Решение по делу № 2А-2708/2022 от 04.08.2022 | Красноармейский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2а-2708/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре Богушевой А.С.

с участием прокурора – помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Сербиной Е.А.,

04 августа 2022 года в городе Волгограде рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2708/2022 по административному исковому заявлению отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду (далее – ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных ограничений. В обоснование заявления указано, что приговором Светлоярского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок 2 года 9 месяцев лишения свободы, освобождён условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ. Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 29 апреля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ, при этом ему установлены следующие ограничения: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 21 апреля 2022 года ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 29 апреля 2021 года, на срок административного надзора, административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

13 августа 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду.

Однако ФИО1 с момента установления административного надзора, совершил в течение года тринадцать административных правонарушений: пять правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и восемь правонарушений против порядка управления (за несоблюдение установленных судом ограничений):

- 28.04.2022г. был четырежды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей по каждому;

- 01.05.2022г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей;

- 16.05.2022г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 17.05.2022г. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ;

31.05.2022г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей;

17.06.2022г. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

17.06.2022г. был трижды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ по каждому;

18.06.2022г. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанное свидетельствует, что цели установления административного надзора в отношении ФИО1 не достигнуты, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. ФИО1 официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений, по месту жительства характеризуется посредственно.

Административный истец – ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду, будучи извещёнными о времени и месте судебного заседания, в лице представителя по доверенности ФИО2 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административный иск поддерживает в полном объёме, настаивает на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом; в деле имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласен.

Таким образом, извещённые в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.150, ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора Сербиной Е.А., указавшей на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 вышеназванного Федерального закона.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в п.28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» с учётом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда от 4 июня 2014 года ФИО1 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; при постановлении приговора в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив.

Приговором Светлоярского районного суда г. Волгограда от 3 декабря 2018 года ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учётом п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок 2 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; при постановлении приговора в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив; на основании постановления Фроловского городского суда Волгоградской области от 13 мая 2021 года освобождён условно-досрочно 31 мая 2021 года.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 29 апреля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, до 12 августа 2029 года, при этом ему установлены следующие ограничения: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

13 августа 2021 года ФИО1 поставлен на учёт в ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду, в этот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО1

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО1 в течение одного года (с учётом положений ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) совершил тринадцать административных правонарушений: пять правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и восемь правонарушений против порядка управления (за несоблюдение установленных судом ограничений): 28.04.2022г. был четырежды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей по каждому; 01.05.2022г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей; 16.05.2022г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; 17.05.2022г. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ; 31.05.2022г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей; 17.06.2022г. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей; 17.06.2022г. был трижды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ по каждому; 18.06.2022г. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 на путь исправления не встал, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется как склонный к совершению административных правонарушений, совершил в течение одного года тринадцать административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

С учётом установленных по делу обстоятельств, данных о личности поднадзорного лица, исходя из образа жизни и поведения ФИО1, руководствуясь приведёнными выше положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определено судом с учётом обстоятельств и характера совершённого ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО9, удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административные ограничения, установленные решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 29 апреля 2021 года, на срок административного надзора, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Разъяснить ФИО1 ФИО11, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.П. Ковалев

Мотивированное решение составлено 04 августа 2022 года.

Председательствующий А.П. Ковалев