Решение по делу № 2А-7829/2022 от 09.01.2023 | Кировский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

Дело № 2а-7829/2022 КОПИЯ

УИД- 66RS0003-01-2022-002226-50

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., при секретаре Демьяновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г.Екатеринбурга (далее также – административный истец, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование которого указала, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика налога на имущество физических лиц. По состоянию на текущую дату ответчик имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год: налог в размере 4092 руб., пени в сумме 54,15 руб., за 2019 год: налог в размере 4257 руб., пени в сумме 41,01 руб. Кроме того, ответчик является плательщиком транспортного налога. Административный ответчик в установленный срок обязанность по уплате транспортного налога за 2019 год не исполнил, в связи с чем, ему за указанный период начислен налог в размере 3396 руб., пени 32,71 руб. Просит взыскать с ФИО1 задолженность в доход бюджетов на общую сумму 11 872,87 руб., в том числе задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год: налог в размере 4092 руб., пени в сумме 54,15 руб., за 2019 год: налог в размере 4257 руб., пени в сумме 41,01 руб., по транспортному налогу за 2019 год: налог в размере 3396 руб., пени – 32,71 руб.

Определением от 19.04.2022 исковое заявление было принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, сторонам предложено в срок до 16.05.2022 представить в суд и направить друг другу доказательства и возражения относительно предъявленных требований, также разъяснено, что они вправе представить в суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в срок до 16.06.2022.

Возражений от административного ответчика не поступило.

Решением суда от 30.06.2022 иск был удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 22.11.2022 апелляционная жалоба административного ответчика удовлетворена, решение отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения в общем порядке.

В судебное заседание, назначенное на 29.12.2022, стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела своевременно размещена в открытом доступе в сети «интернет» на официальном сайте суда.

Истец в иске просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

От административного ответчика заблаговременно поступило письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие; также указывает, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском и причин для его восстановления не имеется.

В связи с указанным, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы настоящего дела, материалы дела мирового судьи № 2а-1423/2021 по заявлению о выдаче судебного приказа, иные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, закреплена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Таким образом, уплата налога является публичной обязанностью налогоплательщиков.

В силу ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней.

В соответствии с п. 1-4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом, в силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (также – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (также – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

При этом, в силу ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ответчик является собственником транспортных средств «Ниссан Мурано», регистрационный номер ***.

При этом, материалами дела подтверждается, что за 2019 год у ответчика образовалась недоимка по транспортному налогу в размере 3396 рублей.

В силу ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество относится к местным налогам.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из материалов дела следует, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика налога на имущество физических лиц и в 2018-2019 годах являлся собственником квартиры по адресу: ***.

Согласно доводам иска, у ответчика образовалась недоимка по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 4092 руб., за 2019 год – 4257 руб.

В адрес ответчика через личный кабинет налогоплательщика, факт открытия, активации и использования которым ответчик не оспаривал, направлялись налоговые уведомления с указанием расчета налогов, сроков уплаты.

В связи с неисполнением обязательств по уплате налога на имущество за 2018, 2019 годы, транспортного налога за 2019 год ФИО1 направлены тем же способом требования: № 8031 от 08.02.2021 со сроком добровольного исполнения до 26.03.2021; №14809 от 26.03.2021 со сроком добровольного исполнения до 10.04.2021.

В установленные сроки вышеуказанные требования административный ответчик не исполнил, что послужило основанием 31.05.2021 для обращения к мировому судье судебного участка №3 Кировского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа, которое удовлетворено 07.06.2021 путем выдачи судебного приказа № 2а-1423/2021.

Определением мирового судьи от 01.07.2021 ввиду поступления от ответчика возражений, судебный приказ №2а-1423/2021 был отменен.

Судом установлено, что административным ответчиком задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018, 2019 год, транспортному налогу за 2019 год не погашена, что им не оспаривалось.

В связи с наличием недоимки, ИФНС обращается с административным иском.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим иском о взыскании задолженности истец обратился 13.04.2022, что с нарушением срока на обращение, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, который истек 10.01.2022, на что правильно указывает административный ответчик.

ИФНС заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском, в обосновании которого указано, что копия определения мирового судьи от 01.07.2021 об отмене судебного приказа № 2а-1423/2021 не была своевременно получена ИФНС.

Разрешая ходатайство истца, суд руководствуется следующим.

В силу ст. 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Вопреки доводам истца, как следует из материалов дела мирового судьи № 2а-1423/2021, копия определения мирового судьи от 01.07.2021 об отмене судебного приказа № 2а-1423/2021 была получена первично представителем ИФНС 12.07.2021, следовательно, имелась реальная возможность своевременно обратиться с настоящим административным иском.

Административным истцом в иске иных уважительных причин для восстановления пропущенного срока не названо и не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что срок пропущен по уважительной причине.

Судом при рассмотрении дела таких уважительных причин также не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Поскольку срок обращения в суд с административными исковыми требованиями о взыскании с ответчика задолженности административным истцом пропущен и уважительных причин для его восстановления не имеется, в связи с чем суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании с административного ответчика указанных сумм.

В данном случае ИФНС нарушены совокупные сроки на принудительное взыскание вышеуказанной недоимки.

При таких обстоятельствах не подлежат удовлетворению требования иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, пени - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Шимкова