Решение по делу № 2А-685/2023 от 28.04.2023

Дело № 2а-685/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г. Вязьма Смоленской области

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Перегонцева Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

с участием прокурора – Ковалевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Вяземский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 осужден приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 2 июля 2015 года за совершение преступлений предусмотренных п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 226 УК РФ, ч. 2 ст. 222 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к 6 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Сафоновского районного суда Смоленской области от 6 февраля 2017 года общий срок наказания снижен до 5 лет 10 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 15 ноября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, кроме случаев, связанных с работой.

18 мая 2020 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания; 20 мая 2020 года поставлен на учет в МО МВД России «Вяземский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 4 марта 2022 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением ранее установленных административных ограничений, то есть до 20 ноября 2022 года.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 20 июля 2022 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением ранее установленных административных ограничений, то есть до 20 мая 2023 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-226/2022-54 от 16 июня 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 1520 от 14 июля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 1572 от 25 июля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

С 11 августа 2022 года до момента задержания 18 февраля 2023 года ФИО1 уклонялся от административного надзора, в связи с чем, 26 февраля 2023 года отделом дознания МО МВД России «Вяземский» в отношении него возбуждено уголовное дело ХХХ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Постановлением Вяземского районного суда Смоленской области от 30 августа 2022 года ФИО1, обвиняемый в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 264.1, ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, был объявлен в федеральный розыск, с мерой пресечения в виде заключения под стражу на срок 2 месяца.

18 февраля 2023 года ФИО1 задержан сотрудниками полиции и заключен под стражу до вынесения приговора Вяземским районным судом Смоленской области 13 марта 2023 года, которым ФИО1 осужден за совершение преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 264.1, ч. 1 ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы условно.

Таким образом, в соответствии с п. п. 1, 3 ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в период времени с 11 августа 2022 года по 16 марта 2023 года течение срока административного надзора приостанавливалось на 7 месяцев 5 дней.

В настоящее время судимость за совершение, в том числе особо тяжкого преступления, по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 2 июля 2015 года у ФИО1 не снята и не погашена.

Поскольку ФИО1 ранее судимый за совершение, в том числе особо тяжкого преступления, в течение одного года привлекался к уголовной ответственности, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, был осужден условно, на путь исправления не встал, просит суд продлить ему срок административного надзора на шесть месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений, подлежащий исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с учетом положений п. п. 1, 3 ч. 5 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, то есть до 25 июня 2024 года.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Вяземский» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором выразил свое согласие с административным исковым заявлением, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

С учетом изложенного, суд не признает явку ФИО1 в судебное заседание обязательной и рассматривает дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1, 2 и 2.1 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ, в частности административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В силу п. п. 1, 3 ч. 5 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ течение срока административного надзора приостанавливается в случае: объявления поднадзорного лица в розыск; заключения поднадзорного лица под стражу.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 2 июля 2015 года ФИО1 осужден по п. п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ), п. «а» ч. 3 ст. 226 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ от 27 декабря 2009 года № 377-ФЗ), ч. 2 ст. 222 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к шести годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Сафоновского районного суда Смоленской области от 6 февраля 2017 года приговор Гагаринского районного суда Смоленской области от 26 марта 2012 года и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от 23 мая 2012 года отменено, ФИО1 освобожден от наказания по ч. 1 ст. 158 УК РФ в связи с декриминализацией деяния по сумме причиненного преступлением ущерба. Этим же постановлением: считать ФИО1 осужденным по приговору Гагаринского районного суда Смоленской области от 26 марта 2012 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к одному году одиннадцати месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком два года шесть месяцев, в остальной части указанный приговор и определение оставлено без изменения. В приговор Вяземского районного суда Смоленской области от 2 июля 2015 года внесены изменения: в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединена часть неотбытого наказания по приговору от 26 марта 2012 года и назначено ФИО1 наказание в виде пяти лет десяти месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в остальной части указанный приговор оставлен без изменений.

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 15 ноября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с определением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, кроме случаев, связанных с работой. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

18 мая 2020 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания.

Заключением заместителя начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Вяземский», утвержденного 20 мая 2020 года начальником МО МВД России «Вяземский», ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 4 марта 2022 года продлен в отношении ФИО1 административный надзор на срок шесть месяцев с сохранением ранее установленных решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 15 ноября 2019 года административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 20 июля 2022 года продлен в отношении ФИО1 административный надзор на срок шесть месяцев с сохранением ранее установленных решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 15 ноября 2019 года административных ограничений и увеличением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

При этом суд полагает необходимым отметить, что предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по вышеприведенным постановлениям по делам об административных правонарушениях, не истек, в связи с чем, они подлежат учету в качестве основания продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений.

Кроме того, с 11 августа 2022 года до момента задержания 18 февраля 2023 года ФИО1 уклонялся от административного надзора, в связи с чем, 26 февраля 2023 года отделом дознания МО МВД России «Вяземский» в отношении него возбуждено уголовное дело ХХХ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Постановлением Вяземского районного суда Смоленской области от 30 августа 2022 года ФИО1, обвиняемый в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 264.1, ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, объявлен в розыск, мера процессуального принуждения подсудимому ФИО1 в виде обязательства о явке изменена на заключение под стражу на срок 2 месяца.

18 февраля 2023 года ФИО1 задержан сотрудниками полиции и заключен под стражу.

Приговором Вяземского районного суда Смоленской области 16 марта 2023 года ФИО1 осужден за совершение преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 264.1, ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, в соответствии ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде лишения специального права управления транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев, условно с испытательным сроком 1 год. Мера пресечения ФИО1 – заключение под стражу – изменена на подписку о невыезде и надлежащем поведении. ФИО1 освобожден из под стражи в зале суда.

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в период времени с 11 августа 2022 года по 16 марта 2023 года течение срока административного надзора приостанавливалось на 7 месяцев 5 дней.

Согласно приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 2 июля 2015 года, ФИО1 совершил одно преступление средней тяжести, два тяжких преступления и одно особо тяжкое преступление.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 226 УК РФ (19 сентября 2014 года), в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, что имеет место в данном случае, с учетом положений ст. 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора Вяземского районного суда Смоленской области от 2 июля 2015 года, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 15 ноября 2019 года, исчисляемый по правилам ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, с учетом дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания 20 мая 2020 года, продления данного срока административного надзора решениями Вяземского районного суда Смоленской области от 4 марта 2022 года и от 20 июля 2022 года, объявления его в розыск и заключения под стражу, в период рассмотрения настоящего дела не истек.

В силу ч. 2 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в пункте 23 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая названные положения закона, а также то, что ФИО1 осужден за совершение, в том числе двух тяжких и одного особо тяжкого преступления, неоднократно в течение года после продления установленного административного надзора совершил административные правонарушения против порядка управления, осужден условно, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о целесообразности продления ему срока административного надзора на шесть месяцев, подлежащий исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1 положения ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (п. 1); обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (п. 3); обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (п. 4).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД РФ «Вяземский» Смоленской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО1, <данные изъяты>, срок административного надзора, установленный решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 15 ноября 2019 года, продленный решением Вяземского районного суда Смоленской области от 4 марта 2022 года и решением Вяземского районного суда Смоленской области от 20 июля 2022 года, на шесть месяцев, подлежащий исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного (продленного) административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой;

- запрещения выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Смоленский областной суд в течение десяти дней через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Перегонцева

Решение вступает в законную силу 18.05.2023