производство № 2-563/2025

66RS0003-01-2024-007041-90

мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года

Решение

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 25 февраля 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Богдановой А.М., при секретаре судебного заседания Гусевой Е.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «ЭнергосбыТ Плюс» о возложении обязанности заключить договор, применении понижающего тарифа

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «ЭнергосбыТ Плюс» о возложении обязанности заключить договор, применении понижающего тарифа.

В обосновании требований указал, что является собственником земельного участка и садового дома в СНТ «Солнышко», расположенном *** участок ***.

12.06.2024 истец обратился в АО «ЭнергосбыТ Плюс» с заявлением о заключении индивидуального договора на энергоснабжение с открытием индивидуального лицевого счета.

21.06.2024 от АО «ЭнергосбыТ Плюс» поступило уведомление на адрес электронной почты, что регистрация прошла успешно, создан личный кабинет и присвоен индивидуальный лицевой счет ***.

11.07.2024 на электронную почту ФИО1 направлен проект типового договора энергоснабжения, составленный на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 без учета изменений, внесенных ФЗ № 395-ФЗ от 29.03.2024 «О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ». При этом АО «ЭнергосбыТ Плюс» не разместило надлежащий проект договора энергоснабжения в личном кабинете потребителя, как было указано ранее, направило проект договора энергоснабжения для категории потребителей - собственники помещений в МКД. Для оплаты фактически потребленной электроэнергии АО «ЭнергосбыТ Плюс» выставило счет за июнь-июль-август 2024 с расчетом по тарифу 5 руб. 55 коп. за 1 квТ.ч. Указанный тариф соответствует тарифу, применяемому для расчетов с гражданами, проживающими в многоквартирных домах. В адрес АО «ЭнергосбыТ Плюс» направлена претензия от 27.07.2024, на которую 12.08.2024 предоставлен ответ, согласно которому вопрос относительно договора фактически проигнорирован, а относительно размера тарифа указано на подлежащую применению категорию «население», с чем ФИО1 не согласен.

На основании изложенного, истец, просит обязать АО «ЭнергосбыТ Плюс» в течение 10 рабочих дней с даты вступления судебного акта в законную силу заключить, а также разместить в личном кабинете ФИО1 и направить для подписания посредством Почты России договор энергоснабжения, соответствующий категории потребителя, чье энергопринимающее устройство находится в границах территории СНТ, обязать АО «ЭнергосбыТ Плюс» применить к прямому (индивидуальному) договору, заключаемому с потребителем ФИО1 в отношении энергопринимающего устройства, расположенного на территории ***, участок ***) понижающий коэффициент 0,7 согласно постановлению РЭК Свердловской области № 255-ПК от 26.12.2023 к расчетам, начиная с июня 2024 года.

Определением суда от 19.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Свердловской области.

Определением суда от 20.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4

Истец и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования и доводы иска поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с доводами и требованиями иска не согласились, просила отказать в требованиях в полном объеме по доводам письменных возражений. В возражениях указала, что статус члена коллективного сада не влечет за собой отнесение к категории потребителей, в отношении которых для начисления платы применяется понижающий коэффициент. Добровольный переход владельцев садового участка на заключение прямого договора с энергосбытовой организацией является юридически значимым действием, влекущим определенные последствия для данного потребителя электрической энергии. Потребителю необходимо обратиться с заявлением и предоставить документы, являющиеся основанием для применения «понижающего» тарифа, чего истцом не сделано.

Третье лицо Региональная энергетическая комиссия Свердловской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом и в срок, в материалы дела направили отзыв, в котором указано, что в соответствии с Регламентом установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденным приказом ФАС России от 10.03.2022 № 196/22, тарифы на электрическую энергию для населения дифференцируются в зависимости от места проживания потребителя (городской или сельский населенный пункт), а также от степени благоустройства дома, то есть оборудования или не оборудования дома стационарными электрическими плитами и (или) электроотопительными установками. Иной дифференциации в настоящий момент законодательством не предусмотрено.

С момента заключения гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, прямого договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подлежат применению тарифы, установленные для потребителей — граждан. Применение тарифов, установленных категории потребителей приравненных к населению (в рассматриваемой ситуации — «Садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества») неправомерно (л.д. 46-51).

