Дело № 2-1068/2025

УИД 50RS0022-01-2025-001454-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года г.Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Викторовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области в лице Филиала №5 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась суд с данным иском, указав, что решением пенсионного органа от № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального медтцтнского стажа. С указанным решением не согласна, полагает, что в решении допущены арифметические ошибки в подсчете продолжительности медицинского стажа. В специальный стаж не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.2017 по 28.04.2017, в указанный период ФИО1 работала в ГБУЗ «ГКБ №24 ДЭЗ г. Москвы» в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии №3 на полную ставку, повышение квалификации связано с осуществлением ею медицинской деятельности. В связи с указанным полагала, что курсы поввышения квалификации должны быть зачетены в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, равно как и период ее работы в указаном медицинском уреждении. На согласилась с отказом во включнениии в специальный стаж периодов работы: с 06.07.2009 по 01.09.2009 в должности медицинской сестры в ЗАО «Юропиан Медикал Сентер» (АО «Европейский медицинский центр»), с 02.09.2009 по 02.11.2009 в должности медицинской сестры палатной лечебно – диагностического отделения в ООО «УК «Медсервис» (в настоящее время организация ликвидирована), с 02.11.2009 по 14.05.2010 в должности медицинской сестры палатной отделения реабилитации в ЗАО «Клиника восстановительной интервенционной неврологии и терапии «Нейровита» (АО «Клинический госпиталь «Нейровита»). Согласно выпискам из ЕГРЮЛ основным видом деятельности указанных организаций в спорный период являлась деятельность в области здравоохранения, деятельность лечебных учреждений, деятельность больничных учреждений широкого профиля, организации имели лицензии на осуществление медицинской деятельности. Функциональные обязанности и работа истца в должности медицинской сестры непосредственно связаны с лечебной деятельностью, должность входит в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, право истца на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно – правовой формы учреждений. По подсчетам истца ее специальный медицинский стаж с учетом включения в него вышеуказанных периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации на 15.12.2021 составляет 30 лет 10 месяцев, требуемый стаж 30 лет выработан по состоянию на 06.02.2021. Истец приобрела право на назначение пенсии по пп.19-21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 07.02.2024. На основании изложенного просит признать незаконным решение пенсионного органа от 24.03.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как один год работы за один год и щесть месяцев период нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.2017 по 28.04.2017; в календарном исчислении включить периоды работы: с 06.07.2009 по 01.09.2009 в должности медицинской сестры в ЗАО «Юропиан Медикал Сентер», с 02.09.2009 по 02.11.2009 в должности медицинской сестры палатной лечебно – диагостического отделения в ООО «УК «Медсервис», с 02.11.2009 по 14.05.2010 в должности медицинской сестры палатной отделения реабилитации в ЗАО «Клиника восстановительной интервенционной неврологии и терапии «Нейровита»; обязать пенсионный орган назначить пенсию по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.02.2024; взыскать расходы по оплате госпошлины 3 000 руб., расходы на оплату юридических услуг по составлению иска 25 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал по доводам письменных возражений.

Суд, изучив доводы иска, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что 16.12.2021 ФИО1 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области №№ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; согласно решению страховой стаж истца по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения 15.12.2021 составляет 28 лет 04 месяца 6 дней.

В подсчет специального стажа не включены период нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.2017 по 28.04.2017; работа с 06.07.2009 по 01.09.2009 в должности медицинской сестры в ЗАО «Юропиан Медикал Сентер», 02.09.2009 по 02.11.2009 в должности медицинской сестры палатной лечебно – диагостического отделения в ООО «УК «Медсервис», с 02.11.2009 по 14.05.2010 в должности медицинской сестры палатной отделения реабилитации в ЗАО «Клиника восстановительной интервенционной неврологии и терапии «Нейровита».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из положений ст. ст. 120, 123.21, 123.1, 87 ГК РФ учреждения и общества имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

В основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Осуществляемая коммерческими организациями профессиональная деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению, и не охватывается требованиями законодательства, предъявляемыми к интенсивности работы в учреждениях.

При этом из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, которым неоднократно рассматривались вопросы о праве на досрочную трудовую пенсию по старости медицинских работников коммерческих организаций (определения от 29.01.2009 №67-О-О, от 23.06.2009 №906-О-О, от 22.04.2010 №520-О-О) следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 (ранее - подпункт 11 пункта 1 статьи 28); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости и выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не могут расцениваться как нарушающие принцип равенства всех перед законом (ст. 19, ч. 1 Конституции Российской Федерации) либо ограничивающие право граждан на пенсионное обеспечение (ст. 39 ч.1 Конституции Российской Федерации).

ЗАО «Юропиан Медикал Сентер», ООО «УК «Медсервис», ЗАО «Клиника восстановительной интервенционной неврологии и терапии «Нейровита» согласно представленным в дело уставным документам, выпискам из ЕГРЮЛ являются коммерческими организациями, созданными учредителями не с целью осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, а с целью извлечения прибыли, при этом факт выполнения ФИО1 профессиональной деятельности в должности медицинской сестры без учета особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, не свидетельствует о тождественности выполняемых истцом в спорный период времени функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а также виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Выполнение работы в должности медицинской сестры в учреждении, поименованном Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, является обязательным условием, при котором профессиональный стаж может быть зачтен в специальный стаж. В данном случае это обязательное условие отсутствует.

При этом в компетенцию суда установление тождественности коммерческой организации с учреждением здравоохранения не входит.

Истец в оспариваемые периоды осуществляла трудовую деятельность в коммерческих организациях, а не в учреждениях здравоохранения, которые бы впоследствии изменили организационно-правовую форму, сохранив прежний характер профессиональной деятельности работников.

Таким образом, права на включение рассматриваемых спорных периодов работы в специальный стаж у ФИО1 не возникло.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 01.03.2012 по 31.08.2020 ФИО1 работала в должности медицинской сестры – анестезиста в ГБУЗ «ГКБ №24» ДЗ г. Москвы.

Указанный период работы истца с 01.03.2012 по 17.08.2016, с 23.08.2016 по 01.09.2016, с 03.09.2016 по 27.03.2017, с 29.04.2017 по 19.04.2020, с 20.04.2020 по 31.07.2020, с 01.08.2020 по 31.08.2020 пенсионным органом зачтен в специальный стаж как период осуществления истцом лечебной деятельности за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.2017 по 28.04.2017.

Согласно архивной справке от 02.09.2025 в документах архивного фонда ГБУЗ г. Москвы «ГКБ №24» ДЗ г. Москвы в приказах, лицевых счетах по заработной плате работников за 2017 год имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 в должности медицинской сестры – анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии №3 по состоянию на 28.03.2017; в период с 27.03.2017 по 28.04.2017 имеются сведения о направлении на курсы повышения квалификации с полным отрывом от работы и сохранением средней заработной платы (приказ №236-к от 01.03.2017), заработная плата в указанный период ФИО1 начислялась и выплачивалась, что подтверждается выпиской из лицевого счета по зарплате.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

В соответствии со ст. 187 К РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем вывод суда апелляционной инстанции об отказе во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации следует признать не соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, курсы повышения квалификации с 27.03.2017 по 28.04.2017 подлежат включению в специальный стаж истца с целью установления права на назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» как заявлено в иске в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, что не противоречит п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781), предусматривающего льготный порядок исчисления стажа для медицинских сестер-анестезистов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в п.п. 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Включение периода прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж ФИО1 не дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по заявленным основаниям как на момент обращения в пенсионный орган, так и на момент рассмотрения спора и исключает удовлетворение требований в части признания незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично.

На основании ст.ст.94,98,100 ГПК РФ с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям взыскиваются понесенные истцом судебные расходы по оплате госпошлины 750 руб., расходы на оплату юридических услуг по составлению иска в размере 5 000 руб., что отвечает требованиям разумности и справедливости, соотносится со средней стоимостью аналогичных услуг в Московском регионе.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 - удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 ФИО7, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.2017 по 28.04.2017 в льготном исчислении как 1год за 1 год шесть месяцев.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 ФИО8 расходы на оплату госпошлины в размере 750 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 5 000 руб., а всего взыскать 5 750 руб.

В остальной части требований о включении периодов работы, а также в удовлетворении требований о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов – отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 15 сентября 2025 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Озерова