Дело № 2а-995/2023 (2а-9658/2022) (52RS0005-01-2022-010430-29)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года город Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Титова С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Долговым Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного ответчика старшего помощника прокурора Нижегородского района г.Нижний Новгород ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица Государственного автономного учреждения культуры Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд» ФИО3, представителя заинтересованного лица Управления министерства культуры РФ по Приволжскому федеральному округу ФИО4, административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Прокуратуре Нижегородского района г. Н. Новгорода, заместителю прокурора Нижегородского района г.Нижний Новгород ФИО6, заместителю прокурора Нижегородского района г.Нижний Новгород ФИО7, министерству культуры Нижегородской области, и.о. министра культуры Нижегородской области ФИО8, первому заместителю министра культуры Нижегородской области ФИО9, Прокуратуре Нижегородской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия, просит суд:

1. Признать незаконным бездействие заместителя прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода, ФИО6, Прокуратуру нижегородского района г.Н.Новгорода в нерассмотрении в порядке предусмотренном КоАП РФ заявления ФИО5 № о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 14.58 КоАП РФ государственное автономное учреждение культуры Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд»;

2. Признать незаконным бездействие министерства культуры Нижегородской области, и.о министра культуры Нижегородской области ФИО8 в нерассмотрении в порядке предусмотренном КоАП РФ заявления ФИО5 № о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 14.58 КоАП РФ государственное автономное учреждение культуры Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд», обязать министерство культуры Нижегородской области, и.о министра культуры Нижегородской области ФИО8 рассмотреть в порядке КоАП РФ заявление ФИО5 № о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст.14.58 КоАП РФ государственное автономное учреждение культуры Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд».

В ходе рассмотрения административного дела административный истец в порядке статьи 46 КАС РФ уточнил административное исковое заявление, просит суд:

1. Признать незаконным направление заместителем прокурора Нижегородского района г.Нижнего Новгорода ФИО7 заявления ФИО5 № о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 14.58 КоАП РФ Государственного автономного учреждения культуры Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд» в министерство культуры Нижегородской области.

2. Признать незаконным бездействие заместителя прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода ФИО7, Прокуратуры Нижегородского района г.Нижнего Новгорода в части ненаправления заявления ФИО5 № о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 14.58 КоАП РФ Государственного автономного учреждения культуры <адрес> «Центр культуры «Рекорд» в министерство культуры РФ в течение семи дней со дня регистрации.

3. Признать незаконным бездействие заместителя министра культуры Нижегородской области ФИО9, в части ненаправления заявления ФИО5 № о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 14.58 КоАП РФ Государственного автономного учреждения культуры Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд» в министерство культуры РФ в течение семи дней со дня регистрации.

4. Обязать министерство культуры Нижегородской области и заместителя министра культуры Нижегородской области ФИО9 направить заявление ФИО5 № о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 14.58 КоАП РФ Государственного автономного учреждения культуры Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд» направить в министерство культуры РФ.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены заместитель прокурора Нижегородского района г.Нижний Новгород ФИО6 о признании незаконным бездействия, известив о времени и месте судебного разбирательства, Прокуратура Нижегородской области, заместитель прокурора Нижегородского района г.Нижний Новгород ФИО7.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены автономное учреждение культуры Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд», управление министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.

Административный истец ФИО5, заинтересованное лицо ФИО10, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст. ст.55-57 КАС РФ, в суд не направили, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика старший помощник прокурора Нижегородского района г.Нижний Новгород ФИО1 против удовлетворения административного искового заявления возражала, полагала, что обращение ФИО5 направлено для рассмотрения в министерство культуры Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством. Представитель административного ответчика считает, что обжалуемый административным истцом ответ прокуратуры района не нарушил его права и законные интересы.

В судебном заседании представителем министерства культуры Нижегородской области ФИО2 даны пояснения о том, что перенаправление обращения было некорректным ввиду отсутствия у министерства культуры Нижегородской области полномочий для решения вопроса о привлечении учреждения к административной ответственности.

В материалы дела прокуратурой Нижегородского района г.Нижний Новгород предоставлены возражения на административное исковое заявление. Из содержания представленных возражений следует, что проверка по обращениям ФИО5 не проводилась, решение по проверке не выносилось, ФИО5 разъяснено право на обжалование полученного ответа. Представитель прокуратуры указывает на непредставление ФИО5 документов, подтверждающих полномочия по представительству интересов автора фильма ФИО10, а также документов, подтверждающих, что производимые действия затрагивают его интересы. Представитель прокуратуры просит суд учесть положения действующего законодательства в части того, что оценка целесообразности принятого прокуратурой решения в компетенцию суда не входит.

В материалы дела министерством культуры Нижегородской области предоставлено возражения на административное исковое заявление, в которых указано, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.58 КоАП РФ вправе составлять должностные лица федерального органа исполнительной власти в области кинематографии, в соответствии с приказом министерства культуры РФ от 13.07.2020 №770 «Об утверждении перечня должностных лиц министерства культуры Российской Федерации и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» данными полномочиями наделены сотрудники министерства культуры Российской Федерации и сотрудники управления министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.

В материалы дела Государственным автономным учреждением культуры Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд» представлена письменная позиция, указывается, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО10 Центр культуры «Рекорд» не осуществлял продажу билетов на фильм «Тихое место» и не распространял о фильме рекламную и иную информацию. В соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по организации мероприятия «Центр культуры «Рекорд» оказывал услуги по предоставлению необходимого оборудования, технического и обслуживающего персонала. Во время презентации и показа фильма «Центр культуры «Рекорд» был закрыт для свободного доступа. Заказчик самостоятельно решал вопрос об ограниченном составе зрителей, приглашаемых на показ фильма.

В материалы дела заинтересованным лицом ФИО10 предоставлена письменная позиция, из которой следует, что административное правонарушение имело место быть, а компетентными органами проявлено бездействие.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы. Прокурорские работники являются государственными служащими государственной службы Российской Федерации, исполняющими обязанности по государственной должности федеральной государственной службы с учетом требований настоящего Федерального закона.

Органы прокуратуры при рассмотрении обращений граждан руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом о прокуратуре.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 33 Конституции Российской Федерации и статья 2 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» провозглашает право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и личные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно положениям статьи 10 Закона о прокуратуре в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

В силу ст. ст. 21, 22 Закона о прокуратуре проверка исполнения законов проводится прокуратурой на основании поступившей информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Особый порядок рассмотрения заявлений о привлечении к административной ответственности предусмотрен также и п. 2.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 №45, согласно положениям которой, - порядок рассмотрения обращений установленный данной Инструкцией распространяется на все обращения, за исключением тех, которые подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами или федеральными законами, предусматривающими специальный порядок рассмотрения.

Согласно ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 и ст. 14.52 данного Кодекса) (п. 3 ч. 1); указанные в ч. ч. 1 и 1.1 этой статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, которые при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1, 1.1 и 1.3. этой статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, могут возбудить дело об административном правонарушении (ч. ч. 2 и 3); в случае же отказа в возбуждении данного дела указанными должностными лицами выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5).

В ч. 1 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержится перечень административных правонарушений, дела по которым возбуждаются прокурором. При этом указано на то, что при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Из анализа приведенных норм следует, что прокурор при поступлении заявления о привлечении какого-либо лица к административной ответственности обязан по результатам его рассмотрения принять соответствующее процессуальное решение о возбуждении или об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Также прокурор вправе направить такое заявление в орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит вопрос возбуждения дела о соответствующем административном правонарушении, о чем известить подателя такого заявления.

В соответствии с частью 2 статьи 28.3 КоАП РФ помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им осуществления полномочий Российской Федерации по государственному контролю и надзору на основании федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации о передаче полномочий федеральных органов исполнительной власти для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с федеральными законами, либо заключенных в соответствии с федеральным законом соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий, указанные в настоящей статье: 98) должностные лица федерального органа исполнительной власти в области кинематографии - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.58, 19.7.7 настоящего Кодекса.

В силу Приказа Минкультуры России от 13.07.2020 №770 «Об утверждении Перечня должностных лиц министерства культуры Российской Федерации и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» в территориальных органах министерства культуры Российской Федерации: руководитель территориального органа; заместители руководителя территориального органа; начальники отделов и их заместители, иные должностные лица, в обязанности которых входит осуществление государственного контроля и надзора. Вышеуказанные должностные лица уполномочены в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.26, 7.13, 7.14, 7.14.1, 7.14.2, 7.15, 7.15.1, 7.16, 7.33, частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьями 14.4.3, 14.58, 15.42, 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.7.7, 19.20, 19.26, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в прокуратуру Нижегородского района г.Нижний Новгород с заявлением № о привлечении к административной ответственности Государственное автономное учреждение <адрес> «Центр культуры «Рекорд» в соответствии со статьей 14.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на его территории осуществлялся показ фильма «Тихое место» без прокатного удостоверения.

ДД.ММ.ГГГГ письмом заместителя прокурора Нижегородского района г.Нижний Новгород ФИО7 № обращение ФИО5 в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и п.3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № перенаправлено в адрес Министерства культуры Нижегородской области для рассмотрения в пределах компетенции.

ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО5 поступило в Министерство культуры Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем министра культуры Нижегородской области ФИО9 дан ответ на обращение ФИО5, зарегистрированный за №Исх-321-268787/22, в котором указано на отсутствие нарушений части осуществления Государственным автономным учреждением Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд» показа фильма без прокатного удостоверения.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Нижегородского района г.Нижний Новгород ФИО6 дан ответ на поступившее обращение, в части доводов о необходимости направления копии процессуального решения о привлечении государственного автономного учреждения Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд» к административной ответственности в соответствии со статьей 14.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлено в адрес Министерства культуры Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО5 поступило в Министерство культуры Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. министра культуры Нижегородской области ФИО8 дан ответ на обращение ФИО5, указано, что обращение по вопросу привлечения Учреждения к административной ответственности за осуществление показа фильма без прокатного удостоверения, направленное ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Нижегородского района г.Нижний Новгород уже являлось предметом рассмотрения министерством культуры Нижегородской области по существу. В данном ответе также указано, что нарушений в части осуществления государственным автономным учреждением Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд» показа фильма без прокатного удостоверения не выявлено, о чем направлялся ответ от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительные основания для привлечения Учреждения к административной ответственности отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу данной нормы закона течение процессуального срока на оспаривание в суде решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправлении и их должностных лиц, начинается со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и свобод, а не с момента возникновения тех или иных прав или их нарушения.

Административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ через интернет-портал государственной автоматизированной системы РФ «Правосудие».

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд считает, что срок обращения в суд ФИО5 по оспариванию решений административных ответчиков не пропущен и не находит оснований для применения к спорным правоотношениям правовых последствий, установленных ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Суд также принимает во внимание факт обращения ФИО5 с повторным обращением в прокуратуру Нижегородского района г.Нижний Новгород для получения результатов рассмотрения ранее направленного обращения.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Доводы старшего помощника прокурора Нижегородского района г.Нижний Новгород ФИО1 о необходимости отказа в удовлетворении административного искового заявления, изложенные в возражениях, представленных в материалы дела, суд отклоняет как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм права, поскольку протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.58 КоАП РФ, уполномочены составлять должностные лица федерального органа исполнительной власти, а не должностные лица органа исполнительной власти субъекта РФ.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеется совокупность условий для удовлетворения административного искового заявления, поскольку судом установлены неправомерность направления заместителем прокурора Нижегородского района г.Нижний Новгород ФИО7 заявления ФИО5 о привлечении к административной ответственности в Министерство культуры Нижегородской области, а также ненаправление заместителем прокурора Нижегородского района г.Нижний Новгород ФИО7, первым заместителем министра культуры Нижегородской области ФИО9 заявления ФИО5 о привлечении к административной ответственности в Управление Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу и нарушение права административного истца на рассмотрение его заявлений тем органом, в чьей компетенции находится рассмотрение данных заявлений.

Каких-либо иных сведений, указывающих на то, что заявление ФИО5 о привлечении к административной ответственности Государственное автономное учреждение Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд» было рассмотрено по существу, с принятием по нему процессуального решения, в материалы дела не представлено, указанное не позволило заявителю осуществить в соответствии с действующим нормативно-правовым регулированием указанных правоотношений эффективную защиту своих прав и законных интересов.

Руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5 к Прокуратуре Нижегородского района г. Н. Новгорода, заместителю прокурора Нижегородского района г.Нижний Новгород ФИО6, заместителю прокурора Нижегородского района г.Нижний Новгород ФИО7, Министерству культуры Нижегородской области, и.о. министра культуры Нижегородской области ФИО8, первому заместителю министра культуры Нижегородской области ФИО9, Прокуратуре Нижегородской области о признании незаконным бездействия - удовлетворить.

Признать незаконным решение заместителя прокурора Нижегородского района г.Нижнего Новгорода ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №Р/2022 заявления ФИО5 № о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 14.58 КоАП РФ Государственного автономного учреждения культуры Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд» в Министерство культуры Нижегородской области.

Признать незаконным бездействие заместителя прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода ФИО7, выразившееся в нарушении требований ч.3 ст.8 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» в части ненаправления заявления ФИО5 № о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 14.58 КоАП РФ Государственного автономного учреждения культуры Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд» в Министерство Культуры РФ в течение семи дней со дня регистрации заявления.

Признать незаконным бездействие заместителя министра культуры Нижегородской области ФИО9, выразившееся в нарушении требований ч.3 ст.8 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» в части ненаправления заявления ФИО5 № о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 14.58 КоАП РФ Государственного автономного учреждения культуры Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд» в Министерство Культуры РФ в течение семи дней со дня регистрации заявления.

Обязать заместителя министра культуры Нижегородской области ФИО9 направить заявление ФИО5 № о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 14.58 КоАП РФ Государственного автономного учреждения культуры Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд» направить в Министерство культуры РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В.Титов