Решение по делу № 2-3184/2021 от 08.09.2022 - о признании незаконным и отмене распоряжения и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, снятии с кадастрового учета земельных участков.

Нахимовский районный суд (город Севастополь)

Категория дела О признании незаконными результатов межевания земельного участка Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истцы <ФИО> <ФИО>., <ФИО> <ФИО>., уточнив исковые требования, обратились с иском в суд к ответчикам Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Жаркуцкому <ФИО>. и просят признать

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные лицами, участвующими в деле доказательства, изучив материалы дела, изучив материалы судебной землеустроительной экспертизы, суд приходит к следующему

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении иска <ФИО> <ФИО>, <ФИО> <ФИО> к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Жаркуцкому <ФИО>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-323/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

08 сентября 2022 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Лемешко А.С.,

при секретаре – Гумперенко Л.К.,

с участием представителя истца – ФИО1,

ответчика - Жаркуцкого ФИО17.,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО26, ФИО4 ФИО28 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Жаркуцкому ФИО30, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании незаконным и отмене распоряжения и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, снятии с кадастрового учета земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3 ФИО32., ФИО4 ФИО38., уточнив исковые требования, обратились с иском в суд к ответчикам Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Жаркуцкому ФИО18. и просят признать незаконным и отменить распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №9563-РДЗ от 14.07.2017; исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, сняв с кадастрового учета данные земельные участки. Требования мотивированы тем, что истец ФИО3 ФИО33. является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № и жилого дома площадью 238,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: г. Севастополь, в границах землепользования ОК <адрес>. Истец ФИО4 ФИО39. является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № и жилого дома площадью 152,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: г. Севастополь, в границах землепользования <адрес>. Истцы, являясь собственниками смежных земельных участков, с 2011 года пользуются грунтовой дорогой, которая являлась территорией общего пользования, со стороны улицы Мирной с целью прохода и проезда к своим земельным участкам. Иные подъезды и проходы отсутствуют.

В 2021 году истцам стало известно о том, что своими распоряжениями Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя утвердил схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, а именно: земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, <адрес> и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок кадастровый номер № по адресу: г. Севастополь, в границах землепользования <адрес> обеспечивается доступом, по северной стороне участка, посредством грунтового подъезда, имеющего выезд на улицу Танкистов (Мирная). Так же, планировка данного земельного участка, не предусматривает выезд с южной стороны, так как выездные ворота с земельного участка и ворота гаража выходят на грунтовую дорогу. Исходя из этого, доступ на земельный участок с кадастровым номером № (через ворота), осуществляется посредством земельного участка с кадастровым номером №, а въезд в гараж, расположенный в части жилого дома - кадастровый номер №, осуществляется посредством земельного участка с кадастровым номером №. Участок с кадастровым номером №, огорожен капитальным забором, по западной и восточной стороне находятся смежные земельные участки с кадастровыми номерами № и №, №, по южной стороне расположена хозяйственная постройка. По мнению истцов, при образовании земельных участков с кадастровыми номерами № и № не принято во внимание и не учтено, что их образование приводит к ограничению доступа собственников (свободный проезд и проход) к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, что противоречит и не соответствует нормам действующего законодательства. Кроме того, при образовании указанных земельных участков не учтены нормы пожарной безопасности, установленные нормами действующего законодательства, в части обеспечения свободного пожарного подъезда шириной не менее 3,5 метров к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, а также расположенных на них объектам недвижимого имущества.

Истцы в судебное заседание не являлись, о дне и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом, воспользовались своим правом ведения дела через представителя. Представитель истцов по доверенности - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь, на обстоятельства, изложенные в иске, просил иск удовлетворить.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее по тексту ДИЗО г. Севастополя) явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не направил.

В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

При таком положении суд находит, что ответчик ДИЗО г. Севастополя о месте, времени рассмотрения дела были извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ДИЗО г. Севастополя.

Ответчик Жаркуцкий ФИО19. и его представитель в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать, представили письменные пояснения в которых указали, что приобретая земельные участки с кадастровыми номерами № и № в границах <адрес> истцы самостоятельно подписывали все документы при регистрации, где в государственном акте на право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № по северной границе указаны земли города, они были согласны с этим, в том числе согласны с самим планом организации <адрес> разработанным и утвержденным в соответствии с Генеральным планом города Севастополя от 2005 года, который предусматривает к земельным участкам истцов с кадастровыми номерами № и № свободные проходы и проезды в границах <адрес> которые существуют в настоящее время, свободны и используются.

Третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Статьями 35, 36 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно статье 13 Закона №218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 данного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона Севастополя от 25.07.2014 №46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.

Согласно статье 12 Закона №6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно п.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, бесплатно либо согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ на праве аренды. Основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции (ст. 29 ЗК РФ).

Судом установлено, что Решением V сессии Севастопольского городского Совета VI созыва от 29.11.2011 №2024 Саренко ФИО41 дано согласие на разработку проекта отвода земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по <адрес>.

Распоряжением ДИЗО г. Севастополя от 19.01.2017 №380-РДЗ, утверждена схема расположения земельного участка по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес>, категория земель образуемого участка: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1).

Распоряжением ДИЗО г. Севастополя от 14.07.2017 №9563-РДЗ, гр. Саренко ФИО42 предоставлен в собственность без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), площадью 1000 кв.м.

Согласно договора купли-продажи земельного участка от 13.09.2017, Саренко ФИО43 продала, а Жаркуцкий ФИО20. купил земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес>.

Согласно межевого плана от 14.06.2019, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 выполнены кадастровые работы по образованию двух земельных участков площадью 500 кв.м. каждый в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес>.

Ответчик Жаркуцкий ФИО21. представил суду документы в качестве доказательств, что земельный участок, распоряжение органа власти на который оспаривается истцами, никогда не являлся свободной дорогой общего пользования или территорией, а именно: 1) справку – информацию из государственного земельного кадастра о правовом статусе земельного участка, выданная Главным управлением Госкомзема в г. Севастополе от 29.09.2011, в которой указано, что земельный участок оформляемый Саренко ФИО44 для строительства и обслуживания жилого дома на основании решения сессии Севастопольского городского совета от 16.02.2010 и ходатайства Саренко ФИО45 от 31.08.2011 №1184-2/4, расположенный по адресу <адрес> имеет государственную форму собственности, ориентировочную площадь 0,10 га, не имеет зарегистрированных землепользователей; 2) градостроительное заключение, выданное управлением градостроительства и архитектуры г. Севастополя 05.07.2011 №4-2/3537 и №С-57/1 от 09.06.2011, согласно которых, проектируемый участок находится в зоне малоэтажной жилой застройки, в том числе усадебной, что соответствует Генеральному плану г. Севастополя; 3) градостроительную документацию, в которой отражено и согласовано размещение земельного участка по адресу <адрес> (в районе ул. Танкистов) по заявлению Саренко ФИО46; 4) справку из управления градостроительства и архитектуры г. Севастополя от 24.12.2010 №С 1248/5-2, согласно которой по заявлению Саренко ФИО47 земельному участку для строительства и обслуживания жилого дома, ориентировочной площадью 0,10 га, в районе ул. Танкистов присвоен адрес: г. Севастополь, <адрес>; 5) выкопировку из Генерального плана М1:1000, согласованной Управлением градостроительства и архитектуры г. Севастополя при согласовании границ земельного участка площадью 1000 кв.м. по адресу г. Севастополь, Нахимовский район, ул. <адрес> с кадастровым номером №, который был приобретен ответчиком 13.09.2017 и размежеван на два земельных участка с кадастровыми номерами: № и № площадью по 500 кв.м. каждый.

Также ответчиком Жаркуцким ФИО22. представлены суду градостроительные планы на принадлежащие ему на праве собственности земельные участки с кадастровым номерами: № и №.

Градостроительные планы земельных участков ответчика Жаркуцкого ФИО23. согласованы Департаментом Архитектуры и градостроительства г. Севастополя на основании заявления от 16.12.2019 (земельный участок с кадастровым №№) и заявления от 27.01.2020 (земельный участок с кадастровым №№), каждый из которых содержит чертеж на котором указана зона допустимой застройки с отступами от границ соседних участков, на чертежах отсутствует какая-либо информация о наличии существующих подъездных путей к участкам истцов через участки ответчика или об их необходимости, площадь, через которую в настоящее время проезжают истцы, является запланированной разрешенной площадью застройки земельных участков ответчика.

ГПЗУ на земельный участок с кадастровым номером № согласованы и подписаны 28.12.2019 заместителем директора Департамента –начальником Управления градостроительной политики Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя ФИО6. ГПЗУ на земельный участок с кадастровым номером № согласованы и подписаны 14.02.2020 заместителем начальника Управления – начальником отдела территориального планирования и градостроительного зонирования Управления градостроительной политики Департамента Никитой С.А.

