Дело № 2-2597/2022
74RS0028-01-2022-003320-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Зозули Н.Е.,
при ведении протокола помощником судьи Щербаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Объединенный» о признании недействительными решений общего собрания, оформленных протоколом НОМЕР от 09.04.2022 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Объединенный» (далее - СНТСН «Объединенный», товарищество) о признании недействительными решений общего собрания, оформленных протоколом НОМЕР от 09.04.2022 года, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: а основании договора купли-продажи от 06.11.2013 года ФИО1 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС ФИО2 является членом СНТСН «Объединенный» и собственником земельного участка НОМЕР на основании распоряжения Главы администрации г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 29.12.1993 года. ФИО3 является членом СНТСН «Объединенный» и собственником земельного участка НОМЕР на основании распоряжения Главы администрации г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 29.12.1993 года. Право собственности истцов зарегистрировано Управлением Росреестра по Челябинской области. В период с 10.03.2022 года до 26.03.2022 года было проведено общее собрание СНТСН «Объединенный» в заочной форме, результаты которого оформлены протоколом НОМЕР от 09.04.2022 года. Истцы считают, что решения, принятые на указанном собрании, являются недействительными, поскольку при подготовке к проведению собрания правлением товарищества были нарушены положения устава и действующее законодательство в части регулирования порядка созыва собрания, отсутствовал кворум для признания собрания правомочным и принятия законных решений по вопросам повестки дня (л.д.6-8).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что настаивает на удовлетворении исковых требований (л.д.107,171).
Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.149,150).
Ответчик СНТСН «Объединенный» извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что представленные в суд документы достаточны для отказа в удовлетворении исковых требований. Ранее представителем был представлен отзыв на исковые требования, из которого следует, что нарушений порядка созыва общего собрания не имеется, поскольку правление товарищества за две недели до общего собрания разместило объявление на информационном стенде, обеспечило всем садоводам, предоставившим свои электронные адреса, уведомления на электронный адрес. Также уведомление о проведении общего собрания членов товарищества было размещено в газете «Копейский рабочий». Кроме того, находит доводы истцов об отсутствии необходимого кворума надуманными, не соответствующими действительности (л.д.99-100,152,153).
Третьи лица Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области, МО Копейский городской округ Челябинской области извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились (л.д.108,151).
Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.2 ст.181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В силу п.1 ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
В соответствии с п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение); недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно разъяснениям, содержащимися в п.108 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.
В силу положений ч.1 ст.16 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
На основании ч.19 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Частью 1 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.
По вопросам, указанным в пунктах 1-6, 10, 17, 21-23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.2 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ).
По вопросам, указанным в пунктах 4-6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.3 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ).
По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.4 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ).
Согласно ч.ч.13, 14 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В соответствии с ч.15 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
В соответствии с ч.17 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
Согласно ч.21 названной статьи 17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.
По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4-6, 10, 17, 21-23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч.22 ст.17).
Частью 25 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
Статья 11 названного Федерального закона предоставляет члену товарищества помимо прочих право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (п.4 ч.1).
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (п.2 ст.181.5 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По смыслу приведенных правовых норм и с учетом заявленных истцами требований, бремя доказывания наличия необходимого кворума возлагается на ответчика СНТСН «Объединенный».
Судом установлено и следует из материалов дела, что СНТСН «Объединенный» является действующим юридическим лицом, согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем правления является Г.Е.В. (л.д.103-104).
В период с 10.03.2022 года по 26.03.2022 года состоялось общее собрание членов СНТСН «Объединенный», проведенное в форме заочного голосования.
Уведомление о дате проведения собрания размещено 25.02.2022 года на информационном стенде в СНТСН «Объединенный», а также в газете «Копейский рабочий», т.е. менее, чем за две недели до дня его проведения (л.д.146,148).
Доказательств направления уведомления о проведении общего собрания по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения) стороной ответчика не представлено.
Из уведомления следует, что решения общего собрания будут принимать в порядке заочного голосования по бюллетеням заочного голосования по следующим вопросам: принятие устава СНТСН «Объединенный» в новой редакции, избрание председателя товарищества, избрание членов ревизионной комиссии.
Доказательств того, что для проведения заочного голосования оспариваемого собрания бюллетени голосования формировались и утверждались, в материалы дела не представлено. Также отсутствует учет выдачи и приемки бюллетеней.
Также из уведомления о проведении собрания следует, что документы для ознакомления будут размещены на информационном стенде товарищества за семь дней до начала голосования.
Между тем, стороной ответчика не представлено доказательств того, что правление товарищества обеспечило возможность ознакомления с проектом устава товарищества в новой редакции, планируемого к рассмотрению на общем собрании членов товарищества.
