Дело № 2-244/2023

03RS0004-01-2022-005724-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 02 марта 2023 года

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

с участием истца ФИО7,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО8, ФИО9 - ФИО2,

представителя ответчиков Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3,

представителя третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО4,

представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к ФИО8, ФИО9, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, прекращении права собственности на доли дома, признании жилого дома многоквартирным, разделе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском ФИО8, ФИО9, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, прекращении права собственности на доли дома, признании жилого дома многоквартирным, разделе земельного участка.

В обосновании своих требований ФИО7 ссылается на то, что он проживает со своей семьей, состоящей из пяти человек: супруги и троих несовершеннолетних детей в жилом доме, общей площадью № кв.м. (литер А), расположенного по адресу: <адрес> Он является собственником № доли в обще долевой собственности данного жилого дома (литер А) на основании договора дарения б/н от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. В связи с тем, что та часть дома, где проживает его семья состояла только из одной жилой комнаты, а членов семьи становилось все больше (трое разнополых детей) на прилегающем к их жилому дому земельном участке он расширил свою часть дома и возвел дополнительные сооружения: литер) - объект незавершенного строительства, площадью № кв.м. Эти данные получены из нового технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный номер № по результатам визуального осмотра инженера ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация». Указанные пристрои были возведены им в целях улучшения своих жилищных условий, для удовлетворения семейных бытовых нужд, связанных с проживанием в данном доме и также в связи с расширением его семьи, подрастанием детей и необходимости выделения им отдельных комнат. Таким образом, произошла реконструкция жилого дома - литеры А. Пристройки были возведены в соответствии и с соблюдением строительных и санитарных норм и требований пожарной безопасности, они не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Пристройки не нарушают архитектурного облика города, так как они возведены во дворе, не нарушают системы коммуникаций, не закрывают подходы и подступы к дому в случае возникновения аварийной ситуации. Все постройки к части жилого дома (литер А) построены на его земельном участке с кадастровым номеров №, общей площадью № кв.м., оформленном собственность на основание договора дарения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, решения Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, архивной выписки № выданной ДД.ММ.ГГГГ Центральным государственным историческим архивом Республики Башкортостан. Поскольку им не было получено разрешения на строительство вышеуказанных построек, а также акта ввода в эксплуатацию данных объектов, вышеуказанные пристройки к жилому дому являются самовольными постройками. Он обращался письменно в Администрацию городского округа г.Уфа с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию на данный жилой дом, приложив все необходимые документы на пристроенные объекты. Однако, Администрация отказала ему в выдаче такого документа, сославшись на ст. 222 ГК РФ с указанием обратиться в суд для оформления прав на самовольную постройку в судебном порядке. Решение суда о признании за ним права собственности на жилой дом в реконструированном виде будет являться основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на жилой дом с самовольными постройками с новой площадью № кв.м, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Инвентарная стоимость новых построек: литер - объект незавершенного строительства, площадью № кв.м., составляет 461 348 руб. по сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанном жилом доме проживают две семьи, его ФИО7 и ФИО9, при этом, у него по выписке из ЕГРП большая часть доли в жилом доме - №, а у ФИО9 - № Две семьи живут в отдельных комнатах с отдельными входными группами, с отдельными дворами и никак ежедневно не пересекаются. Он желает разделить жилое помещение двух семей, чтобы это было оформлено документально, по квартирам с отдельными входами. Просит прекратить за ним право собственности на № долю и за ФИО9 на № доли в общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилое, № этажный, общей площадью № кв.м., адрес объекта: <адрес> Признать за ним право собственности на № доли и за ФИО9 на № долю в общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью литер по адресу: <адрес>. Признать жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., литер по адресу: <адрес> многоквартирным с отдельными входами по отдельным квартирам. Решение суда будет являться основанием для постановки на кадастровый учет и проведения государственной регистрации права на вышеуказанный многоквартирный реконструированный жилой дом на № доли за ФИО9 и № за ним. Разделить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 491 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно установленному порядку пользования квартир под жилым домом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена Администрация городского округа г.Уфы Республики Башкортостан.

Определением суда от 28 ноября 2022 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены – Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец ФИО7 и его представитель ФИО8 Р.Р. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО8, ФИО9 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать.

Представитель ответчиков Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать.

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Ответчик ФИО8, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не известила.