Согласно договора купли-продажи от 16.03.2011 ФИО7 ФИО48 продал, а ФИО3 ФИО49 купила земельный участок площадью 0,0602 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, в границах землепользования <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН от 24.12.2018 земельный участок имеет кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно договора купли-продажи от 12.03.2011 Бондарь ФИО50 передал в собственность, а ФИО4 ФИО51 принял в собственность земельный участок площадью 0,06 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, в границах землепользования <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН земельный участок имеет кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

Для разрешения возникшего между сторонами спора, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Заключением судебной землеустроительной экспертизы №4807-С от 18.07.2022 проведенной ООО «Офкадин», установлено:

местоположение земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес> согласно сведениям ЕГРН, определяется каталогом координат поворотных (характерных) точек границ земельного участка в системе координат СК-63, принятой для ведения ЕГРН на территории г. Севастополя в следующих координатах:

№п/п

Координаты Х

Координаты Y

№

№п/п

Координаты Х

Координаты Y

№

№п/п

Координаты Х

Координаты Y

№

№п/п

Координаты Х

Координаты Y

№

местоположение земельного участка площадью 602 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес> согласно сведениям ЕГРН, определяется каталогом координат поворотных (характерных) точек границ земельного участка в системе координат СК-63, принятой для ведения ЕГРН на территории г. Севастополя в следующих координатах:

№п/п

Координаты Х

Координаты Y

№

местоположение земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес> согласно сведениям ЕГРН, определяется каталогом координат поворотных (характерных) точек границ земельного участка в системе координат СК-63, принятой для ведения ЕГРН на территории г. Севастополя в следующих координатах:

№п/п

Координаты Х

Координаты Y

№

Согласно сведений о зарегистрированных правах на земельные участки с координатами границ характерных точек, согласно сведений из ЕГРН РФ, публично-кадастровой карты РФ и плоских геодезических съемок, произведенных на местности, градостроительных планов земельных участков, Генплана г. Севастополя от 2005г. М1:1000 установлено, что границы земельных участков, принадлежащих на праве собственности ответчику Жаркуцкому ФИО24. по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес>, кадастровый номер № площадью 500 кв.м.; Российская Федерация, г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес>, кадастровый номер № площадью 500 кв.м.; Российская Федерация, г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес>, кадастровый номер № площадью 500 кв.м.; Российская Федерация, г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес>, кадастровый номер № площадью 500 кв.м.;

- согласно правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, а также сведений, внесенных в ЕГРН РФ, не имеют каких-либо пересечений с земельным участком, расположенным по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес>, с кадастровым номером №;

Фактическое расположение границ между земельными участками с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № установлено по каменным ограждениям (забору), наружной стене дома с кадастровым номером №.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес> накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Нахимовский район, <адрес>. Площадь наложения составляет 11 кв.м.

Экспертами установлено, что в строительном паспорте на жилой дом в границах землепользования <адрес> выданном ФИО3 ФИО34. в 2011 (стр. 8 ) согласно генплану М 1:200 указаны по северной границе земли не переданные в пользование, по южной границе указана дорога, также по северной границе указаны красные линии. В требованиях к застройке земельного участка указаны отступы до границы красных линий – 1метр, до зданий сооружений – 6 метров, до дорог 5 м. Согласно схеме расположения земельного участка в границах землепользования ОК ЖСТИЗ «ФИО8 04» северная граница земельного участка по <адрес> является красной линией. По факту отсутствуют отступы от границ земельных участков ответчика с кадастровым номером № и кадастровым номером №. По сведениям ЕГРН гараж, который выходит на земельные участки ответчика с кадастровым номером № и №, отсутствует в ЕГРН, по фактическому расположению гараж пересекает красные лини <адрес> по сведениям в ЕГРН в данном месте строение отсутствует.

Соответствующие документы, подтверждающие право собственности на существующий гараж истцом суду не представлен, гараж имеет все признаки самовольной постройки, выходит за границы земельного участка, принадлежащего истцу ФИО3 ФИО35., наличие гаража за границами земельного участка, в том числе, послужило основанием для иска.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в ЕГРН были внесены недостоверные сведения о конфигурации здания с кадастровым номером №, принадлежащего истцу ФИО3 ФИО36. на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в границах землепользования ОК ЖСТИЗ «ФИО8 04» и недостоверная информация об отступах от красных линий. Необходимость разрывов между объектами капитального строительства и/или отступов от границ земельного участка может также косвенно вытекать из санитарно-эпидемиологических требований (нормирование коэффициента естественного освещения, требования инсоляции, установление санитарно-защитных зон) и пр., а также иных федеральных требований.

Порядок отображения красных линий на чертежах и их утверждение регламентированы Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 №150 и Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, введенной в действие Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 №18-30 "РДС 30-201-98".

Проект красных линий утверждается отдельными документами в составе документации по планировке территорий, которые могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.

Истцами красные линии ОК ЖСТИЗ «ФИО8 04» не оспаривались.

В ходе проведения экспертизы также установлено:

- фактическое наложение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес> накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Нахимовский район, <адрес>, площадь наложения составляет 5,5 кв.м.;

- фактическое наложение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес> накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, <адрес>, площадь наложения составляет 22,5 кв.м.;

- фактическое наложение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес> накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, <адрес>, площадь наложения составляет 31 кв.м.;

Согласно п.7.5 «Методическим рекомендациям по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства», утвержденных 17.02.2003 следует, что земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом в виде прохода (ширина не менее 1метра) или проезда (шириной не менее 3.5 метров) при наличии капитальных строений на земельном участке. Доступ обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и путем установления сервитута.

Судом установлено, что при разработке технической документации ОК ЖСТИЗ «ФИО8 04» согласно действующему в 2007 году на территории г. Севастополя законодательству, учитывались нормы ст. 186 Земельного Кодекса Украины «Согласование и утверждение документации», ст. 50 «Проект землеустройства по отводу земельных участков», Закон Украины «О землеустройстве», в которых наличие подъездных путей к каждому из вновь образуемых участков является обязательным.

При оформлении земельных участков с кадастровыми номерами: №; №; №; №, принадлежащих на праве собственности ответчику Жаркуцкому ФИО25. учитывались требования по землеустройству согласно ЗК РФ Статья 11.9. «Требования к образуемым и измененным земельным участкам», «Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства», утвержденных 17.02.2003.

Относительно наличия или отсутствия свободного доступа к земельным участкам истцов с кадастровыми номерами № и № экспертами установлено следующее.

Согласно данным государственного акта на право собственности на земельный участок серии № от 16.11.2007 смежными к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, в границах землепользования <адрес>:

- по северной стороне (от А до Б) земли не переданные в собственность или пользование;

- по южной границе (от Г до Д) земли общего пользования ОК ЖСТИЗ «ФИО8 04»;

В государственном акте, подтверждающим право собственности истца ФИО3 ФИО37. указано, что земли общего пользования ОК ЖСТИЗ «ФИО8 04» расположены только по южной границе.

Согласно Генеральному плану г. Севастополя 2005 года (М:1000) земельный участок <адрес> является смежным с землями общего пользования только по южной границе, что соответствует сведениям государственного акта от 2007 года на этот же земельный участок.

По северной границе земельного участка, согласно Генеральному плану, отображаются земельные участки, испрашиваемые к отводу.

В соответствии с п. 7.5 «Методическим рекомендациям по проведению землеустройства при образовании новых земельных и упорядочении существующих объектов землеустройства», утвержденных 17.02.2003 земельный участок обязательно обеспечивается доступом в виде прохода (ширина не менее 1 метра) или проезда (ширина не менее 3.5 м.). Ширина проезда по южной границе к земельному участку с кадастровым номером № по улице <адрес> в ОК ЖСТИЗ «ФИО8 04» в самом узком месте составляет 7,49 м.

Согласно данным государственного акта серии ЯЕ №188842 от 21.12.2007 смежными к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, в границах землепользования <адрес> :

- по северной стороне (от Б до В) земли не переданные в собственность или пользование;

- по восточной границе (от В до Г) земли общего пользования ОК ЖСТИЗ «ФИО8 04».

В государственном акте, подтверждающим право собственности истца ФИО4 ФИО40. указано, что земли общего пользования расположены только по восточной границе.

Согласно Генеральному плану г. Севастополя (М:1000) земельный участок <адрес> является смежным с землями общего пользования только по восточной границе, что соответствует сведениям государственного акта, выданного в 2007 году на вышеназванный земельный участок. По северной границе земельного участка на Генеральном плане отображаются земельные участки, испрашиваемые к отводу. Ширина проезда по восточной границе к земельному участку <адрес> в ОК ЖСТИЗ «ФИО8 04» в самом узком месте составляет 5,51 м.

