Решение по делу № 2А-4738/2022 от 26.10.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

38RS0№-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при помощнике судьи Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4738/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к А.А,М. о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к А.А,М., в котором просит взыскать задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в сумме 46 543,26 руб. в том числе: недоимка в сумме 46 438 руб., пени в сумме 105,26 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что А.А,М. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в качестве налогоплательщика.

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно карточке учета транспортных средств А.А,М. является собственником следующих транспортных средств:

автомобили легковые, г/н №, марка/модель ~~~ выпуска 1992, дата регистрации права **/**/****;

автомобили легковые, г/н №, марка/модель ~~~, VIN №, год выпуска 2006, дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****;

автомобили легковые, г/н №, марка/модель ~~~, VIN №, год выпуска 1997, дата регистрации права **/**/****.

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от **/**/****, срок уплаты налога в уведомлении обозначен не позднее **/**/****.

Так как А.А,М. своевременно и в полном объеме оплату налогов не производил, то Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование от **/**/**** № по сроку уплаты **/**/****.

В связи с неисполнением А.А,М. указанных требований инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** вынесен судебный приказ №а-1130/2021, который в дальнейшем был отменен определением от **/**/****.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик А.А,М. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом. При этом суд учитывает, что риск неполучения судебной корреспонденции, направляемой по адресу регистрации гражданина, связанный с отсутствием адресата по указанному адресу или с фактической переменой места жительства, несет сам гражданин. Следовательно, административного ответчика следует признать извещенным судом о рассмотрении настоящего иска заблаговременно и надлежащим образом в соответствии с правилами судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Как указывает административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, согласно карточке учета транспортных средств А.А,М. является собственником следующих транспортных средств:

автомобили легковые, г/н №, марка/модель ~~~ выпуска 1992, дата регистрации права **/**/****;

автомобили легковые, г/н №, марка/модель ~~~, VIN №, год выпуска 1997, дата регистрации права **/**/****.

Факт принадлежности А.А,М. транспортного средства – ~~~, VIN №, г/н №, ответом ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», полученным на запрос суда не подтверждается. Однако данным ответом подтверждается факт принадлежности А.А,М. транспортных средств ~~~, г/н №, и ~~~ ~~~ VIN №, г/н №.

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от **/**/**** об уплате транспортного налога за 2019 год, сроком уплаты - не позднее **/**/****.

Доказательств направления указанного налогового уведомления в адрес налогоплательщика налоговым органом не представлено.

Так как А.А,М. своевременно и в полном объеме оплату налогов не производил, то Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № по состоянию на **/**/**** об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 46 438 руб., пени в размере 105,26руб., сроком уплаты - до **/**/****.

Доказательств направления указанного требования в адрес налогоплательщика налоговым органом не представлено.

Как следует из представленных по запросу суда материалов административного дела №а-1130/2021, 23.04.2021 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 62 Иркутского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

30.04.2021 мировым судьей судебного участка № 62 Иркутского района Иркутской области в рамках административного дела №а-1130/2021 вынесен судебный приказ о взыскании с должника А.А,М. недоимки по уплате транспортного налога в размере 46 438 руб., пени в размере 105,26 руб.

Определением мирового судьи от 30.03.2022 в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен.

С настоящим иском в суд Инспекция обратилась 21.09.2022, подав его посредством почтовой связи.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного истца превысила 10 000 руб. после № по состоянию на 18.12.2020, срок исполнения которого был установлен до 03.02.2021.

С учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма недоимки по требованию № по состоянию на 18.12.2020 превысила 10 000 руб., при этом данное требование содержало срок исполнения до 03.02.2021, срок обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности истекал 03.08.2021. К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 23.04.2021, то есть в установленный законом срок.

Настоящий административный иск налоговым органом после отмены судебного приказа также был подан в установленный ст. 48 НК РФ срок.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований административного истца суд не усматривает, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Таким образом, в рассматриваемом случае обязанность доказывания факта надлежащего направления в адрес налогоплательщика налогового уведомления с исчисленной к уплате сумме транспортного налога за спорный период возлагается на налоговый орган.

Обращаясь с административным исковым заявлением к А.А,М., налоговый орган не представил доказательства направления ему налогового уведомления, требования, на основании которых подлежал уплате транспортный налог, пени.

Согласно содержанию абзаца 2 пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).

Указанный принцип выражается, в том числе в принятии предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, именно на административном истце лежала обязанность доказывания фактического направления административному ответчику налогового уведомления, требования об уплате налога, пени, тогда как таких доказательств административным истцом представлено не было, что исключает возложение на административного ответчика обязанности по уплате указанного налога.

С учетом изложенных норм закона и обстоятельств административного дела, при направлении налогоплательщику требования об уплате налога, пени с нарушением положений пункта 6 статьи 69 НК РФ процедура принудительного взыскания транспортного налога, пени с административного ответчика не может быть признана соблюденной.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований А.А,М. о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в сумме 46 543,26 руб. в том числе: недоимка в сумме 46 438 руб., пени в сумме 105,26 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27 октября 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская