№ 2-469/2025
УИД 03RS0053-01-2025-000641-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2025 г. с. Кушнаренково
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,
при секретаре Амоновой Э.Р.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании права собственности на наследственное имущество,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании права собственности на наследственное имущество.
В обоснование иска указала, что она является супругой ФИО3.
В 2005 году истцом вместе с супругом, на находящемся у них в пользовании земельном участке, по адресу: <адрес>, было возведено нежилое здание - баня, общей площадью 21,8 кв.м.
20 июня 2013 года между Администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан и супругом истца, ФИО3, был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, предметом которого является аренда земельного участка, общей площадью 426 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для садоводства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сроком действия с 18 июня 2013 года по 18 июня 2018 года.
После истечения вышеуказанного договора аренды, между супругом истца и Администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан 22 апреля 2019 года был заключен новый договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, предметом которого так же являлась аренда земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, сроком действия с 22 апреля 2019 года по 21 апреля 2022 года. Однако при заключении данного договора аренды, по инициативе администрации района был изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для садоводства» на «для ведения огородничества».
26 сентября 2022 года между супругом истца и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, был заключен договор аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов №, согласно которому супругу истца в аренду был предоставлен земельный участок, общей площадью 426 (четыреста двадцать шесть) кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: ведение огородничества, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сроком действия с 22 апреля 2022 года по 21 апреля 2025 года.
13 февраля 2023 года умер супруг истца - ФИО3, что подтверждается Свидетельством о смерти серии IV-AP №, выданным 14 февраля 2023 года Отделом ЗАГС Кушнаренковского района Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции.
После смерти супруга истца осталось наследственное имущество в виде нижеследующего имущества:
1/4 доли квартиры, назначение: жилое, общей площадью 57,3 кв.м., с кадастровым номером №, находящейся по адресу: <адрес>;
нежилое одноэтажное здание - баня, 2005 года постройки, площадью 21,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
После смерти мужа, истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства в виде указанной выше недвижимости. Истец приняла и зарегистрировала свои права на 1/4 долю квартиры, с кадастровым номером №, находящейся по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону, выданным 23 августа 2023 года нотариусом нотариального округа Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО4
В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на нежилое одноэтажное здание - баню, расположенную по адресу: <адрес>, нотариус отказала по причине отсутствия правоустанавливающих документов. При этом нотариусом было рекомендовано обратиться в суд.
На основании п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации истец является наследником первой очереди по закону. Других наследников первой очереди, претендующих на вышеуказанное наследственное имущество, не имеется. При жизни супруга истца завещание не составлялось.
При жизни супруг истца не успел зарегистрировать право собственности на вышеуказанное нежилого здания - баню, находящуюся по адресу: <адрес>, в связи с чем данное имущество не вошло с наследственную массу.
Факт наличия вышеуказанного нежилого здания - бани подтверждается техническим паспортом, изготовленным по состоянию на 14 апреля 2014 года Кушнаренковским территориальным участком Государственного унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан.
03 июня 2025 года, на основании обращения истца, Кушнаренковским участком ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» произведена съемка точек координат объекта капитального строительства бани, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Согласно Заключению № от 03 июня 2025 года, установлено, что фактически по точкам координат баня находится в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Давность существования постройки подтверждается ортофотопланами за 2006- 2008 годы, на которых отчетливо видно наличие бани на земельном участке.
В настоящее время не представляется возможным зарегистрировать право собственности на возведенное истцом и её супругом нежилое здание — баню на основании имеющихся документов.
На момент строительства вышеуказанного нежилого здания - бани, общей площадью 21,8 кв.м., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находился в фактическом пользовании истца и её мужа. Данный земельный участок, общей площадью 426 кв.м., с кадастровым номером № до дня смерти находился в аренде у супруга истца.
На сегодняшний день данное нежилое здание - баня ни за кем не зарегистрировано, каких-либо споров и притязаний со стороны третьих лиц не имеются.
Просит включить нежилое здание - баню, площадью 21,8 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в состав наследства ФИО3, умершего 13 февраля 2023 года.
Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, право собственности на нежилое здание - баню, 2005 года постройки, площадью 21,8 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершего 13 февраля 2023 года.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск ФИО1 поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика – администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, в удовлетворении иска ФИО1 отказать, указывая, что срок существования строения сам по себе не является основанием для признания права собственности на самовольную постройку, согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, возведенное на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства данного объекта, независимо от срока его существования.
На момент возведения бани в 2005 году земельный участок имел иной вид разрешенного использования (ст. 1.2 ЗК РФ).
Действующим Градостроительным кодексом РФ размещение объектов капитального строительства на участках с видом разрешенного использования “для ведения огородничества” запрещено (ст. 36 ГрК РФ).
Строительство осуществлено без получения необходимых разрешительных документов, что противоречит требованиям ст. 51 ГрК РФ.
Отсутствие угрозы жизни и здоровью не является единственным критерием для признания права собственности на самовольную постройку (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1181 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Поскольку баня является самовольной постройкой, она не может быть включена в наследственную массу.
Заключение экспертизы не опровергает факт самовольного строительства и нарушения градостроительных норм.
Фактически сложившаяся ситуация свидетельствует о самовольном строительстве объекта капитального строительства на земельном участке, не предназначенном для таких целей.
Представитель третьего лица – Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительности причин неявки не сообщил.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Заслушав представителя истца ФИО2, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования истца по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании указанной статьи лицо, которое возвело строение, приобретает на него права, в том случае, если оно возведено в соответствии с требованиями нормативных правовых актов. В отношении постройки, отвечающей признакам самовольной постройки, признание права собственности на основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации невозможно.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 года N 308-ЭС15-15458 по делу N А3222631/2014, определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года N 595-О-П, к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).
По правилам п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 12 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержденного информационным письмом Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143, право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) лицо, добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.
В силу положений п. 3 ст. 420, ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства, возникшие из договора, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно п. 1 ст. 606, п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды, (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу <адрес>, был предоставлен в аренду ФИО3 по договору аренды № от 20.06.2013 сроком с 18.06.2013 по 18.06.2018.
На указанном земельном участке было возведено строение баня, общей площадью 24,9 кв.м, что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на 14.04.2024.
В последующем аренда земельного участка участок с кадастровым номером № продлевалась договорами аренды № от 22.04.2019 и № от 26.09.2022, однако вид разрешенного использования был изменен, установлен вид разрешенного использования – ведение огородничества, в соответствии с постановлением администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан № от 10.12.2018.
Согласно заключению № от 03 июня 2025 года Кушнаренковского участка ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», установлено, что фактически по точкам координат баня находится в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
В соответствии с заключением специалистов ООО «Центр земельного кадастра и независимой экспертизы» № от 08.09.2025 в результате исследования установлено, что фактические границы нежилого здания (бани) существует в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> более 15 лет.
Следовательно, на момент строительства бани, вид разрешенного использования согласно действующего законодательства соответствовал и позволял строить объекты капитального строительства. Баня построена в период действия вида разрешенного использования «Ведение садоводства».
Нежилое здание (баня), расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительно-техническим, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что нежилое здание – баня, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом указанное здание построено ФИО3 на земельном участке, предоставленном ему в аренду в период, когда вид разрешенного использования земельного участка был установлен – ведение садоводства.
На земельных участках с разрешенным видом использования – для ведения садоводства разрешается осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей, в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" действовавший на период предоставления земельного участка в аренду первоначально.
Следовательно, ФИО3, осуществивший постройку, имел права в отношении земельного участка, допускающие строительство на нем данного объекта.
Абзацем первым статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
На основании п.п. 2, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
ФИО3 умер 13.02.2023, в соответствии с наследственным делом № наследство после его смерти приняла супруга ФИО1, остальные наследники от наследства отказались.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании права собственности на наследственное имущество удовлетворить.
Включить нежилое здание – баню, площадью 21,8 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, в состав наследственного имущества ФИО3, умершего 13 февраля 2023 года.
Признать за ФИО1, ДАТА г.р., (паспорт серии №) право собственности в порядке наследования на нежилое здание – баню, площадью 21,8 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Г.С. Белорусова
Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2025 года.