Ответчик ФИО9, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не известила. Представила возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований ФИО7 отказать.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6. ч.1 ст.17, ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст.218 ГК РФ граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации

Из п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ следует, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

В соответствии ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ основанием для осуществления кадастрового учета является, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Судом установлено, что ФИО7 (доля в праве №) является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., на праве общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объектах недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 (доля в праве № является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., на праве общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объектах недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО9 (доля в праве №) является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., на праве общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объектах недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 (доля в праве №) является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., на праве общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объектах недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО9 (доля в праве №) является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., на праве общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объектах недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 (доля в праве № является собственником нежилого помещения бани, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., на праве общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объектах недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 (доля в праве №) является собственником нежилого помещения бани, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., на праве общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объектах недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно – техническая экспертиза. Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «Центр экспертизы». Перед экспертами были поставлены следующие вопросы: 1) Соответствует ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., градостроительным нормам, санитарно-эпидемиологическим нормам, строительно-техническим, градостроительным, противопожарным и другим обязательным нормам и требованиям? 2) Находится ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером № 3) Создает ли указанный жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц? 4) Возможен ли раздел жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., по приложенной схеме, а именно: № ФИО7 (литер); 4) Возможен ли раздел земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилой дом для пользования тремя сособственниками указанного земельного участка на три доли с учетом наличия в собственности двух из сособственников долей жилого дома, находящегося на указанном земельном участке; 5) Возможно ли признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью №.м., многоквартирным домом?

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что 1) В соответствие со СНиП 30-02-97 с изменениями 2018 года и СП 53.13330.2019, Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., на момент производства исследования удовлетворяет требованиям действующих градостроительных, санитарно-эпидемиологических, строительно-технических, противопожарных норм и правил, а также соответствует санитарно-гигиеническим требованиям; 2) Согласно кадастровой карте города Уфа, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, находится в границах земельного участка с кадастровым номером № 3) В соответствии с п. 9.11 СП 17.13330.2017 на кровлях зданий следует предусматривать снегозадерживающие устройства, которые должны быть закреплены к фальцам кровли (не нарушая их целостности), обрешетке, прогонам или несущим конструкциям крыши. На исследуемом объекте не предусмотрены снегозадерживающие устройства, вследствие чего возможен неконтролируемый сход снега с крыши. Данный факт создает угрозу жизни и здоровью граждан; 4) С технической точки зрения раздел жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> - возможен следующим образом: № доли ФИО7 <адрес> общей площадью № кв.м.: литер; 5) Раздел земельного участка возможен на 2 доли (доля ФИО7 и доля ФИО9, согласно установленному порядку пользования квартир; 6) Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возможно признать многоквартирным, так как он имеет общее имущество: единую крышу, единый фундамент, единый земельный участок, внутридомовые инженерные коммуникации по энергоснабжению. Также квартиры имеют отдельные входные группы.

Приведенное заключение представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертами, в котором указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертами вопросы и сделаны соответствующие выводы. Такое заключение является мнением специалистов в определенной области познания, заключение дано в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона. Эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

Оценив данное экспертное заключение по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд полагает его объективным и достоверным.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, истцом ФИО7 не было представлено разрешение на строительство жилого дома, выданного в установленном законом порядке. Доказательств принятия надлежащих мер по получению разрешения на строительство не представлено.

Отсутствуют в приложенных к исковому заявлению материалах документов, подтверждающие принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.9.11 СП 17.13330.2017 на кровлях зданий следует предусматривать снегозадерживающие устройства, которые должны быть закреплены к фальцам кровли (не нарушая их целостности), обрешетке, прогонам или несущим конструкциям крыши.

Между тем, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на момент производства исследования не удовлетворяет требованиям действующих противопожарных норм и правил, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. Не предусмотрены снегозадерживающие устройства, вследствие чего возможен неконтролируемый сход снега с крыши.

Произведенные истцом работы по реконструкции создают угрозу безопасности и здоровью граждан и в отсутствие согласия всех собственников помещений жилого дома нарушают их права и законные интересы, учитывая, что истцом не представлено доказательств того, что работы по реконструкции жилого дома были выполнены в соответствии с требованиями норм и правил, являются безопасными для жизни и здоровья жителей дома.

Согласно ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Также, отсутствует согласие собственников жилого дома на реконструкцию и перепланировку общего имущества.

Кроме того, истец просит признать право собственности на жилой дом, когда как литеры № является объектом незавершенного строительства.

Между тем, объекты завершенные и незавершенные строительством имеют различный правовой статус.

Требование о признании жилого дома многоквартирным также подлежат отклонению поскольку являются необоснованными.

Что касается требования о разделе земельного участка, то оно также подлежит отклонению, поскольку согласно заключенного судебного эксперта земельный участок возможно разделить на две доли, тогда как у данного земельного участка три собственника.

Также при разделе данного земельного участка, согласно установленному порядку пользования квартир один из земельных участков, с учетом количества его сособственников, может составить менее 200 м.2.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО7 к ФИО8, ФИО9, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, прекращении права собственности на доли дома, признании жилого дома многоквартирным, разделе земельного участка, подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО7 к ФИО8, ФИО9, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, прекращении права собственности на доли дома, признании жилого дома многоквартирным, разделе земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий