Решение по делу № 02А-1016/2022~МА-1252/2022 от 09.11.2022 | Зюзинский районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0009-02-2022-011572-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио,В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1016/2022 по административному иску фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве, о признании незаконным решения, обязании осуществить действия

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве, о признании незаконным решения, обязании осуществить действия, обязании осуществить действия, мотивируя свои требования тем, 21 мая 2022 года истцом через МФЦ Ленинского адрес, офис Лопатино в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ленинского отдела Управления Росреестра по адрес было направлено на регистрацию Соглашение о выделении долей в праве общей собственности на жилой дом, кадастровый (условный) номер: 50:21:0030209:915, находящийся по адресу: ...адрес, адрес " ", уч. № 341, кадастровый номер земельного участка 50:21:0030209:551. Покупка жилого дома частично оплачена за счет средств материнского капитала в сумме сумма. В соответствии с требованиями части 4 статьи 10 Федерального закона РФ от 29 декабря 2006 г. № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (ФЗ № 256), жилой дом, приобретенный с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность приобретателя, его супруга и детей с определением размера долей по соглашению. Соглашением доли в праве общей собственности на жилой дом были определены следующим образом: фио (ребёнок 1) - 4/137 доля в праве общей долевой собственности; фио (ребёнок 2) - 4/137 доля в праве общей долевой собственности; фио (истца) - 4/137 доля в праве общей долевой собственности; Д.А. (истец) - 4/137 доля в праве общей долевой собственности; 121/137 долей в праве общей долевой собственности поступает в совместную собственность супругов фио и Д.А. Доли несовершеннолетних детей в праве собственности на жилой дом определены исходя из равенства долей родителей и детей в привлеченных для покупки жилого дома средств материнского капитала. Государственная пошлина за совершение регистрационных действий оплачена. 30 мая 2022 г. истцом получено уведомление № КУВД-001/2022-20972147/1 от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ленинского отдела Управления Росреестра по адрес о приостановлении государственной регистрации прав. В качестве основания приостановления указан принцип о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов недвижимости. Была дана рекомендация подать заявление о прекращении государственной регистрации обращения от 20 мая 2022 и подать документы, в соответствии с законодательством о государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, на котором расположен дом.

17 июля 2022 г. истцом было подано заявление №MFC-0555/2022-2360398-l о прекращении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и возврате документов без их проведения по поданному ранее соглашению от 20.05.2022г. Кроме того, было подано новое заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав № MFC-0555/2022-2360410-1,2,3,4,5,6.7,8,9,10 от 17.07.2022г. Соглашением от 17.07.2022г. доли в праве общей собственности на жилой дом и земельный участок были определены следующим образом: фио (ребёнок 1) - 4/137 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом; 4/614 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок; фио (ребёнок 2) - 4 137 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом; 4 614 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок; фио (супруг истца) - 4/137 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом; 4/614 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок; Д.А. (истец) - 4/137 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом; 4/614 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок; 121/137 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом поступает в совместную собственность супругов фио и ФИО1 598/614 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок поступает в совместную собственность супругов фио и Д.А. Государственная пошлина за совершение регистрационных действий оплачена. 25 июля 2022 г. истцом получено уведомление № КУВД-001/2022-30277073/1 от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ленинского отдела Управления Росреестра по адрес о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения. В качестве основания отказа указана необходимость удостоверить данную сделку нотариально. По мнению административного ответчика в соглашении присутствуют элементы брачного договора или соглашения о разделе общего имущества супругов. Кроме того, дополнительно было указанно, что цель обращения по заявлению фио - государственная регистрация права общей долевой собственности 4/164 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:21:0030209:551 не соответствует долям в представленном Соглашении о выделении долей от 20.05.2022. Но ни в одном из поданных истцом соглашений не шло речи о 4/164 долях, размер доли фио, согласно соглашению составляет 4/614, а заявление от 20.05.2022г. было отозвано и никак не может быть принято к рассмотрению. Административный истец полагает решение административного ответчика незаконным по следующим.

Административный истец просит признать полностью незаконным решение административного ответчика о возврате документов без рассмотрения по Соглашению о выделении долей в праве общей собственности на жилой дом и участок. Обязать административного ответчика осуществить действия по государственной регистрации прав по Соглашению о выделении долей в праве общей собственности на жилой дом кадастровый (условный) номер: 50:21:0030209:915 и земельный участок по адресу: ...адрес, адрес "Нектар", уч. № 341 ., кадастровый номер 50:21:0030209:551. Обязать административного ответчика возместить понесенные административным истцом судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере сумма.

Административный истец фио в суд явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В порядке ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

Суд, выслушав доводы административного истца, оценив предоставленные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, лица на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения или совершения оспариваемого действия (бездействия); основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи на орган или лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Материалами дела установлено, что 21 мая 2022 года истцом через МФЦ Ленинского адрес, офис Лопатино в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ленинского отдела Управления Росреестра по адрес было направлено на регистрацию Соглашение о выделении долей в праве общей собственности на жилой дом, кадастровый (условный) номер: 50:21:0030209:915, находящийся по адресу: ...адрес, адрес " ", уч. № 341, кадастровый номер земельного участка 50:21:0030209:551. Покупка жилого дома частично оплачена за счет средств материнского капитала в сумме сумма.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 10 Федерального закона РФ от 29 декабря 2006 г. № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (ФЗ № 256), жилой дом, приобретенный с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность приобретателя, его супруга и детей с определением размера долей по соглашению.

Соглашением доли в праве общей собственности на жилой дом были определены следующим образом: фио (ребёнок 1) - 4/137 доля в праве общей долевой собственности; фио (ребёнок 2) - 4/137 доля в праве общей долевой собственности; фио (истца) - 4/137 доля в праве общей долевой собственности; Д.А. (истец) - 4/137 доля в праве общей долевой собственности; 121/137 долей в праве общей долевой собственности поступает в совместную собственность супругов фио и Д.А.

Доли несовершеннолетних детей в праве собственности на жилой дом определены исходя из равенства долей родителей и детей в привлеченных для покупки жилого дома средств материнского капитала.

30 мая 2022 г. истцом получено уведомление № КУВД-001/2022-20972147/1 от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ленинского отдела Управления Росреестра по адрес о приостановлении государственной регистрации прав. В качестве основания приостановления указан принцип о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов недвижимости. Была дана рекомендация подать заявление о прекращении государственной регистрации обращения от 20 мая 2022 и подать документы, в соответствии с законодательством о государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, на котором расположен дом.

Соглашением от 17.07.2022г. доли в праве общей собственности на жилой дом и земельный участок были определены следующим образом: фио (ребёнок 1) - 4/137 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом; 4/614 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок; фио (ребёнок 2) - 4 137 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом; 4 614 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок; фио (супруг истца) - 4/137 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом; 4/614 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок; Д.А. (истец) - 4/137 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом; 4/614 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок; 121/137 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом поступает в совместную собственность супругов фио и ФИО1 598/614 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок поступает в совместную собственность супругов фио и Д.А. Государственная пошлина за совершение регистрационных действий оплачена.

25 июля 2022 г. истцом получено уведомление № КУВД-001/2022-30277073/1 от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ленинского отдела Управления Росреестра по адрес о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения. В качестве основания отказа указана необходимость удостоверить данную сделку нотариально. По мнению административного ответчика в соглашении присутствуют элементы брачного договора или соглашения о разделе общего имущества супругов.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 1 ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно пункту 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена (аналогичная норма содержится в пункте 2 статьи 163 ГК РФ).

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 статьи 163 ГК РФ является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность (пункт 3 статьи 163 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (далее - Закон N 4802-1) (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 Закона N 4802-1).

Принимая во внимание пункт 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), что в той части, в какой объект недвижимости приобретен за счет средств материнского (семейного) капитала, такой объект недвижимости не поступает в общую совместную собственность супругов.

Учитывая изложенное, а также положения статей 26, 28, 37 ГК РФ, статей 34, 60 СК РФ, принимая во внимание также мнение высших судов (в частности, определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 18-КГ15-224), если объект недвижимости приобретен за счет общих доходов супругов и (частично) с использованием средств материнского (семейного) капитала либо полностью за счет средств материнского (семейного) капитала, такой объект не поступает в общую совместную собственность супругов, а находится в общей долевой собственности родителей (каждого из супругов) и детей, в связи с чем договор, в соответствии с которым дети наделяются долями в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, подлежит нотариальному удостоверению в соответствии с частью 1 статьи 42 Закона N 218-ФЗ.

Как следует из уведомления Росреестра, представленные для государственной регистрации прав документы не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования. Кроме того, в соответствии с ч.4 ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ предусматривает определение размера долей в праве собственности родителей и детей на объект недвижимости, приобретенный с использованием материнского капитала. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Соглашение об определении размеров долей в праве общей собственности родителей и детей на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала и совместных средств супругов, содержащее по выбору супругов элементы брачного договора или соглашения о разделе общего имущества супругов, должно быть нотариально удостоверено.

Оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении основных требований, суд не находит оснований для удовлетворения производных.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве, о признании незаконным решения, обязании осуществить действия - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.

СудьяЕ.А. Симонова