Решение по делу № 2-265/2023 от 25.04.2023 - об обязании изъять комнаты в квартире для муниципальных нужд путем выкупа; встречному исковому заявлению Администрации г.Шахты к <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> об изъятии комнат в коммунальной квартире, признании права собственности на комнаты в коммунальной квартире, об освобождении комнат в коммунальной квартире.

61RS0023-01-2022-007119-53

дело №2-265/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., с участием адвоката Жуковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.Шахты, третье лицо - Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области об обязании изъять комнаты в квартире для муниципальных нужд путем выкупа; встречному исковому заявлению Администрации г.Шахты к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии комнат в коммунальной квартире, признании права собственности на комнаты в коммунальной квартире, об освобождении комнат в коммунальной квартире,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований ФИО7, ФИО3 сослались на следующие обстоятельства: они являются собственниками жилых комнат № и №, общей площадью 29,6 кв.м., в квартире № по адресу: <адрес> по ? доле в праве общей долевой собственности каждый на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность в порядке приватизации №1025 от 16.08.2005. Право общей долевой собственности зарегистрировано в ЕГРН 15.09.2005.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании Постановления Администрации г.Шахты от 20.05.2016 №2581 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».

04.10.2018 Администрацией г.Шахты предъявлено собственникам многоквартирного жилого дома <адрес> требование о сносе дома за счет собственных средств и разъяснено, что в случае неосуществления сноса дома в установленный срок, земельный участок, на котором расположен жилой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.

Снос многоквартирного жилого дома <адрес> в установленный срок не осуществлен, срок для выполнения указанного требования истек.

Также многоквартирный жилой дом <адрес> включен в муниципальную программу г. Шахты «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан», в областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012 года, в 2017 -2023 годах».

Администрацией г.Шахты направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 29,6 кв.м. с выплатой им возмещения в размере 945 900 руб. В обоснование цены изъятия указанного жилого помещения Администрацией г.Шахты представлен отчет об оценке №214/2022-5/26 от 09.06.2022, подготовленный оценочной компанией ООО «ЗСКЦ» в рамках муниципального контракта.

Истцы не согласны с оценкой принадлежащих им жилых помещений, произведенной ООО «ЗСКЦ», так как она противоречит ч. 7 ст.32 ЖК РФ, является явно заниженной, не соответствует реальной рыночной стоимости жилых помещений, не содержит расчета компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, а также не учитывает иные убытки и расходы собственников в связи с изъятием недвижимого имущества.

На основании изложенного истцы, с учетом уточненных требований (том 1 л.д.76-77), просили суд обязать Администрацию г.Шахты изъять у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 комнаты № и № общей площадью 29,6 кв.м. в квартире № по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд путем выкупа.

После проведения судебной экспертизы истцы просят суд обязать Администрацию г.Шахты изъять у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 комнаты № и № общей площадью 29,6 кв.м. в квартире № по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд путем выкупа за 1 255 000 руб.; взыскать с Администрации г.Шахты Ростовой области в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 денежные средства в качестве выкупной стоимости комнат № и № общей площадью 29,6 кв.м. в квартире № по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд, путем выкупа в размере 1 255 000 руб., то есть по 313 750 руб. в пользу каждого.

В обоснование встречных исковых требований (том 1, л.д. 84-88) Администрация г.Шахты сослалась на следующие обстоятельства: многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу 20.05.2016, что подтверждается постановлением Администрации г.Шахты №2581, включен в этап 2022-2023 областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012 года, в 2017 -2023 годах».

Комнаты № и № в коммунальной квартире № по адресу: <адрес> площадью 29,6 кв.м. принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4 на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность в порядке приватизации №1025 от 16.08.2005. В указанных комнатах зарегистрирован ФИО1, иные собственники не зарегистрированы.

В 2022 г. наступил срок расселения многоквартирного дома по <адрес>.

Многоквартирный дом, расположенный по ул. Поселковая 4, включен в постановление Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области от 17.09.2021 №21 «Об утверждении адресного перечня многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г., подлежащих расселению в рамках этапа 2022-2023 годов», а также в национальный проект «Жилье и городская среда», региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

В 2022 г. с Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области заключено соответствующее соглашение о долевом финансировании мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в котором дом по <адрес> значится.

Согласно отчету №314/2022-5/26 от 09.06.2022, подготовленному ООО «ЗСКЦ», рыночная стоимость комнат № и № в коммунальной квартире № по адресу: <адрес>, включая долю земельного участка под жилым домом и долю общего имущества в многоквартирном доме, составляет 902 800 руб. Убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием составили 43 100 руб., включая услуги, связанные с переездом, убытки, связанные с поиском другого жилого помещения при приобретении права собственности на него, убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение. В результате итоговая величина стоимости объекта оценки составила 945 900 руб. Кроме того, ООО «ЗСКЦ» уточнило отчет №314/2022-5/26 и включило в него убытки по непроизведенному капитальному ремонту в размере 2 092 руб., в результате чего итоговая величина стоимости объекта оценки составила 948 000 руб. с учетом округления по математическим правилам.

Собственники ознакомлены с отчетом об оценке, отказались от подписания соглашения об изъятии жилого помещения.

На основании изложенного, Администрация г.Шахты просила суд 1) изъять у ФИО1, ФИО2, ФИО3 (ранее - ФИО6) Ю.С., ФИО4 комнаты № и № в коммунальной квартире № по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования «Город Шахты» по цене изъятия 948 000 руб. с выплатой по 237 000 руб. каждому; 2) признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на комнаты № и № в коммунальной квартире № по адресу: <адрес>; 3) обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставить в Администрацию г.Шахты в течение 5 рабочих дней после вступления в силу решения суда банковские реквизиты для перечисления средств; 4) обязать ФИО1 освободить комнаты № и № в коммунальной квартире № по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал; возражал против удовлетворения исковых требований Администрации г. Шахты, изложенных в пункте 1 требований, настаивал на удовлетворении исковых требований с выкупной ценой комнат в коммунальной квартире в размере 1 255 000 руб.; против удовлетворения исковых требований Администрации г.Шахты, изложенных в пунктах 2,3,4 требований не возражал.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие (том 1 л.д.78).

Адвокат Жукова Е.В., представляющая интересы истцов по ордеру (л.д. 72) в судебное заседание явилась, на удовлетворении заявленных ФИО7 и ФИО3 исковых требований настаивала, поддержала позицию истцов относительно заявленных встречных требований Администрации г. Шахты.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется его подпись.

Представитель Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие (том 1 л.д.144-145).

Выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 той же статьи).

Частью 10 той же статьи установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из представленных в материалы дела договора на передачу комнат (ы) в коммунальной квартире в собственность в порядке приватизации от 16.08.2005 (том 1, л.д.9), свидетельств о государственной регистрации права от 15.09.2005 (том 1, л.д.10-13), выписки из ЕГРН от 02.12.2022 (том 1 л.д.79-82) следует, что комнаты № и № жилой площадью 29,6 кв.м. в коммунальной квартире № по адресу: <адрес>, принадлежат ФИО1, ФИО2, ФИО6 (в настоящее время - ФИО3) Ю.С., ФИО4 на праве общей долевой собственности по ? доле за каждым.

В указанных комнатах значится зарегистрированным ФИО1 (том 1, л.д.57).

На основании заключения МВК №4 от 04.08.2015 (том 1 л.д.15-16) постановлением Администрации г.Шахты от 20.05.2016 №2581 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (том 1, л.д.104).

Указанный многоквартирный дом включен в постановление Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области от 17.09.2021 № 21 «Об утверждении адресного перечня многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г., подлежащих расселению в рамках этапа 2022-2023 годов», в национальный проект «Жилье и городская среда», региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

В 2022 г. наступил срок расселения многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Согласно отчету № 314/2022-5/26 от 09.06.2022, подготовленному ООО «ЗСКЦ» (том 1, л.д.23-56), рыночная стоимость комнат № и № в коммунальной квартире № по адресу: <адрес>, составляет 945 900 руб., из них: 902 800 руб. – рыночная стоимость недвижимого имущества, включающая само жилое помещение, долю земельного участка под жилым домом, долю общего имущества в многоквартирном доме; 43 100 руб. - убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая услуги, связанные с переездом, убытки, связанные с поиском другого жилого помещения при приобретении права собственности на него, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение.

Предложенный Администрацией г. Шахты вариант соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, с ценой выкупа комнат № и № в коммунальной квартире № по адресу: <адрес>, с указанием в нем цены выкупа 945 900 руб., сособственниками указанной квартиры не подписан (том 1 л.д.17-21).

В уточненном отчете № 314/2022-5/26 ООО «ЗСКЦ» (том 1 л.д.109-139) рыночная стоимость комнат № и № в коммунальной квартире № по адресу: <адрес>, определена в размере 948 000 руб. из них: 902 800 руб. – рыночная стоимость недвижимого имущества, включая само жилое помещение, долю земельного участка под жилым домом, долю общего имущества в многоквартирном доме; 45 192 руб. – убытки по непроизведенному капитальному ремонту, убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая услуги, связанные с переездом, убытки, связанные с поиском другого жилого помещения при приобретении права собственности на него, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не согласны с произведенной ООО «ЗСКЦ» оценкой принадлежащих им жилых помещений.

