ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-15654/2023 (2а-592/2023)

город Уфа 30 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Портновой Л.В.,

судей Кужбаевой А.Р.,

Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Абдульманове А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Ишимбай и Ишимбайскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - главному судебному приставу Республики Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Ишимбай и Ишимбайскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по выставлению требования

по апелляционной жалобе представителя начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Ишимбай и Ишимбайскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Ишимбай и Ишимбайскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 - ФИО5

на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 16 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пономаревой И.Н., судебная коллегия

установила:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее по тексту ТУ Росимущества в Республике Башкортостан) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Ишимбай и Ишимбайскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее по тексту ОСП по городу Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан) ФИО1 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по выставлению требования.

В обоснование указано, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 по исполнительному производству №...-ИП ТУ Росимущества в Республике Башкортостан выставлено требование в срок до 22 февраля 2023 года принять арестованное имущество: 1/2 долю в праве на жилое помещение по адресу: адрес по акту приема-передачи на реализацию, согласно постановления о передаче доли арестованного имущества на торги, уведомления о готовности реализации арестованного имущества.

Не согласившись с вышеуказанным требованием, ТУ Росимущества в Республике Башкортостан просит:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 по выставлению требования №02021/23/91959 от 15 февраля 2023 года;

- отменить требование №02021/23/91959 от 15 февраля 2023 года, вынесенное в отношении ТУ Росимущества в Республике Башкортостан.

Определением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 14 марта 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Республике Башкортостан.

Определением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 28 марта 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью «РСВ», ФИО6

Определением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 18 апреля 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены руководитель ГУФССП России по Республике Башкортостан - главный судебный пристав Республики Башкортостан ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Ишимбай и Ишимбайскому району ФИО3, в качестве заинтересованного лица — руководитель ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ФИО7

Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 16 мая 2023 года постановлено:

административное исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан удовлетворить.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 по выставлению требования №... от 15 февраля 2023 года.

Отменить требование судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ишимбая и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 №... от 15 февраля 2023 года.

Не согласившись с решением суда, представитель административных ответчиков судебный пристав-исполнитель по городу Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

В обоснование доводов указывает, что статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий список имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Однако, должник является собственником двух жилых помещений, пригодных для проживания, в связи с чем на арестованное имущество может быть обращено взыскание. В силу пункта 2 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Согласно пункту 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, ТУ Росимущества в Республике Башкортостан организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество. Согласно совместному письму ФССП России № 00145/17/61359-ДА и ТУ Росимущества в Республике Башкортостан № ДП-12/26251 от 05 июля 2017 года «О перечне документов» у судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность предоставлять копии решения судебного органа об обращении взыскания на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном статьей 255 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также информацию о согласии (отказе) участников долевой собственности. В связи с чем требование от дата является законным и обоснованным, вынесенным в рамках действующего законодательства, с учетом межведомственных нормативных актов. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлено собственникам доли в общем имуществе уведомление о передаче на реализацию доли в праве общей долевой собственности должника, что подтверждается почтовым реестром. Ответ от собственников получен не был, что не является препятствием для реализации доли в долевом имуществе. Законодательством не предусмотрено, чтобы судебный пристав бессрочно ждал уведомления сособственника о принятом им решении, выраженном в намерении отказа либо приобретения доли должника в праве собственности на жилое помещение.

Действующее законодательство не предусматривает обязательное выделение доли в натуре из общей собственности судом, посредством обращения судебного пристава-исполнителя с соответствующим исковым заявлением в суд о выделении доли в натуре для наложения ареста на долю с целью ее последующей принудительной реализацией.

Судебным приставом-исполнителем собран полный пакет документов для передачи на реализацию доли должника в праве общей долевой собственности. Следовательно, отклонение уведомления судебного пристава-исполнителя о готовности к реализации арестованного имущества со стороны ТУ Росимущества в Республике Башкортостан неправомерно и создает препятствия для реализации судебным приставом-исполнителем мер принудительного взыскания в рамках исполнительного производства.

Поскольку судебным приставом-исполнителем установлено отсутствие сведений о ходе и реализации торгов со стороны ТУ Росимущества в Республике Башкортостан в рамках исполнительного производства 90911/20/02021-ИП, то он правомерно вынес оспариваемое требование, которое направлено на исполнение вступившего в законную силу решения суда, защиту прав и законных интересов взыскателя.

