УИД № 60RS0022-01-2022-000757-11 Дело № 2а-31/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 г. п.Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску

Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год и по транспортному налогу за 2017 год, и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области в лице его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 06 рублей, недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 962 рубля и пени за период с 04 декабря 2018 г. по 06 февраля 2019 г. в сумме 16 рублей 05 копеек. Всего 984 рубля 05 копеек.

В обоснование административного иска ФИО2 указала, что ст.57 Конституции РФ, а также п.1 ст.3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В ч.1 ст.19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги. Данная обязанность возлагается и на должника, так как он признается лицом, на которого зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

В период с 24 декабря 2013 г. по 13 ноября 2018 г. на ФИО1 был зарегистрирован автомобиль марки <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком № 2002 года выпуска, VIN: №.

На основании ч.2 и ч.3 ст.52, ст.362 НК РФ, ст.2 Закона Псковской области от 26 ноября 2002 г. № 224-оз «О транспортном налоге» был исчислен налог за 2017 год в размере 962 рубля, и направлено налоговое уведомление № от 05 сентября 2018 г..

В соответствии со ст.75 НК РФ, за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 16 рублей 05 копеек.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

Данная обязанность возлагается и на должника, так как с 04 мая 2005 г. ему на праве собственности принадлежит жилое помещение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. На основании ст.403 НК РФ был исчислен налог за 2017 год в сумме 06 рублей, и направлено налоговое уведомление № от 05 сентября 2018 г..

Согласно абз.3 п.1 ст.45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст.69 и ст.70 НК РФ административному ответчику было направлено требование об уплате сумм налога, пени, страховых взносов № от 07 февраля 2019 г., в котором сообщалось о наличии задолженности и предлагалось погасить сумму задолженности в срок до 28 марта 2019 г..

Административный ответчик, в установленный срок не исполнил указанные требования налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

Мировым судьей судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области был вынесен судебный приказ №/2022 от 04 октября 2022 г..

На основании заявления ФИО1, 13 октября 2022 г. мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа.

В соответствии с гл.30 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ч.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Исходя из ст.357 и ст.358 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются физические лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, и в частности, автомобиль.

Исходя из ст.400 и ст.401 НК РФ, плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, и в частности, квартиру.

Согласно п.4 ст.57 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, в случае если налог начисляется налоговым органом.

В силу ч.4 ст.52 и ч.6 ст.69 НК РФ, налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Исходя из ч.2 ст.69 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09 июля 1999 г. № 154-ФЗ), и ч.1 ст.70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 243-ФЗ), действовавших до 01 января 2023 г., требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

25 сентября 2018 г. административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от 05 сентября 2018 г. о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год за автомобиль марки <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №, в размере 962 рубля, и налога на имущество физических лиц за 2017 год, за жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере 06 рублей, в срок не позднее 03 декабря 2018 г. (л.д.8-9).

26 февраля 2019 г., в связи с неуплатой налогов в установленный срок, административному ответчику было направлено требование № от 07 февраля 2019 г. об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 962 рубля и пени в сумме 16 рублей 05 копеек, а также по налогу на имущество физических лиц в сумме 06 рублей, в срок до 28 марта 2019 г. (л.д.10,12).

Как установлено судом, до настоящего времени указанное требование об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, административным ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения административным истцом в суд.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно расчету пени по недоимке по транспортному налогу, пени начислены, за период с 04 декабря 2018 г. по 16 февраля 2019 г., в сумме 16 рублей 05 копеек (л.д.11).

Расчеты недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, а также пени, произведены административным истцом верно и административным ответчиком не оспорены.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 243-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 243-ФЗ), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из п.3 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 243-ФЗ), рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст.48 НК РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.

Соответственно, в силу п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам.

В соответствии с п.6 ч.1 и ч.2 ст.287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном гл.11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа.

То есть, налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, а при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

При этом, срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ, то указанный срок мировым судьей признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа, согласно ч.3 ст.123.8 КАС РФ относится к компетенции суда кассационной инстанции, а определение об отмене судебного приказа в соответствии с гл.34 и гл.35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа не вправе проверять данные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и соблюдение им срока на такое обращение.

Следовательно, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке гл.32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области от 13 октября 2022 г. был отменен судебный приказ №/2022 от 13 октября 2022 г. о взыскании с ФИО1 недоимки по указанным налогам и пени в общей сумме 984 рубля 05 копеек.

Как следует из почтового штампа на конверте с заказной бандеролью, административное исковое заявление было направлено административным истцом в Пушкиногорский районный суд Псковской области 23 декабря 2022 г., то есть, в установленный п.3 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 243-ФЗ), срок.

При данных обстоятельствах, административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 и ст.ст.293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год и по транспортному налогу за 2017 год, и пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты> серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 06 (шесть) рублей, недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 962 (девятьсот шестьдесят два) рубля и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16 (шестнадцать) рублей 05 копеек. Всего 984 (девятьсот восемьдесят четыре) рубля 05 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты> серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, в бюджет муниципального образования «Пушкиногорский район» Псковской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения, через Пушкиногорский районный суд Псковской области.

Разъяснить лицами, участвующими в деле, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Председательствующий судья: В.И.Евдокимов