный год.
В установленный НК РФ срок налоги, начисленные в соответствии с расчетом приведенном в налоговом уведомлении, а так же в отдельном расчете, должником уплачены не были. В связи с этим Инспекцией на сумму недоимки в порядке положений ст. 75 НК РФ начислена сумма пени за период с 13.01.2020 по 28.06.2020 и со 02.12.2020 по 10.02.2021 года в размере 2022,69 рублей.
В соответствии с положениями ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как установлено пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма
При этом в соответствии с положениями п. 8 ст. 69 и п. 3 ст. 70 Налогового кодекса РФ, правила, предусмотренные указанными статьями, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Транспортный налог за 2019 год в установленный законодательством срок ФИО1 не уплачен, задолженность составила 61647 рублей.
В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление №37255773 от 03.08.2020 года, предложено заплатить транспортный налог за 2019 год в размере 61647 рублей.
Кроме того, инспекцией в адрес административного ответчика было направлено требование №25359 от 29 июня 2020 года со сроком исполнения требования до 17 ноября 2020 года, требование №4319 от 11 февраля 2021 года со сроком исполнения требования до 06 апреля 2021 года.
В установленный срок указанное требование исполнено не было.
Определением мирового судьи судебного участка №1 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 01.10.2021 года отменен судебный приказ мирового судьи мирового судьи судебного участка №1 в Острогожском судебном районе от 01.09.2021 года о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени, в связи с подачей должником возражений (л.д.18).
Недоимка по транспортному налогу, пени за 2019 года, а также пени за 2016,2017, 2018 годы до настоящего времени не погашены.
В связи с вышеизложенным административные исковые требования МИФНС №14 по Воронежской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, взносам подлежат удовлетворению.
Довод представителя истца о том, что ФИО1 продал автомобиль Шевроле, но не смог снять его с регистрационного учета в связи признанием транспортного средства вещественным доказательством по уголовному делу, ввиду чего он не является плательщиком транспортного налога, суд находит несостоятельным и не основанным на законе.
Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 года N 2015-О Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.
В силу положений подпункта 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса. Учитывая, что транспортное средство Шевроле в спорный период было зарегистрировано за административным истцом, с регистрационного учета не снято и не включено в перечень транспортных средств, не признаваемых объектом налогообложения транспортным налогом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
Само по себе признание транспортного средства вещественным доказательством по уголовному делу не является основанием для освобождения от уплаты транспортного налога, что согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 2021 года N 1140-О.
Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. В силу пункта 3 той же статьи Кодекса исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с регистрационного учета.
Таким образом, действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29 сентября 2011 года N 1267-О-О, суд приходит к выводу о том, что признание транспортного средства вещественным доказательством по уголовному делу не является основанием для освобождения собственника автомобиля от уплаты налоговых платежей.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Судом установлено, что административным истцом выполнены требования статьи 289 указанного Кодекса в части исполнения обязанностей по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций.
Из материалов дела следует, что налоговое уведомление и требование об уплате транспортного налога и пеней направлены ФИО1 в установленный срок, административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с чем, процедура принудительного взыскания транспортного налога за 2019 год и пеней налоговым органом соблюдена.
Согласно части 6 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия норм права, регулирующих спорные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм права разрешает административное дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
Из положений указанной нормы следует, что суд вправе применить аналогию закона только в случае, если спорное отношение не урегулировано законом, имеется законодательство, регулирующее сходное отношение, и сходное законодательство не противоречит существу отношений, к которым оно применяется по аналогии.
Законодателем установлено, кто является налогоплательщиком транспортного налога, перечень объектов налогообложения, порядок исчисления транспортного налога и его уплаты.
При этом в пункте 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации сформулирован закрытый перечень транспортных средств, не являющихся объектом налогообложения, к числу которых подпунктом 7 названной правовой нормы отнесены транспортные средства, находящиеся в розыске в связи с угоном (кражей), а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано.
Из этого следует, что освобождение от налогообложения транспортного средства, не снятого с регистрационного учета, по смыслу закона связывается с выбытием такого транспортного средства из владения собственника не только помимо его воли, но и в силу противоправных действий, влекущих отчуждение транспортного средства и его отсутствие в качестве объекта налогообложения в течение неопределенного срока, в том числе безвозвратно.
Поскольку данные отношения по своему содержанию не тождественны отношениям, связанным с признанием транспортного средства вещественным доказательством в рамках уголовного судопроизводства, оснований для применения к ним по аналогии закона положений подпункта 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, вопреки ошибочному мнению административного ответчика, не имеется.
Таким образом, доводы представителя истца не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм права.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 61647 (шестьдесят одна тысяча шестьсот сорок семь) рублей, пеню в размере 2022 (две тысячи двадцать два) рубля 69 копеек, в том числе:
1402 рубля 61 копейка за период с 13.01.2020 года по 28.06.2020 года по требованию №25359 от 29.06.2020, из них:
сумма пени по транспортному налогу за период с 13.01.2020 по 28.06.2020 в размере 23,17 рублей начислена на сумму транспортного налога за 2016 год в размере 712 рублей,
сумма пени по транспортному налогу за период с 13.01.2020 по 28.06.2020 в размере 1240,38 рублей начислена на сумму транспортного налога за 2018 год в размере 38 107 рублей,
сумма пени по транспортному налогу за период с 13.01.2020 по 28.06.2020 в размере 139,06 рублей начислена на сумму транспортного налога за 2017 год в размере 4272 рубля,
620,07 рублей за период с 02.12.2020 по 10.02.2021 на сумму транспортного налога за 2019 год в размере 61 647 рублей по требованию №4319 от 11.02.2021,
всего на общую сумму 63 669 (шестьдесят три тысячи шестьсот шестьдесят девять) рублей 69 копеек.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Острогожский районный суд Воронежской области.
Председательствующий Подпись О.А.Казарцева
Мотивированное решение изготовлено 23.12.2022 года.