Определения суда о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, ГУФССП России по Республике Башкортостан, руководителя ГУФССП России по Республике Башкортостан - главного судебного пристава ФИО2, определение суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц - руководителя ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ФИО7, ООО «РСВ», ФИО6 в адрес административного ответчика не направлялись, в связи с чем предоставить возражение на указанные определения не представилось возможным.

Полномочия главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации установлены статьей 9 Федерального закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Обжалуемое требование вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, таким образом, руководитель ГУФССП России по Республике Башкортостан - главный судебный пристав ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 не имеют правового отношения (одного основания) и не отвечают за совершение действий самостоятельного процессуального лица судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1

В связи с чем, просит исключить из числа административных соответчиков: руководителя ГУФССП России по Республике Башкортостан - главного судебного пристава ФИО2, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 25 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Ишимбайского межрайонного отделения судебных приставов ФИО3 на основании судебного приказа, выданного 14 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка №2 по г. Ишимбай и Ишимбайскому району Республики Башкортостан, возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании задолженности с ФИО8

ФИО8 является собственником 1/2 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес.

Также долевым сособственником является ФИО6 (1/2 доли).

22 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО9 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении 1/2 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес.

18 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО8

30 декабря 2021 года проведена оценка рыночной стоимости 1/2 доли в праве собственности квартиры, расположенной по адресу: адрес.

30 марта 2022 года в адрес ФИО6 направлено уведомление о праве преимущественной покупки недвижимого имущества по рыночной стоимости.

25 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 вынесено постановление о передаче арестованного имущества - указанной выше доли на торги.

26 апреля 2022 года ГУФССП России по Республике Башкортостан в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан направлено уведомление №... о готовности к реализации арестованного имущества на торги.

15 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО9 вынесено требование:

- принять в срок до 22 февраля 2023 года арестованное имущество: 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, кадастровый №..., по акту приема-передачи на реализацию, согласно постановления о передаче доли арестованного имущества на торги от 25 апреля 2022 года, а также уведомления о готовности к реализации арестованного имущества №... от 26 апреля 2022 года;

- разместить информацию о реализуемом арестованном имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (сайт специализированной организации) в течение 10 дней после подписания акта приема-передачи. При реализации арестованного имущества на торгах специализированной организации разместить в печатном издании по месту нахождении реализуемого арестованного имущества на официальном сайте Российской Федерации «www.torgi.gov.ru» не менее чем, за тридцать дней до даты проведения торгов;

- направить сведения о публикации в ГУФССП России по Республике Башкортостан в течение семи дней после опубликования информации о торгах;

- в течение дня следующего после признания первых торгов не состоявшимися, направить данную информацию в ГУФССП России по Республике Башкортостан;

- в течение трех дней после получения постановления судебного пристава-исполнителя о снижении цены на минус 15% от первоначальной стоимости арестованного имущества провести публикацию о проведении вторых торгов, о чем известить ГУФССП России по Республике Башкортостан в течении семи дней после публикации;

- в течение пяти дней после реализации арестованного имущества перечислить на депозитный счет судебных приставов (название отдела СП, номер депозитного счета) денежные средства, вырученные от реализации;

- в течение 10 дней после перечисления денежных средств, вырученных от реализации арестованного имущества, направить в ГУФССП России по Республике Башкортостан отчет о реализации арестованного имущества.

В соответствии с пунктом 2.2 постановления о передаче на торги в 10-дневный срок с момента получения имущества должника по акту о приеме-передачи разместить информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

17 февраля 2023 года на указанное уведомление ТУ Росимущества в Республике Башкортостан в адрес ОСП по городу Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан направило письмо, в котором указало, что в приложенных к уведомлению материалах отсутствует копия решения суда об обращении взыскания на долю должника в общей собственности и согласие/отказ участников долевой собственности.

Ссылаясь на незаконность вынесенного судебным приставом-исполнителем требования от 15 февраля 2023 года №..., ТУ Росимущества в Республике Башкортостан обратилось в суд с настоящим иском.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя заявленные требования ТУ Росимущества в Республике Башкортостан, суд первой инстанции исходил из того, что все действия, связанные с реализацией имущества должника, в том числе с установлением сособственников долевой собственности и выяснением их намерений по преимущественному праву покупки, производятся службой судебных приставов, а не территориальными органами ТУ Росимущества в Республике Башкортостан. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение должностными лицами службы судебных приставов действий, направленных на реализацию преимущественного права иных сособственников жилого помещения на приобретение принадлежащей должнику ? доли в праве собственности на квартиру.

