Решение по делу № 2А-1188/2025 от 14.04.2025

№ 2а-1188/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя свои требования тем, что согласно сведениям об учете и (или) регистрации имущества, принадлежащим физическому лицу, ФИО2 является (являлась) собственником недвижимого имущества:

- иное строение, помещение и сооружение, расположенное по адресу: 414056, <адрес>, пом. 84;

- иное строение, помещение и сооружение, расположенное по адресу: 414032, <адрес>, пом. 100;

- жилого дома, расположенного по адресу: 414052, <адрес> А;

- квартиры, расположенной по адресу: 414057, <адрес>;

- квартиры, расположенной по адресу: 414024, <адрес>;

- квартиры, расположенной по адресу: 414024, <адрес>.

Налоговым органом в адрес ответчика направлено уведомление № 43120504 от 01 сентября 2020 года. Обязанность по уплате налога в установленный срок налогоплательщиком не была исполнена. В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлены налоговое требования № 22206 от 04 июля 2019 года, № 9714 от 04 февраля 2020 года, № 20391 от 05 февраля 2020 года, № 3097 от 05 февраля 2021 года, № 5885 от 08 февраля 2021 года об уплате налога, однако данное требования ответчиком не исполнены. 06 июля 2022 года мировым судьей судебного участка № 3 Советского района г. Астрахани в отношении должника вынесен судебный приказ № 2а-3070/2022. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани от 05 августа 2024 года судебный приказ отменен. Просили суд взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за налоговый период с 2018 - 2019 года в размере 8 941 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по Астраханской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на имущество физических лиц, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы.

В силу статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой (ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, ФИО2 является (являлся) собственником недвижимого имущества:

- иное строение, помещение и сооружение, расположенное по адресу: 414056, <адрес>, пом. 84;

- иное строение, помещение и сооружение, расположенное по адресу: 414032, <адрес>, пом. 100;

- жилого дома, расположенного по адресу: 414052, <адрес> А;

- квартиры, расположенной по адресу: 414057, <адрес>;

- квартира, расположенная по адресу: 414024, <адрес>;

- квартиры, расположенной по адресу: 414024, <адрес>.

Плательщиком налога на имущество физических лиц обязанность по уплате налога не исполнена, в связи с чем, у ФИО2 имеется задолженность по уплате налога за налоговый период 2018-2019 года в размере 8 941,06 руб.

В адрес ФИО2 направлялось уведомление № 43120504 от 01 сентября 2020 года.

Обязательства по уплате налога ФИО2 не исполнены, в этой связи, налоговым органом налогоплательщику направлены требования, в рамках заявленных административных исковых требований, об уплате налога, сбора, пени № 22206 от 04 июля 2019 года - срок уплаты по которому установлен до 01 ноября 2019 года, № 9714 от 04 февраля 2020 года - срок уплаты по которому установлен до 31 марта 2020 года, № 20391 от 05 февраля 2020 года - срок уплаты по которому установлен до 31 марта 2020 года, № 5885 от 08 февраля 2021 года - срок уплаты по которому установлен до 30 марта 2020 года, № 3097 от 05 февраля 2021 года - срок уплаты по которому установлен до 17 марта 2021 года.

Вместе с тем, никаких действий по оплате налога от административного ответчика не последовало.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Астраханской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Советского района г. Астрахани 06 июля 2022 года, т.е. за пределами, установленного абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения по требованию № 3097 от 05 февраля 2021 года (срок уплаты до 17 марта 2021 года), по которому сумма задолженности превысила 3 000 руб.

Как следует из материалов дела, 06 июля 2022 года мировым судьей судебного участка № 3 Советского района г. Астрахани в отношении ФИО3 вынесен судебный приказ № 2а-3070/2022 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Астраханской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей.

05 августа 2024 года определением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Астрахани, судебный приказ № 2а-3070/2022 отменен в связи с поступившими от должника возражениями, относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4).

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа: первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть, месяцев, нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Исходя из систематического толкования вышеуказанных норм закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Данные требования закона административным истцом не выполнены.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 обязательных платежей могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № 3097 от 05 февраля 2021 (срок уплаты налога до 17 марта 2021 года), по которому сумма задолженности превысила 3 000 руб., то есть в период с 17 марта 2021 года по 17 сентября 2021 года.

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась в суд 06 июля 2022 года по истечении установленного законом шестимесячного срока. Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом в материалы дела не представлено.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит, а административный истец от ее уплаты освобожден, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 апреля 2025 года.

Судья Н.П. Синельникова