Решение по делу № 2А-2872/2022 от 19.07.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

38RS0№-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2872/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскании денежных средств в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций; восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций; взыскать задолженность в общей сумме 314,72 руб., в том числе: пени по транспортному налогу в общей сумме 6,71 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 206 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 102,01 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 (ИНН № с **/**/**** состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по .....

В связи с проведением оптимизации структуры налоговых органов в соответствии с приказами ФНС России от **/**/**** №№@, от **/**/**** № №@ с **/**/**** Межрайонная ИФНС России № реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № по .....

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3. подпункта 1 пункта статьи 37 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно карточке учета и (или) регистрации ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости: квартиры, адрес: 666301, Россия, ...., мкр. Юбилейный, ...., кадастровый №, площадь 52,60 кв.м. Дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****.

В силу пункта 1 статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

С целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в адрес ФИО1 по почте заказными письмами были направлены налоговые уведомления от **/**/**** №, от **/**/**** №.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии со ст.ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования от **/**/**** №, от **/**/**** №.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2015 по 02.08.2016 в сумме 17,59 руб., с 04.12.7015 по 23.11.2017 в сумме 325,25 руб.

В связи с частичной оплатой задолженности по налогу на имущество физических лиц и пеням по налогу оставшаяся сумма задолженности составляет 314,72 руб. (налог - 206 руб., пеня - 108,72 руб.) и до настоящего времени не погашена налогоплательщиком.

Согласно карточке учета транспортных ФИО1 является собственником следующих транспортных средств: автомобили легковые, г/н М598XX38, марка/модель: TOYOTA CROWN, год выпуска 1989, дата регистрации права **/**/****.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемою налоговым органом.

С целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в личном кабинете ФИО1 выставлено налоговое уведомление от **/**/**** №.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с со ст.ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование об недоимки по налогу и соответствующих сумм пени от 07.12.2017 №.

В связи с тем, что в добровольном порядке задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 06.12.2017 года в сумме 6,71 руб.

ФИО1 произведена оплата транспортного налога за 2016 год в размере 4 880 руб. Однако сумма задолженности по пеням по транспортному налогу в размере 6,71 руб. до настоящего времени не погашена налогоплательщиком.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 62 Иркутского района Иркутской области 24.08.2018 принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражения от ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, мировой судья определением от 20.09.2021 отменил судебный приказ №a-2839/2018, вынесенный мировым судьей в пользу Инспекции.

В связи с тем, что определение об отмене судебного приказа от 20.09.2021 № 2а-2839/2018 поступило в адрес Инспекции 26.04.2022, Инспекция была лишена права не своевременное обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании е налогоплательщика задолженности по обязательным платежам в рамках шестимесячного срока по независящим от нее причинам.

Согласно п. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанными судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам в связи с поздним поступлением определения об отмене судебного приказа от 20.09.2021 №а-2839/2018.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин соей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представила.

Возврат судебной корреспонденции в адрес суда, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, в соответствии со статьей 165.1 ГК РФ, статьями 96 - 100 КАС РФ свидетельствует об исполнении судом обязанности по надлежащему извещению административного ответчика о времени и месте судебного заседания. Согласно правовой позиции, высказанной в пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Учитывая изложенное, принимая во внимания положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ).

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии со статьей 401 НК РФ, статьей 2 Федерального закона от 04.10.2014 № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга ли Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как указывает административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, согласно карточке учета и (или) регистрации ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости: квартиры, адрес: 666301, Россия, ...., мкр. Юбилейный, ...., кадастровый №, площадь 52,60 кв.м. Дата регистрации права 01.01.2004, дата утраты права 08.12.2014.

С целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в адрес ФИО1 посредством заказной корреспонденции были направлены налоговые уведомления от **/**/**** № сроком уплаты до 05.11.2014, от 20.03.2015 № сроком уплаты до 01.10.2015.

Факт направления указанных налоговых уведомлений в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией подтверждается представленными в материалы дела реестрами.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии со ст.ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика Инспекцией были направлены требования:

№ по состоянию на 03.08.2016 сроком уплаты – до 13.09.2016;

№ по состоянию на 24.11.2017 сроком уплаты до 17.01.2018.

Факт направления требований в адрес налогоплательщика посредством почтовой связи подтверждается представленными в материалы дела списками направления заказных писем № от **/**/**** и № от **/**/****.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность по уплате налогоплательщиком не была погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2015 по 02.08.2016 в сумме 17,59 руб., с 04.12.7015 по 23.11.2017 в сумме 325,25 руб.

Как указывает административный истец, со стороны налогоплательщика имело место частичная оплата задолженности по налогу на имущество физических лиц и пеням по налогу, в связи с чем, оставшаяся сумма задолженности составляет 314,72 руб. (налог - 206 руб., пеня - 108,72 руб.). Данная задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не погашена.

Также административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, указал, что согласно карточке учета транспортных ФИО1 является собственником следующих транспортных средств: автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~, год выпуска 1989, дата регистрации права 08.11.2012.

С целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в личном кабинете ФИО1 выставлено налоговое уведомление от 06.07.2017 № сроком уплаты до 01.12.2017, что подтверждается соответствующим скриншотом с личного кабинета, в соответствии с которым указанное налоговое уведомление размещено в личном кабинете налогоплательщика 30.09.2017.

Согласно абзацу 4 п.4 ст. 31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с со ст.ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование об недоимки по налогу и соответствующих сумм пени № 4178 по состоянию на 07.12.2017 сроком уплаты до 30.01.2018.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается представленным в материалы дела списком направления заказных писем № 143 от 14.12.2017.

Как указывает административный истец, ФИО1 произведена оплата транспортного налога за 2016 год в размере 4 880 руб. Однако сумма задолженности по пеням по транспортному налогу в размере 6,71 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не погашена.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика превысила 3000 руб. после требования № по состоянию на **/**/****, срок исполнения которого был установлен до **/**/****.

С учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма недоимки по требованию № по состоянию на **/**/**** превысила 3000 руб., при этом данное требование содержало срок исполнения до **/**/****, срок обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности истекал **/**/****.

Как следует из представленного по запросу суда дела №а-2839/2018, с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с ФИО4. недоимки по уплате налога на имущество физических лиц, транспортного налога, пени, Межрайонная ИФНС России № 12 по Иркутской области обратилась 21.08.2018, то есть с пропуском установленного срока.

**/**/**** мировым судьей вынесен судебный приказ, который впоследствии был отменен определением от **/**/****.

Оснований полагать, что заявление о вынесении судебного приказа налоговым органом на судебный участок было направлено ранее **/**/****, у суда не имеется, учитывая, что из приложенного к заявлению о вынесении судебного приказа списка внутренних почтовых отправлений № следует, что заявление о вынесении судебного приказа в соответствии с положениями ч. 3 ст. 123.3 КАС РФ в адрес должника ФИО1 было направлено только **/**/****.

С учетом изложенного, указанные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска правового значения для дела не имеют, учитывая, что само по себе позднее получение копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа при наличии установленного судом пропуска срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не свидетельствует об уважительности причин пропуска такого срока и не является основанием для его восстановления.

В рассматриваемом случае у административного истца имелась реальная возможность обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области (ранее Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области) установленных налоговым законодательством сроков на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и, как следствие в суд с настоящим административным иском, отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО5 о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскании денежных средств в счет уплаты обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20 июля 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская