Дело № 2а-802/2023

УИД 45RS0008-01-2023-000654-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аверкиной У.А.,

при секретаре судебного заседания Боблевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 16 июня 2023 г. административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области (далее - УФНС России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с него задолженность в общем размере 93 964,09 руб., из них: страховые взносы на обязательное медицинское страхование размере 16 551,69 руб., пени - 40,30 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 76 128,91 руб., пени - 116,19 руб., транспортный налог с физических лиц - 1 127 руб.,

Административные исковые требования мотивированы наличием у административного ответчика статуса индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также наличием в его собственности транспортного средства марки ИЖ 2715, государственный регистрационный знак <***>.

Возложенные на него законом обязанности по уплате страховых взносов за 2017,2018,2019 годы и транспортного налога за 2018 год не исполнил.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, выразил несогласие с административным иском, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с ДД.ММ.ГГГГ Федеральной налоговой службе России переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, и правоотношения, связанные с уплатой указанных платежей, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Размеры сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, подлежащих оплате плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, предусмотрены ст. 430 НК РФ.

В силу статей 357, 358 НК РФ транспортные средства является объектом налогообложения, а их собственники - налогоплательщиками.

Статья 356 НК РФ предусматривает, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На территории Курганской области транспортный налог введен Законом Курганской области от 26.11.2002 № 255.

Статьей 2 указанного Закона для грузовых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) установлена ставка налога в размере - 25 руб. с каждой лошадиной силы.

Пунктом 1 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьёй 360 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в его собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился грузовой автомобиль марки ИЖ 2715, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 73,50 л.с.

В адрес административного ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 1 838 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет суммы транспортного налога налоговым органом произведен самостоятельно. Транспортный налог рассчитан административным истцом пропорционально периоду владения транспортным средством с учетом мощности его двигателя.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов и транспортного налога налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены следующие требования об уплате имеющейся задолженности:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18,97 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 96,72 руб., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 109,78руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 554,59 руб., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27,25 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 116,19 руб., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год размере 1 838 руб., и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22,03руб., сроком уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку вышеуказанные требования в установленные сроки ФИО1 в полном объеме исполнены не были, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № Кетовского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

С настоящим административным иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.п. 2,3 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент возникших правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Таким образом, положениями статьи 48 НК РФ и статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, в рассматриваемом случае с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам налоговый орган мог обратиться по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ – в срок ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о выдаче судебного приказа подано мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что в указанном случае пропуск налоговым органом срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа не может быть оставлен без внимания, несмотря на то, что в порядке искового производства налоговый орган обратился в суд в установленный законом 6-ти месячный срок после отмены судебного приказа.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал, Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, пункт 3 статьи 48 НК не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен по ходатайству налогового органа.

Таким образом, при принудительном взыскании суммы недоимки с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

То есть законодателем определены ограничительные сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей, страховых взносов путем обращения в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов. Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней или штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что налоговый орган с соответствующим заявлением о взыскании задолженности обратился впервые в судебную инстанцию в 2021 году, за пределами установленного законом 6-ти месячного срока со дня истечения срока исполнения вышеперечисленных требований, при этом доказательств наличия уважительных причин пропуска этого срока не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения настоящего административного иска в части взыскания имеющейся задолженности по уплате страховых взносов за 2017,2018,2019 годы и, соответственно, пени.

Административное исковое заявление в части взыскания недоимки по транспортному налогу в размере 1 127 руб. (с учётом частичной уплаты должником) суд находит подлежащим удовлетворению.

Сумма налога, подлежащая взысканию согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ (1 838 руб.), не превысила 3 000 руб.

Срок уплаты по данному требованию - до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок подачи заявления на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 год истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного срока.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с положениями подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд, поэтому с учетом ч. 1 ст. 114 КАС РФ и ст. 61.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет Кетовского муниципального округа Курганской области государственная пошлина в размере 400 руб. (под. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 1 127 руб.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Кетовского муниципального округа Курганской области в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2023 г.

Судья У.А. Аверкина