Оснований не согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции не имеется, поскольку они являются правильными, подробно мотивированы со ссылками на установленные обстоятельства, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом об исполнительном производстве и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (статья 6.6).

В силу части 4 статьи 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно части 6 статьи 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

По положениям статьи 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (пункт 5.5). Аналогичные положения закреплены в пункте 4.1.10 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, утвержденного приказом Росимущества от 29 сентября 2009 года № 278.

Соглашением ФССП России № 0001/13 и Росимущества № 01-12/65 от 30 апреля 2015 года «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» определены общие условия взаимодействия ФССП России, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Росимущества, его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества.

Пунктом 2.1 указанного Соглашения установлено, что до вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель обеспечивает сбор и подготовку необходимого пакета правоустанавливающих документов и подтверждающих право документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации для отдельных видов имущества, в том числе Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и необходимых для последующей регистрации права собственности.

Согласно совместному письму ФССП России № 00145/17/61359-ДА и Росимущества № ДП-12/26251 от 05 июля 2017 года «О перечне документов» в целях единообразного подхода к организации работы по взаимодействию территориальных органов ФССП России и территориальных органов Росимущества при передаче отдельных видов арестованного имущества должников на реализацию рекомендуется при направлении территориальным органом ФССП России уведомления о готовности арестованного имущества к реализации одновременно с постановлением судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на реализацию в территориальный орган Росимущества представляются: копия акта о наложении ареста (описи имущества) должника; копия исполнительного документа; копия постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки (постановления об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем); копия заключения оценщика об итоговой величине стоимости объекта оценки (при привлечении для оценки арестованного имущества специалиста-оценщика).

В случае передачи на реализацию объектов недвижимого имущества в виде земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - объект недвижимого имущества) дополнительно к указанным выше документам прилагаются следующие документы: копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости либо копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае предоставления такой выписки территориальным органом Росреестра на момент обращения судебного пристава-исполнителя) (далее - выписка из ЕГРН (ЕГРП), полученной в течение одного месяца до даты вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию; копии технической документации, характеризующей объект недвижимости (в случае отсутствия такой информации в выписке из ЕГРН (ЕГРП), предоставленной территориальным органом Росреестра): копия технического паспорта БТИ (экспликации) (при наличии) или копия кадастрового паспорта объекта недвижимости. При передаче на реализацию жилого помещения (квартиры, жилого дома, части жилого дома или квартиры) дополнительно предоставляются: копия выписки из домовой книги, полученной в течение одного месяца до даты вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию, либо иного документа, содержащего сведения о зарегистрированных в жилом помещении лицах (например, поквартирная карточка, справка по форме № 9 о регистрации лиц в жилом помещении и пр.).

Пунктом 1 статьи 250 Гражданского кодекса российской Федерации установлено, что при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее (пункт 2).

В соответствии со статьей 255 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга. В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

С данной позицией согласился и Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26 мая 2016 года № 1073-0.

Из системного анализа приведенных норм права следует, что лица, имеющие преимущественное право на приобретение доли в праве общей долевой собственности на имущество, не могут реализовать указанное право в случае продажи имущества на публичных торгах, поэтому проведение торгов допустимо только при отказе собственника от реализации принадлежащего им преимущественного права покупки указанной доли по рыночной цене.

Иное означало бы нарушение гарантированного законом права лица, не отвечающего по обязательствам должника, на приобретение продаваемой доли в праве долевой собственности на недвижимое имущество в приоритетном порядке.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Российской Федерации №50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производств» при отсутствии (недостаточности) у должника иного имущества взыскание может быть обращено на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном статьей 255 Гражданского кодекса Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа наряду с кредитором должника (взыскателем) вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на нее взыскания. В данном случае к участию в деле должны быть привлечены остальные сособственники. При невозможности выдела доли должника из совместной собственности в натуре суду следует решить вопрос об определении размера этой доли. Если выдел доли в натуре невозможен либо против этого возражают остальные участники общей собственности, заинтересованный сособственник вправе приобрести долю должника по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли (абзац второй статьи 255 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с учетом приведенных положений законодательства обращение взыскания на долю должника в общем имуществе допускается после выдела его доли и обращения на нее взыскания в судебном порядке в соответствии со статьей 255 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между тем, из приложенных к уведомлению о готовности к реализации имущества документов усматривается, что указанный порядок судебным приставом-исполнителем не соблюден, доля должника в натуре в общем имуществе не выделялась, взыскания на нее в судебном порядке не обращалось, соответствующий судебный акт к уведомлению не приложен.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение должностными лицами службы судебных приставов действий, направленных на реализацию преимущественного права иных сособственников жилого помещения на приобретение принадлежащей должнику ФИО8 доли в праве собственности на квартиру.