Согласно сведений о натурном исследовании, анализу полученных данных, проведенных плоских геодезических съемок, материалам гражданского дела №2-23/2022, Генеральному плану г. Севастополя 2005 года, плану организации <адрес> а также сведениям полученным из ЕГРН, публично кадастровой карты Российской Федерации, установлено:

- земельный участок по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, ОК <адрес> с кадастровым номером №, имеет свободный доступ по южной границе, установленный планом организации <адрес> ширина которого в самом узком месте составляет 7,49 м.;

- земельный участок по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес>, с кадастровым номером №, имеет свободный доступ по восточной границе, установленный планом организации <адрес> ширина которого в самом узком месте составляет 5,51м..

При проведении судебной землеустроительной экспертизы ООО «Офкадин» от 18.07.2022 №4807-С судебными экспертами, установлено, что жилой дом с кадастровым номером № площадью 238,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Нахимовский р-н, в границах землепользования ОК ЖСТИЗ "ФИО8 04", <адрес> фактически частично расположен на земельных участках ответчика с кадастровыми номерами № и №. Согласно сведениям ЕГРН расположение жилого дома с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № не соответствует фактическому расположению жилого дома на земельном участке.

Кроме того, согласно правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам, а также данным содержащихся в ЕГРН, исследуемые земельные участки ответчика с кадастровыми номерами №; №; №; № не имеют каких либо пересечений с земельными участками с кадастровыми номерами № и №, принадлежащие истцам.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, ОК <адрес>, имеет свободный доступ по южной границе, установленный планом организации ОК ЖСТИЗ «ФИО8 04».

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес> имеет свободный доступ по восточной границе, установленный планом организации ОК ЖСТИЗ «ФИО8 04».

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В силу ч.2 ст.187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта оценивается наряду с другими доказательствами.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8, ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 24 Приказа Росреестра от 14.12.2021 №П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2022 №6808), местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок или, при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Площадью земельного участка, определяемой с учетом требований Федерального закона от13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка в горизонтальную плоскость.

Учитывая содержание вопросов для экспертов, а также предоставленную информацию, исследование ООО «Офкадин» проведено в полевых и камеральных условиях, с использованием средств графического моделирования и сопоставления, геометрических построений, фотографирования, инструментальных измерений и вычислений.

При производстве экспертного заключения использованы материалы данного гражданского дела, открытые данные кадастрового плана территории от 08.06.2022, в границах и координатах которого расположены исследуемые земельные участки, документальные сведения о зарегистрированных правах на выше названные земельные участки с координатами границ характерных точек, сведения полученные из ЕГРН РФ, публично-кадастровой карты РФ, плоских геодезических съемок, произведенных на местности, градостроительных планов земельных участков, Генерального плана г. Севастополя от 2005 года М1:1000, система координат: СК-63.

Экспертами ООО «Офкадин» был произведен выезд на земельные участки с кадастровыми номерами №; №; №; №, № и № для проведения геодезических съемок и натурного обследования.

Судебные эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК Российской Федерации, о чем дана расписка, в экспертизе указаны сведения об образовании, квалификации и стаже работы эксперта.

Оценивая экспертное заключение, суд полагает необходимым принять его в качестве надлежащего, объективного и достоверного доказательства, поскольку оно мотивировано, обосновано, в нем указана методология исследований, приложены графические материалы с конфигурацией и линейными размерами участков.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность судебной землеустроительной экспертизы №4807-С от 18.07.2022 проведенной ООО «Офкадин».

Суд также отмечает, что согласно ответа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя за №3590/01-12-03.3-16/02/22 от 14.07.2022, что по следующим адресам: г. Севастополь, Нахимовский район, <адрес> дороги общего пользования отсутствуют.

Таким образом, доводы истцов об использовании земельных участков с кадастровыми номерами № и № в качестве дороги общего пользования являются не состоятельными.

Истцами не представлены суду доказательства, подтверждающие обоснованность и законность использования проезда к земельным участкам с кадастровыми номерами № и № по северной границе через участки ответчика с кадастровыми номерами № и №.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Поскольку в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт нарушения прав истцов действиями ответчиков Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя и ФИО9 суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 ФИО27, ФИО4 ФИО29 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Жаркуцкому ФИО31, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании незаконным и отмене распоряжения и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, снятии с кадастрового учета земельных участков - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 сентября 2022 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя А.С. Лемешко

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →