Дело № 2-1372/2025
45RS0008-01-2025-001668-92(УИД)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,
при секретаре Поповой Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 14 октября 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на квартиры,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на квартиры. В обоснование иска указав, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 2027 кв.м., с кадастровым номером № и жилой дом, общей площадью 80,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. Вышеуказанные земельный участок и жилой принадлежат истцу на основании договора дарения от 20.12.2024 года. Фактически, вышеуказанный дом является многоквартирным жилым домом и имеет две квартиры, что подтверждается техническим паспортом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Курганский филиал Кетовского отделения от 06.08.2012 года. Спорный дом был реконструирован самовольно, в связи с чем, истец не может зарегистрировать право собственности на обе квартиры. Истец просит признать за ним право собственности на <адрес>, общей площадью 43,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> и квартиру №2, общей площадью 36,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее участвуя в судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в котором указал, что спор не затрагивает права и законные интересы Администрации, просил рассмотреть дело в его отсутствии, оставил вопрос на усмотрение суда.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что на основании договора дарения от 20.12.2024 ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 2027 кв.м., кадастровым номером №, находящийся по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом, общей площадью 80,4 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.
Исходя из выписки Единого государственного реестра недвижимости от 04.08.2025 - объект недвижимости с кадастровым номером №, представляет собой жилое помещение – жилой дом, 80,4 кв.м., распложенный по адресу: <адрес>, Кетовский муниципальный округ, <адрес>, собственником является ФИО1
Исходя из выписки Единого государственного реестра недвижимости от 04.08.2025 - объект недвижимости с кадастровым номером №, представляет собой земельный участок, площадью 2027 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, собственником является ФИО1
ФИО1 указывает, что была осуществлена реконструкцию жилого дома, в результате чего были образованы <адрес> общей площадью 43,4 кв.м. и <адрес> общей площадью 36,2 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
Согласно уведомления из ЕГРН от 31.10.2025 № КУВИ-001/2025-200587054 отсутствует информация о <адрес> по адресу: <адрес>, Кетовский муниципальный округ, <адрес>.
Согласно уведомления из ЕГРН от 31.10.2024 № КУВИ-001/2025-200585874 отсутствует информация о <адрес> по адресу: <адрес>, Кетовский муниципальный округ, <адрес>.
Разрешение на реконструкцию и акт о введении реконструированного жилого дома в эксплуатацию, отсутствуют, что не отрицалось представителем истца.
Согласно техническому плану спорного помещения, подготовленному в связи с изменением сведений о площади помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, указанный объект недвижимости имеет две квартиры: № площадь 43,4 кв.м., № площадь 36,2 кв.м., что не соответствует сведениям ЕГРН.
В соответствии со ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.
Положениями ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Вступившим в силу 04.08.2018 Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 340-ФЗ) введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в частях 5-6 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
Истец за выдачей разрешения на строительство (реконструкцию) в Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области не обращалась.
Согласно ст. 55 ГрК РФ отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорная квартира не была введена в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Доказательства, свидетельствующие о том, что жилой дом, общей площадью 80,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Кетовский муниципальный округ, <адрес> не может быть сохранен в реконструированном состоянии, в материалах дела отсутствуют.
Какие-либо данные о том, что реконструированный жилой дом, общей площадью 80,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Кетовский муниципальный округ, <адрес> нарушает градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные либо иные нормы и правила, создает угрозу для жизни или здоровья людей при рассмотрении настоящего дела получены не были.
Отсутствие у истца разрешения на реконструкцию жилого дома и акта ввода в эксплуатацию, не является основанием для отказа в признании за истцом права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости. Поскольку выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется, постольку иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.
Вместе с тем, в силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в действующей редакции, выдача разрешения на строительство и реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства не требуется.
Частью 15 статьи 55 указанного кодекса предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.
Обстоятельств, препятствующих использованию земельного участка и объекта капитального строительства, по делу не установлено. Земельный участок, на котором возведен жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, реконструированные помещения соответствует строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из заключения ООО «ПРОТЭКС» от 05.10.2025, следует, что объект по адресу: Россия, <адрес>, реконструирован в границах территории с установленным градостроительным регламентом. Согласно ПЗЗ с. Бараба разрешенное использование земельных участков в функциональной зоне объекта включает реконструкцию малоэтажных многоквартирных домов. Фактическое размещение объекта строительства не препятствует обслуживанию линейных объектов населенного пункта (сетей электроснабжения и пр.) и инфраструктуры улично-дорожной сети <адрес>. Пожарная безопасность подтверждается соблюдением регламентов в области пожарной безопасности. Санитарные требования обеспечиваются. Инженерно-технические параметры объекта не нарушают требований нормативно-технических регламентов, действующих на территории Российской Федерации; эксплуатационные качества и нормы не нарушен; дальнейшая эксплуатация объекта не создаст угрозы жизни и здоровью граждан. Объект обследования (помещения № и № в жилом доме по адресу: Россия, <адрес>) может быть рекомендован для дальнейшей эксплуатации в качестве квартир (<адрес>) в многоквартирном доме с приквартирными участками.
О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Заявлений о том, что спорный объект недвижимости нарушает права и законные интересы иных лиц, суду не представлено. Администрация Кетовского муниципального округа претензий по реконструкции жилого дома не заявила.
Оценив доказательства в совокупности, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на квартиры.
В связи с изменением принадлежащего истцу имущества, право собственности истца на ранее существовавший объект недвижимости жилой дом подлежит прекращению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на квартиры удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на <адрес>, общей площадью 43,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Кетовский муниципальный округ, <адрес>.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на <адрес>, общей площадью 36,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Кетовский муниципальный округ, <адрес>.
Прекратить зарегистрированное за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 80,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (регистрационная запись №-№ от ДД.ММ.ГГГГ).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение составлено 31.10.2025.
Судья Ю.Б. Закирова