Дело № 33а-5475/2023
№ 2а-2240/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Оренбург 10 августа 2023 года
Судья судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда Чувашаева Р.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу Федеральной службы судебных приставов России, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 мая 2023 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения суда
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба судебных приставов России (далее - ФССП России), Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее – ГУФССП России по Оренбургской области) обратились с апелляционной жалобой на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 7 апреля 2023 года, которым административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Федеральной службе судебных приставов России удовлетворено частично. Также просили восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда, поскольку срок пропущен по уважительным причинам.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 мая 2023 года в удовлетворении ходатайства ГУФССП России по Оренбургской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отказано.
В частной жалобе представитель ФССП России, ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4 просит определение суда отменить. В обоснование доводов указывает, что представители ФССП России, ГУФССП России по Оренбургской области не присутствовали при объявлении резолютивной части решения, копия решения ГУФССП России по Оренбургской области получена 26 апреля 2023 года, а ФССП России – 16 мая 2023 года, то есть с нарушением предусмотренного статьей 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока. В связи с этим апелляционная жалоба подана в течение одного месяца с момента ознакомления с мотивированным текстом решения суда.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда единолично без проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
На основании части 1 статьи 95 данного Кодекса лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливая возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока, направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства; вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основании установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-0 и от 17 июля 2018 года N 1695-0).
В соответствии с частью 4 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: несоблюдение судом установленного статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу.
Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 7 апреля 2023 года в окончательной форме принято 13 апреля 2023 года.
Следовательно, с учетом положений статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, последним днем подачи апелляционной жалобы считается 15 мая 2023 года.
Апелляционная жалоба представителем ФССП России и ГУФССП России по Оренбургской области подана 16 мая 2023 года, то есть по истечении процессуального срока. В жалобе содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, поскольку представители ФССП России и ГУФССП России по Оренбургской области в судебном заседании участия не принимали, копия решения направлена с нарушением установленного законом срока.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд указал, что решение суда от 7 апреля 2023 года направлено ГУФССП России по Оренбургской области в течение трех рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения суда, то есть с соблюдением установленного статьей 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока.
Вместе с тем, с данными выводами суда нельзя согласиться ввиду следующего.
В судебном заседании 7 апреля 2023 года представители ФССП России, ГУФССП России по Оренбургской области участие не принимали.
Согласно сопроводительному письму, имеющемуся в материалах дела, копия решения суда направлена участвующим в деле лицам 17 апреля 2023 года (л.д. 92).
Между тем, сведений, подтверждающих факт направления сторонам копии решения именно 17 апреля 2023 года, в деле не имеется.
Из представленной копии реестра почтовых отправлений усматривается, что копия решения направлена в адрес ФССП России 24 апреля 2023 года (почтовый идентификатор (адрес)).
Согласно копии реестра получения корреспонденции службой судебных приставов, копия решения ГУФССП России по Оренбургской области получена 26 апреля 2023 года (л.д. 126).
Иных сведений, подтверждающих, что копия решения суда была направлена в адрес ГУФССП России по Оренбургской области в течение трех рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения, в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, из оспариваемого определения следует, что суд рассмотрел ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока ГУФССП России по Оренбургской области, тогда как апелляционная жалоба, содержащая данное ходатайство, подана также от имени ФССП России, что подтверждается приложенной доверенностью (л.д. 122).
При таких обстоятельствах, поскольку материалы дела доказательств направления ФССП России и ГУФССП России по Оренбургской области копии решения суда от 7 апреля 2023 года в установленный частью 4 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства срок не содержат, в материалах дела имеются только сведения о направлении копии решения по истечении трех рабочих дней с момента изготовления мотивированного решения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 313, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 мая 2023 года об отказе Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда от 7 апреля 2023 года отменить.
Восстановить Федеральной службе судебных приставов России, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 7 апреля 2023 года, и направить дело в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Судья Р.Т. Чувашаева