Апелляционное определение по делу № 33А-2815/2023 от 19.07.2023

Судья Дерябин Д.А. УИД 51RS0003-01-2023-000191-47

№ 33а-2815-2023

№ 2а-524-2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Мурманск 19 июля 2023 года.

Судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

Мильшина С.А.

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО4 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени

по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 20 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Мильшина С.А., судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда

УСТАНОВИЛ

А:

Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее – УФНС России по Мурманской области, Инспекция) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2021 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2019-2021 годы, пени по транспортному налогу за 2019 год.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик состоит на учете в налоговом органе, является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, а также транспортного налога.

В связи с неуплатой ФИО4 страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2021 год в установленный законом срок образовалась задолженность.

Направленные налоговой инспекцией в адрес административного ответчика уведомления и требования об уплате указанных обязательных платежей ФИО4 не исполнены.

Также, в связи с несвоевременным исполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов и транспортного налога, налоговым органом начислены пени.

По заявлению налогового органа 08 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Мурманска выдан судебный приказ о взыскании с ФИО4 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2021 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2019-2021 годы, пени по транспортному налогу за 2019 год, который отменен определением мирового судьи от 18 июля 2022 года в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

До настоящего времени административным ответчиком обязанность по оплате задолженности в добровольном порядке не исполнена, в связи с чем, административный истец просил суд взыскать с ФИО4 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 рублей и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019-2021 года в размере 607 рублей 87 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 448 рублей и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019-2021 года в размере 5 575 рублей 29 копеек, пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 14 рублей 58 копеек.

Решением Ленинского районного суда города Мурманска от 20 марта 2023 года административное исковое заявление УФНС России по Мурманской области удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО4 просит решение суда отменить, административное дело направить на новое рассмотрение.

Не соглашаясь с решением суда, указывает на то, что размер взысканной пени является завышенным и подлежит снижению, а также на то, что у нее отсутствовала возможность подать соответствующее заявление о снижении размера пени, в связи с не извещением о судебных заседаниях.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель УФНС России по Мурманской области ФИО5 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца УФНС России по Мурманской области, административный ответчик ФИО4 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде (пункт 3).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

С 01 января 2010 года за Пенсионным фондом Российской Федерации закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» с 01 января 2017 года признан утратившим силу, с указанного времени вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 и абзаца 1 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС).

Пунктом 3 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за отчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО4 в 2019 году являлась собственником транспортного средства - автомобиля «*», государственный регистрационный знак *, дата регистрации права собственности - 25 октября 2008 года.

Налоговым органом административному ответчику ФИО4 начислена сумма транспортного налога за 2019 год в размере 1 965 рублей.

Кроме того, ФИО4 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2019-2021 годы.

Налоговым органом административному ответчику ФИО4 начислена сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 448 рублей, а также на обязательное медицинское страхование за 2021 год в сумме 8 426 рублей.

Поскольку сумма транспортного налога, а также страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2021 год, в установленные сроки не были уплачены, налоговый орган в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислил пени.

Кроме того, налоговым органом ФИО4 начислены пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2019-2020 годы.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате транспортного налога, а также страховых взносов, налогоплательщику, Инспекцией посредством почтовой связи в соответствии со статьями 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ФИО4 направлены требования № 24326 по состоянию на 21 июня 2021 года, № 48210 по состоянию на 28 октября 2021 года, № 749 по состоянию на 20 января 2022 года, которые в установленный срок ответчиком не исполнены.

В связи с неисполнением ФИО4 требований налогового органа о взыскании задолженности по указанным обязательным платежам и пени, Инспекция в порядке, установленном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Согласно Приказу Федеральной налоговой службы № ЕД-7-4/396 от 13 мая 2022 года о реорганизации Межрайонных подразделений ФНС по Мурманской области Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее – УФНС России по Мурманской области) является правопреемником в отношении задач? функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности, в том числе Межрайонной ИФНС России № 9 по Мурманской области.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, проанализировав установленные по делу обстоятельства, установив, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, проверив представленный административным истцом расчет задолженности и приняв его за основу, проверив соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд, пришел к правильному выводу о наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, подтвержден соответствующими доказательствами, оснований не доверять которым не имеется.

Расчет взыскиваемых сумм задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2021 год, пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2019-2021 годы, пени по уплате транспортного налога за 2019 год, выполненный налоговым органом, является верным и правомерно был принят судом первой инстанции.

Доказательств, подтверждающих уплату взыскиваемых сумм, административным ответчиком, судам первой и апелляционной инстанции не представлено.

Отвергая доводы административного ответчика о необходимости снижения размера присужденной ко взысканию пени, судебная коллегия считает необходимым указать, что расчет пени, произведенный налоговым органом, как уже отмечалось ранее, судом первой инстанции проверен, признан правильным, произведенным с учетом требований законодательства и, учитывая, что ответчик свой расчет задолженности, а также квитанций об уплате налогов и пени за заявленные в иске периоды, не представил, принял данный расчет в качестве доказательства образовавшейся задолженности и удовлетворил требования административного истца.

В свою очередь, возможность снижения размера пени в связи с наличием смягчающих обстоятельств действующим законодательством не предусмотрена.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении ФИО4 о судебном разбирательстве противоречат материалам дела, в связи с чем подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Из материалов дела следует, что о дате и времени судебного заседания, назначенного на 02 марта 2023 года в 10 часов 00 минут, ФИО4 извещалась путем направления судебной повестки по адресу регистрации: *, что подтверждается конвертом с почтовым штампом и отметкой о возврате (л.д. 62).

О дате и времени судебного заседания, назначенного на 20 марта 2023 года в 15 часов 30 минут, ФИО4 извещалась путем телефонного звонка на номер *, о чем составлена телефонограмма (л.д. 64).

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции принял все необходимые меры для своевременного и надлежащего извещения административного ответчика о дате, времени и месте состоявшихся судебных заседаний.

В целом доводы апелляционной жалобы, по существу основаны на ошибочном толковании норм права, не влияют на обоснованность и законность судебного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Вопрос о взыскании с ответчика государственной пошлины судом разрешен правильно, с учетом положений части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения на основании части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, допущено не было.

Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Ленинского районного суда города Мурманска от 20 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Состоявшиеся по делу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: