Дело {Номер изъят}а-2877/2025
43RS0001-01-2025-003405-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2025 года г. Киров
Ленинский районный суд г.Кирова в составе судьи Бородиной Н.А.,
при секретаре Сметаниной М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2877/2025 по административному исковому заявлению УФНС России по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области (далее – административный истец, налоговый орган, УФНС) обратилось с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик, ФИО1) о взыскании задолженности в размере 11 575,38 копеек, в том числе 3 567 руб. транспортного налога за 2022 год, 8 008,38 руб. – пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате налогов.
В обоснование иска указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом административному ответчику исчислен транспортный налог в сумме: за 2022 год в сумме 3 567 руб. со сроком уплаты 01.12.2023, в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 29.07.2023 № 60716297, налог до настоящего времени не уплачен. В связи с неисполнением ответчиком обязанности по своевременной уплате налогов и сборов, произведено начисление пеней в общей сумме 8 008,38 руб.
Административный ответчик о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Дело рассмотрено судом без участия надлежаще извещенных и неявившихся сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций на основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
УФНС России по Кировской области является территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)).
Пунктом 9 ч.1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.
В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.69 и ст.70 НК РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч.2 ст. 48 НК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).
В силу пункта 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.
К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 2 статьи 287 КАС РФ).
Судом установлено, в соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате налога и пени №3043 от 25.05.2023. Требование до настоящего времени административным ответчиком не исполнено.
С заявлением о выдаче судебного приказа, административный истец обратился к мировому судье 17.01.2024, то есть в установленный законом срок.
22.01.2024 мировым судьей судебного участка №57 Ленинского судебного района г. Кирова на основании заявления УФНС вынесен судебный приказ № 57/2а-676/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 11575,38 руб., госпошлины в размере 202,28 рублей.
25.07.2024 мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского судебного района города Кирова судебный приказ от 22.01.2025 № 57/2а-676/2024 о взыскании задолженности с ФИО1 отменен.
Административное исковое заявление направлено налоговым органом 20.05.2025, что подтверждается соответствующим штампом (л.д.4), то есть с нарушением установленного законодательством срока, при этом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд в связи с поздним получением определения об отмене судебного приказа.
Из представленных мировым судьей материалов дела 2а-676/2024 следует, что копию определения об отмене судебного приказа от 25.07.2024, направлено УФНС, при этом материалы дела не содержат реестр почтовых отправлений, иные сведения о номере почтового идентификатора почтового отправления, которым было направлено в налоговый орган определение об отмене судебного приказа, а также иные доказательства, с достоверностью подтверждающие своевременное вручение налоговому органу копии определения об отмене судебного приказа.
Исходя из того, что иных сведений о получении налоговым органом определения об отмене судебного приказа, кроме зафиксированной даты – 11.04.2025, не имеется, суд приходит к выводу, что налоговый орган в рассматриваемом случае действовал разумно и добросовестно, пропустил срок для обращения в суд по уважительной причине, обусловленной обстоятельствами объективно не зависящими от УФНС, первоначально своевременно обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа, а затем в суд в шестимесячный срок со дня, когда узнал об отмене судебного приказа.
При таких обстоятельствах ходатайство УФНС о восстановлении установленного законом срока на подачу настоящего административного искового заявления подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.
По смыслу ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
В соответствии со ст. 358 НК РФ объектами налогообложения являются, в том числе, автомобили.Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
Согласно п.1. ч.1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В соответствии со ст. 3 Закона Кировской области от 28.11.2002 № 114-ЗО «О транспортном налоге в Кировской области» (далее – Закон № 114-ЗО) налоговая ставка устанавливается в зависимости от мощности двигателя, в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя.
В соответствии с ч.1 ст. 363 НК РФ и ст. 1 Закона № 114-ЗО налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог по месту нахождения транспортных средств, согласно налоговому уведомлению, в срок – не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Административному ответчику принадлежали транспортные средства: ВАЗ-11183, государственный регистрационный знак {Номер изъят}, ВАЗ-111130, государственный регистрационный знак {Номер изъят}, FORD без модели, государственный регистрационный знак {Номер изъят}, дата снятия с регистрации 31.10.2024, ФОРД МАВЕРИК XLT, государственный регистрационный знак {Номер изъят}, ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак {Номер изъят}
За 2022 год начислен транспортный налог со сроком уплаты 01.12.2023, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 29.07.2023 № 60716297.
Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.
01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, с 1 января 2023 г. произошел полный переход на новую систему расчетов налогоплательщиков с бюджетом, разработан новый институт - единый налоговый счет (далее - ЕНС). В соответствии с положениями ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом (ЕНС) признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности по уплате налогов и сборов (общей суммы налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить налогоплательщик); 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа, а также признаваемых в качестве единого налогового платежа.
ЕНС ведется в отношении каждого физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов, налоговыми агентами.
Начиная с 1 января 2023 г. налогоплательщик может вносить средства на свой ЕНС, а налоговые органы автоматически распределяют их по его обязанностям. В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ 8 в первую очередь платеж направляется на погашение недоимки по хронологии ее возникновения, дальше средства идут на налоги с текущим сроком уплаты, а потом - пени, проценты, штрафы, в зависимости от того, какая задолженность есть у плательщика.
С внедрением ЕНС законодатель не только упрощает процедуру уплаты, объединяя разные суммы в одной платежке, но и исключает такую ситуацию, как наличие задолженности и переплаты по разным платежам у одного плательщика.
Таким образом, сумма пени начисляется на общую сумму задолженности по всем видам налога.
Из положений абз. 2 п. 1 ст. 69 НК РФ следует, что требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности. Общий срок направления требования - не позднее трех месяцев со дня возникновения отрицательного сальдо в ЕНС. 30.03.2023 срок увеличен на шесть месяцев (п. 4 ст. 46 НК РФ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 N 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 и 2024 годах»).
При этом, законодательством о налогах и сборах не предусмотрено направление налогоплательщику нового, дополнительного или уточненного требования об уплате задолженности, в случае изменения суммы задолженности, то есть общей суммы недоимок, пеней, штрафов в сторону уменьшения или увеличения, равной размеру отрицательного сальдо ЕНС.
В соответствии со ст. 75 НК РФ за уплату налога в более поздние сроки с налогоплательщика подлежит взысканию пеня в общей сумме за период с 13.08.2023 по 11.12.2023 в сумме 8 008,38 руб. на общую сумму задолженности 148 339, 39 руб., 02.12.2023 в связи с неуплатой транспортного налога за 2022 го в отрицательное сальдо ЕНС включена сумма 3567 руб., таким образом, совокупная обязанность для начисления пени в период с 02.12.2023 по 11.12.2023 составляла 151 906,39 руб.
В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога и пени №3043 от 25.05.2023. Требование до настоящего времени административным ответчиком не исполнено.
Расчеты административного истца судом проверены, признаны обоснованными, контррасчет суду не представлен.
Поскольку требование административного истца по уплате налогов и пени к установленному сроку административным ответчиком исполнено не было, с административного ответчика в соответствии со ст.ст. 31, 45, 48 НК РФ, ст.ст. 125, 290, 286 КАС РФ в принудительном порядке подлежит взысканию за счет его имущества в доход государства задолженность по налогам и пени в общем размере 11575,38 руб.
Учитывая, что административный иск подан с соблюдением требований налогового законодательства, задолженность ответчиком не погашена, доказательств обратного, а также доказательств иного размера задолженности административным ответчиком не представлено, требования УФНС подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб. в доход соответствующего бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ходатайство УФНС России по Кировской области о восстановлении срока для подачи в суд административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности удовлетворить.
Административные исковые требования УФНС России по Кировской области к ФИО1, {Дата изъята} года рождения, о взыскании задолженности удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, {Дата изъята} года рождения (ИНН {Номер изъят}) за счет его имущества в доход государства задолженность в размере 11575 (одиннадцать тысяч пятьсот семьдесят пять) рублей 38 копеек, в том числе транспортный налог за 2022 год в размере 3 567 рублей, пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате налогов, на отрицательное сальдо ЕНС за период с 13.08.2023 по 11.12.2023 в сумме 8 008,38 рублей.
Взыскать с ФИО1, в бюджет МО «Город Киров» государственную пошлину в сумме 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Бородина
Мотивированное решение судом составлено 16 июля 2025 года
Судья Н.А. Бородина