Согласно протоколу НОМЕР общего собрания СНТСН «Объединенный», оформленным 09.04.2022 года, всего в товариществе 1563 индивидуальных садовых участков, из которых по результатам инвентаризации фактически используется 151 участок. Из используемых участков действительными членами товарищества (от которых имеются личные заявления о вступлении в товарищество и состоят в реестре) являются 144 человека (некоторым членам принадлежит по два и более участков), 1 садовод не является членом товарищества в связи с выходом из товарищества по личному заявлению.
По состоянию на дату окончания голосования по результатам вручения бюллетеней, поступило в правление товарищества 80 заполненных бюллетеня, из них действительными являются 80 бюллетеня, испорчено - 0. Кворум, предусмотренный законодательством, имеется.
Сведения о лицах, принявших участие в заочном голосовании и направившие заполненные бюллетени, указаны в приложении НОМЕР к настоящему протоколу.
По результатам голосования были приняты решения: принятие устава в новой редакции; избрать председателем правления СНТСН «Объединенный» на срок 5 лет Г.Е.В.; избрать членов ревизионной комиссии и председателя на срок 5 лет (л.д.9,147).
Вместе с тем суд критично оценивает указание в протоколе о наличии кворума.
Ответчиком в материалы дела представлен реестр членов СНТ «Объединенный» на 10.03.2021 года, из которого следует, что членами товарищества являются 144 человека, количество участков - 147 (л.д.167-170).
В соответствии со ст.15 Федерального закона № 217-ФЗ товарищество создает реестр членов товарищества и осуществляет его ведение. Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в ч.5 ст.12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества.
Аналогичная норма содержалась в ранее действовавшем законе - Федеральном законе от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (статья 19.1), которая обязывала товарищество создать соответствующий реестр не позднее 01.06.2017 года.
Список членов, который представлен в материалы дела в подтверждение численного состава членов товарищества, не соответствует требованиям ст.15 Федерального закона № 217-ФЗ в части содержания реестра, дату вступления в товарищество не содержит, а при установленных обстоятельствах такой список сам по себе с достоверностью подтверждать членство указанных в нем лиц не может.
Таким образом, установить общее количество членов СНТ, имеющих право голосовать, не представляется возможным, что влечет невозможность достоверной проверки кворума.
Кроме того, в указанном списке не указаны членами товарищества истцы ФИО2 и ФИО3, тогда как решением Копейского городского суда Челябинской области от 07.12.2021 года установлено, что ФИО2, ФИО3 являются собственниками земельных участков на территории СНТ «Объединенный», и членами товарищества с 1992 года (л.д.173-176).
Также стороной ответчика не представлены бюллетени заочного голосования, которые позволили бы суду непосредственно проверить и установить: кто голосовал (ФИО, адрес участка), ФИО представителя (если голосование производилось по доверенности) и наличие доверенности, решение садовода по каждому вопросу повестки дня.
Представленные в материалы дела результаты голосования по заочному голосованию с 10.03.2022 года по 26.03.2022 года никем не подписаны, не заверены, не могут быть приняты судом в качестве надлежащего доказательства (л.д.163-166).
Поскольку отсутствует возможность установления на основе допустимых, достоверных и достаточных доказательств количества членов СНТСН «Объединенный» на день проведения оспариваемого собрания, а, следовательно, объективной проверки наличия на собрании кворума, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения являются ничтожными.
Разрешая спор, руководствуясь положениями ст.ст.181.3-181.5 ГК РФ, положениями Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в данном случае существенно нарушен порядок созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников товарищества; нарушено равенство прав участников собрания, которые не были уведомлены о проведении собрания и не смогли принять в нем участие, выразить свое мнение относительно вопросов, указанных в повестке дня; общее количество членов СНТ, имеющих право голосовать, невозможно установить достоверно, что влечет невозможность достоверной проверки кворума; стороной ответчика не представлено доказательств соблюдения условий, предусмотренных частями 13-15 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ, касающихся уведомления о проведении общего собрания; не представлено доказательств исполнения обязанности в соответствии с ч.17 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ обеспечить возможность ознакомления с проектом устава в новой редакции, планируемому к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества; не утверждена форма бюллетеня для голосования, отсутствует учет выдачи и приемки бюллетеней, голосование проводилась в заочной форме по тем вопросам, которые законом отнесены к очной форме голосования, в связи с чем, решения общего собрания СНТСН «Объединенный», оформленные протоколом № 7 от 09.04.2022 года, являются недействительными.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания СНТСН «Объединенный», оформленных протоколом НОМЕР от 09.04.2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Зозуля Н.Е.