1 апреля 2023 года судебный пристав-исполнитель направил участнику долевой собственности ФИО6 уведомление о праве преимущественной покупки недвижимого имущества по рыночной стоимости.

24 апреля 2023 года вынес постановление о передаче арестованного имущества на торги и направил ТУ Росимущества в Республике Башкортостан уведомление о готовности к его реализации.

Доказательство того, что участнику долевой собственности была предоставлена возможность приобретения арестованной доли до передачи имущества на торги, материалы дела не содержат.

Об отказе от приобретения доли должника либо о своем намерении приобрести принадлежащую должнику ? доли в праве собственности на жилое помещение, материалы административного дела не содержат.

Также в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о том, что адрес, по которому направлено уведомление о преимущественном праве покупки совпадает с фактическим адресом регистрации собственника, поскольку у последнего должна быть реальная возможность заявить о своем праве на приобретение доли.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что именно ТУ Росимущества в Республике Башкортостан обязано, как продавец, совершить перечисленные действия, основаны на неверном толковании положений законодательства.

Суд первой инстанции, проанализировав нормы главы 8 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сделал правильный вывод, что все действия, связанные с реализацией имущества должника, в том числе, с установлением сособственников при долевой собственности и с выяснением их намерений по преимущественному праву покупки производятся именно службой судебных приставов, а не Росимуществом, поскольку в данном случае именно судебный пристав-исполнитель обязан выяснить наличие (отсутствие) намерения, так как это имеет значение для исполнения Росимуществом своих обязанностей продавца арестованного имущества в рамках исполнения как Соглашения о взаимодействии ФССП и Росимущества от 30 апреля 2015 года, так и норм специального Федерального закона, учитывая пункт 2.1 Соглашения, в котором четко указано, что до вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель обеспечивает сбор и подготовку правоустанавливающих документов, необходимых для последующей регистрации права собственности.

Исполнение обязанностей продавца в рамках Соглашения возникает у Росимущества только в случае предоставления полного пакета документов со стороны судебного пристава-исполнителя, учитывая, что именно в его компетенцию в силу пунктов 12 и 17 части 2 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» входит рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, а также совершение иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденные ФССП России 11 апреля 2014 года указывают, что в порядке статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности, в иных случаях, предусмотренных Законом (пункт 1.3).

При этом пункт 1.4 Методических рекомендаций также указывает, что должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам, в частности, применения мер принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество).

Именно судебный пристав-исполнитель обязан принять заявление сособственника, выражающее его намерение воспользоваться преимущественным правом покупки или же отказа от него, поскольку его следует рассматривать как документ, необходимый для дальнейшей реализации арестованного имущества в соответствии с требованиями законодательства и предотвращения оспоримости, заключенной в этом случае сделки.

Принимая во внимание то обстоятельство, что направлению постановления о передаче на реализацию доли в праве общей собственности предшествовало отсутствие необходимой совокупности условий, предусмотренных законом, выставленное в адрес ТУ Росимущества в Республике Башкортостан уведомившего судебного пристава-исполнителя о невозможности проведения торгов по указанным причинам, обоснованно признано судом первой инстанции незаконным.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение.

Довод апелляционной жалобы о том, что определения суда о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, ГУФССП России по Республике Башкортостан, руководителя ГУФССП России по Республике Башкортостан - главного судебного пристава ФИО2, в качестве заинтересованных лиц - руководителя ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ФИО7, ООО «РСВ», ФИО6 в адрес административного ответчика не направлялись, не свидетельствует о нарушении норм процессуального права.

Частью 2 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что заинтересованные лица вправе вступить в административное дело по собственной инициативе, а также участвовать в судебном заседании путем их привлечения по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда только тогда, когда судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 не наделена правом на представление и защиту интересов привлеченных к участию в деле указанных лиц.

Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб, изученным материалам административного дела, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 16 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Ишимбай и Ишимбайскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Ишимбай и Ишимбайскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 - ФИО5 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Л.В. Портнова

Судьи А.Р. Кужбаева

И.Н. Пономарева

Справка: судья Сираева И.М.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 сентября 2023 года