Определением Шахтинского городского суда от 12.01.2023 по ходатайству истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» (том 1, л.д.151-156).

Согласно заключению судебной экспертизы (том 1 л.д. 163-250) выкупная цена изымаемых жилых помещений – комнат № и № жилой площадью 29,6 кв.м. в коммунальной квартире № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу, определенная по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 1 255 000 руб., из них: 943 000 руб. – рыночная стоимость жилых комнат №, № общей площадью 29,6 кв.м. (при этом рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество, учтена в рыночной стоимости жилых помещений, поэтому не устанавливается отдельно от рыночной стоимости жилых помещений); 58 000 руб. – рыночная стоимость обязательств по возмещению убытков в связи с изъятием жилых комнат №,№ общей площадью 29,6 кв.м., их них: 6 000 руб. – убытки в связи с переездом; 38 000 руб. – убытки в связи с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности; 14 000 руб. – убытки в связи с оформлением права собственности на другое жилое помещение; 254 000 руб. – величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт собственнику жилых комнат №,№ общей площадью 29,6 кв.м.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд полагает его относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства, заключение судебной экспертизы соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, содержит все необходимые данные, подтверждающие квалификацию эксперта, проводившего экспертизу; эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

На основании изложенного, суд полагает удовлетворить требования истцов по первоначальному иску и обязать Администрацию г.Шахты изъять путем выкупа у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в муниципальную собственность аварийное жилое помещение – комнаты № и № жилой площадью 29,6 кв.м. в коммунальной квартире № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, по цене выкупа в размере 1 255 000 руб., отказав в удовлетворении встречных исковых требований об изъятии у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 комнат № и № в коммунальной квартире № по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования «Город Шахты» по цене изъятия 948 000 руб. с выплатой по 237 000 руб. каждому.

Также суд полагает удовлетворить требования истцов по первоначальному иску и взыскать с Администрации г.Шахты в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 денежные средства в качестве выкупной стоимости комнат № и № жилой площадью 29,6 кв.м. в коммунальной <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в размере 1 255 000 руб., то есть по 313 750 руб. в пользу каждого; удовлетворить требования истца по встречному иску и обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставить в Администрацию г.Шахты в течение 5 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу банковские реквизиты с целью перечисления денежных средств в качестве возмещения за доли изымаемого жилого помещения - комнат № и № жилой площадью 29,6 кв.м. в коммунальной квартире № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 в течение 6 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу освободить комнаты № и № жилой площадью 29,6 кв.м. в коммунальной квартире № по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237 ГК РФ); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 ГК РФ); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241 ГК РФ); реквизиция (статья 242 ГК РФ); конфискация (статья 243 ГК РФ); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 ГК РФ.

На основании изложенного, суд полагает прекратить зарегистрированное за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности на комнаты № и № жилой площадью 29,6 кв.м. в коммунальной квартире № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> и признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на указанные комнаты.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.Шахты, третье лицо - Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области об обязании изъять комнаты в квартире для муниципальных нужд путем выкупа - удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Шахты (ИНН <***>) изъять путем выкупа у ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (№), ФИО4 (№) в муниципальную собственность аварийное жилое помещение – комнаты № и № жилой площадью 29,6 кв.м. в коммунальной квартире № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, по цене выкупа в размере 1 255 000 руб.

Взыскать с Администрации г.Шахты (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (№), ФИО4 (№) денежные средства в качестве выкупной стоимости комнат № и № жилой площадью 29,6 кв.м. в коммунальной <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в размере 1 255 000 руб., то есть по 313 750 руб. в пользу каждого.

Встречное исковое заявление Администрации г.Шахты к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии комнат в коммунальной квартире, признании права собственности на комнаты в коммунальной квартире, об освобождении комнат в коммунальной квартире – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 Ю.С. (№), ФИО4 (№) предоставить в Администрацию г.Шахты (ИНН <***>) в течение 5 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу банковские реквизиты с целью перечисления денежных средств в качестве возмещения за доли изымаемого жилого помещения - комнат № и № жилой площадью 29,6 кв.м. в коммунальной квартире № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 (паспорт <адрес>) в течение 6 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу освободить комнаты № и № жилой площадью 29,6 кв.м. в коммунальной квартире № по адресу: <адрес>.

Прекратить зарегистрированное за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности на комнаты № и № жилой площадью 29,6 кв.м. в коммунальной квартире № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на комнаты № и № жилой площадью 29,6 кв.м. в коммунальной квартире № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации г.Шахты к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 комнат № и № в коммунальной квартире № по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования «Город Шахты» по цене изъятия 948 000 руб. с выплатой по 237 000 руб. каждому – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 03.05.2023.

Судья: