УИД 66RS0006-01-2022-005933-22
№ 2а-391/2023 (2а-5555/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2023 года город Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Курищевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога: за 2015 год в размере 2645 рублей 27 копеек, за 2016 год в размере 1 119 рублей 24 копейки, за 2017 год в размере 1 599 рублей 56 копеек, за 2018 год в размере 1458 рублей 77 копеек, за 2019 год в размере 1 282 рубля 54 копейки.
В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате которых за 2015-2019 годы надлежащим образом налогоплательщиком не была исполнена установленный срок, в связи с чем на указанную недоимку начислены пени, направлено требование об уплате пени по транспортному налогу за указанный период. Поскольку требование об уплате платежа административным ответчиком исполнено не было, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с указанным административным иском.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.
Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление срока для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле, о чем имеются почтовое уведомление о вручении извещения административному истцу и возвращенный конверт в связи с истечением срока хранения, направленный по адресу регистрации ФИО1, что в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о надлежащем извещении (л.д. 67-68, 82). В установленный судом срок участвующими в деле лицами доказательства, возражения в суд не представлены.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Уплата транспортного налога урегулирована положениями главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой (статья 356). Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (статья 357). Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (статья 358).
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
На территории Свердловской области транспортный налог установлен и введен Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», которым утверждены ставки этого налога.
В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).
В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, ФИО1 являясь плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате которого за 2015-2019 годы надлежащим образом в установленный законом срок не исполнил.
МИФНС России № 32 по Свердловской области административному ответчику ФИО1 начислены пени: за несвоевременную уплату транспортного налога за несвоевременную уплату транспортного налога: за 2015 год в размере 2645 рублей 27 копеек, за 2016 год в размере 1 119 рублей 24 копейки, за 2017 год в размере 1 599 рублей 56 копеек, за 2018 год в размере 1458 рублей 77 копеек, за 2019 год в размере 1 282 рубля 54 копейки (л.д. 27-33).
05 октября 2021 года в адрес административного ответчика было направлено требование < № > от 23 июня 2021 года об уплате вышеуказанных сумм пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015-2019 годы, предоставлен срок для добровольного исполнения до 03 августа 2021 года (л.д. 24-26).
Вышеуказанное требование МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения налогового органа 10 сентября 2021 года к мировому судье судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга от 18 мая 2022 года судебный приказ от 06 июля 2021 года по делу № 2а-2743/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу за 2015-2019 годы отменен. На основании этого Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области 18 ноября 2022 года обратилась в суд с настоящим административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При разрешении заявленных требований о взыскании пени, налоговый орган должен доказать взыскана (оплачена) ли недоимка, на которую начислены пени, не утрачена ли возможность ее взыскания.
В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.
При этом, в силу требований пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются как одновременно с уплатой сумм налога, так и после уплаты таких сумм в полном объеме, поэтому пени, являющиеся способом обеспечения обязанности уплаты налога, подлежат начислению на недоимку по налогу до полного погашения задолженности по налогу.
Разрешая заявленные требования в части взыскания пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015, 2016, 2018 годы, суд приходит к следующим выводам.
Налоговый орган в обоснование взыскания пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015, 2016, 2018 годы, ссылается на вынесение судебного приказа от 29 июня 2018 года по делу № 2а-1284/2018 о взыскании транспортного налога за 2015 год, а также на судебный приказ по делу № 2а-923/2018 от 14 июня 2018 года о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год и на судебный приказ по делу № 2а-423/2020 от 28 февраля 2020 года о взыскании транспортного налога за 2018 год.
Вместе с тем, из материалов дела № 2а-1284/2018 следует, что судебный приказ от 29 июня 2018 года, которым с ФИО1 взыскан транспортный налог за 2015 год в размере 42 057 рублей и пени, отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга, от 14 октября 2021 года (л.д. 92).
Как следует из материалов административного дела № 2а-923/2018 судебный приказ от 14 июня 2018 года, которым с ФИО1 взыскан транспортный налог за 2016 год в размере 80194 рубля и пени, отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга, от 14 октября 2021 года (л.д. 93).
Кроме того, материалами административного дела № 2а-423/2020 подтверждено, что судебный приказ от 28 февраля 2020 года, которым с ФИО1 взыскан транспортный налог за 2018 год в размере 86360 рублей и пени, отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга, от 14 октября 2021 года (л.д. 94).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами вышеуказанных приказных производств, находящихся в материалах административного дела № 2а-389/2023 о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу.
Сведений, что после отмены указанных судебных приказов налоговый орган обращался в суд в порядке искового производства в установленный законом шестимесячный срок, не представлено.
Иных доказательств взыскания с ФИО1 недоимки за 2015, 2016, 2018 годы по транспортному налогу, на которую начислены взыскиваемые пени, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания пени на недоимку по транспортному налогу за 2015, 2016, 2018 годы не имеется, поскольку не представлено доказательств возможности принудительного взыскания названной недоимки, пеня является неотъемлемой частью обязанности по своевременной уплате налога, погашение которого истечением срока свидетельствует об утрате оснований к начислению пени.
На основании изложенного административные исковые требования налоговой инспекции в части взыскания с ФИО1 задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год в размере 2645 рублей 27 копеек, по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере 1 119 рублей 24 копейки, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 1458 рублей 77 копеек удовлетворению не подлежат.
Разрешая заявленные требования в части взыскания пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 и 2019 годы, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, что вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 25 мая 2022 года по делу № 2а-2300/2022 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 65292 рубля 55 копеек, пени по транспортному налогу за период с 04 декабря 2018 года по 30 января 2019 года в размере 1232 рубля 23 копейки (л.д. 83-87). Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела № 2а-2300/2022.
Проверяя расчет пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 09 марта 2021 года по 22 июня 2021 года (на недоимку 94695 рублей) в размере 1599 рублей 55 копеек, суд приходит к выводу о неправильном размере пени за данный период, поскольку сумма недоимки при расчете пени указана неверно без учета указанного решения суда № 2а-2300/2022 (л.д. 31).
Так, как следует из решения суда по делу № 2а-2300/2022 при рассмотрении требований о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2017 год приняты во внимание оплаты ответчиком налога за период с 01 марта по 25 марта 2022 года в размере 2185 рублей 97 копеек, 10491 рубль, 1500 рублей, 48 копеек, 3371 рубль, однако признано неправомерным начисление транспортного налога за 2017 год в части суммы 11854 рубля, во взыскании которой отказано.
Таким образом, пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 09 марта 2021 года по 22 июня 2021 года подлежат начислению на недоимку 82241 рубль (94695-11 854).
При этом, доказательств оплаты этой суммы до 22 июня 2021 года не представлено и следует из выводов названного решения суда от 25 мая 2022 года.
Так, правильным расчет пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 09 марта 2021 года по 22 июня 2021 года является следующим:
82241,00 ? 13 ? 1/300 ? 4.25%
151,46 р.
82241,00 ? 35 ? 1/300 ? 4.5%
431,77 р.
82241,00 ? 50 ? 1/300 ? 5%
685,34 р.
82241,00 ? 8 ? 1/300 ? 5.5%
120,62 р.
Итого пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 09 марта 2021 года по 22 июня 2021 года составляет 1 389 рублей 19 копеек.
При таких обстоятельствах, сумма пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 09 марта 2021 года по 22 июня 2021 года в размере 1 389 рублей 19 копеек является обоснованной и подлежит взысканию с ФИО1
Материалами дела подтверждено, что решением Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 15 декабря 2022 года по делу № 2а-5528/2022 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 64074 рубля, пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2020 года по 28 декабря 2020 года в размере 245 рублей (л.д. 88-91). Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела № 2а-5528/2022.
Проверяя расчет пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 09 марта 2021 года по 22 июня 2021 года (на недоимку 75 928 рублей) в размере 1 282 рубля 54 копейки, суд приходит к выводу о неправильном размере пени за данный период, поскольку сумма недоимки при расчете пени указана неверно без учета указанного решения суда № 2а-5528/2022 (л.д. 31 оборот).
Так, как следует из решения суда по делу № 2а-5528/2022 при рассмотрении требований о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2019 год признано неправомерным начисление транспортного налога за 2019 год в части суммы 11854 рубля, во взыскании которой отказано.
Таким образом, пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 09 марта 2021 года по 22 июня 2021 года подлежат начислению на недоимку 64074 рубля.
При этом, доказательств оплаты этой суммы до 08 марта 2021 года не представлено и следует из выводов названного решения суда от 15 декабря 2022 года.
Так, правильным расчет пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 09 марта 2021 года по 22 июня 2021 года является следующим:
64074,00 ? 13 ? 1/300 ? 4.25%
= 118,00 р.
64074,00 ? 35 ? 1/300 ? 4.5%
= 336,39 р.
64074,00 ? 50 ? 1/300 ? 5%
= 533,95 р.
64074,00 ? 8 ? 1/300 ? 5.55%
= 93,98 р.
Итого пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 09 марта 2021 года по 22 июня 2021 года составляет 1082 рубля 32 копейки.
При таких обстоятельствах, сумма пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 09 марта 2021 года по 22 июня 2021 года в размере 1082 рубля 32 копейки является обоснованной и подлежит взысканию с ФИО1
Проанализировав вышеизложенные правовые нормы и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что налоговым органом соблюден порядок и срок направления требования, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017, 2019 годы обоснованы, срок на обращение в суд соблюден, в связи с этим административные исковые требования МИФНС России № 32 по Свердловской области подлежат удовлетворению частично, с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по пени за несвоевременную уплату транспортного налога: за 2017 год в размере 1389 рублей 19 копеек, за 2019 год в размере 1082 рубля 32 копейки.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части заявленных требований, - в размере 400 рублей. Получатель этой суммы определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2016-2019 годы удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, родившегося < дд.мм.гггг > в городе < данные изъяты >, ИНН < № >, зарегистрированного по адресу: < адрес >, в доход соответствующего бюджета задолженность по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 и 2019 годы в размере 2471 рубль 51 копейка.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.
В удовлетворении остальной части требований административного иска – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.
Судья (подпись) Л.Ю. Курищева