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и в срок, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. ст. 307, 309 - 310, 393 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора или иных оснований, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от обязательств не допускается, при этом должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

Статьи 420, 421, 425, 432 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривают, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со ст. 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Пунктом 1 ст. 541 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя, в том числе плату за электроснабжение (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с постановлением РЭК Свердловской области от 25.09.2014 № 137-ПК «О присвоении статуса гарантирующего поставщика в результате реорганизации организации, имеющей статус гарантирующего поставщика» АО «ЭнергосбыТ Плюс» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Свердловской области.

Судом установлено, что истец является собственником жилого здания с кадастровым номером: ***, земельного участка с кадастровым номером: ***, расположенных по адресу: ***.

10.07.2024 между Свердловским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ФИО1 заключен типовой договор электроснабжения, согласно предмету которого ресурсоснабжающая организация обязуется предоставлять потребителю коммунальную услугу (коммунальные услуги) электроснабжения, в том числе потребляемую при содержании и использовании общего имущества в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется вносить ресурсоснабжающей организации плату за коммунальную услугу в сроки и в порядке, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим договором, а также соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Ответчик как гарантирующий поставщик осуществляет поставку истцу электрической энергии на жилое здание с кадастровым номером: ***, земельный участок с кадастровым номером: *** расположенные по адресу: *** для расчетов за потребленную электрическую энергию на имя ФИО1 открыт лицевой счет ***.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с даты заключения типового договора электроснабжения от 10.07.2024 истцу начисляется оплата за электроэнергию без понижающего коэффициента.

Вместе с тем, истец порядком начисления без учета понижающего коэффициента не согласен, в связи с чем, обратился с настоящим исковым заявлением. Указывал, что поскольку ответчик начислял плату СНТ с учетом понижающего коэффициента, то при заключении им индивидуального договора не требуется дополнительного заявления и предоставления дополнительных документов.

Разрешая требования ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Государственное регулирование тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к ним категориям потребителей, осуществляется на основании Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее – Постановление № 1178).

Согласно п. 27 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов в электроэнергетике, утвержденных Постановлением № 1178, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов принимается по форме, утверждаемой ФАС России, и включает величину тарифов с разбивкой по категориям (группам) потребителей.

На основании приложения № 1 к Приказу ФАС России от 10.03.2022 № 196/22 «Об утверждении регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов» тарифы для населения и приравненных к нему категорий потребителей дифференцируются в зависимости от места проживания (городской или сельский населенный пункт), а также от степени благоустройства дома, то есть оборудования или не оборудования дома стационарными электрическими плитами и (или) электроотопительными установками.

Согласно п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением № 1178, при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Постановлением РЭК Свердловской области от 28.11.2022 № 235-ПК «Об установлении понижающего коэффициента к тарифам на электрическую энергию для населения Свердловской области» для населения, проживающего в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и населения, проживающего в сельских населенных пунктах, установлен понижающий коэффициент к тарифам на электрическую энергию в размере 0,7.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельским поселением является один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Административно-территориальное устройство Свердловской области, порядок его изменения, а также полномочия органов государственной власти Свердловской области в сфере административно-территориального устройства Свердловской области установлены Законом Свердловской области от 13.04.2017 № 34-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области».

В соответствии со ст. п. 2 ч. 1 ст. 47 Закона Свердловской области от 13.04.2017 № 34-03 «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» в состав административно-территориальной единицы Свердловской области «город Верхняя Пышма» входит, в том числе, сельский населенный пункт поселок Красный.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, жилое здание, принадлежащее на праве собственности ФИО1, расположены вне границ сельского населенного пункта, что истцом не оспаривается.

На основании изложенного, у ответчика, являющегося гарантирующим поставщиком, отсутствуют основания для применения к истцу понижающего коэффициента.

Доводы истца направлены на расширение круга лиц, обеспечивающихся электрической энергией по утвержденным тарифам с применением понижающего коэффициента, что противоречит основам ценообразования в области регулируемых тарифов (цен) в электроэнергетике.

Кроме того, истцом в материалы дела не представлены доказательства оборудования его жилого дома электрической плитой, не представлен технический паспорт помещения. На предложение дополнить материалы дела указанными документами истец ответил отказом.

Проанализировав и оценив данные обстоятельства, учитывая расположение принадлежащего истцу земельного участка, суд приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих факт оборудования дома электрической плитой, доказательств обращения потребителя в установленном порядке с заявлением в целях изменения тарифов на электрическую энергию не представлено.

Вследствие чего не находит оснований для пересмотра тарифа оплаты электроэнергии по заявлению ФИО1 Начисление АО «ЭнергосбыТ Плюс» платы за электрическую энергию, потребленную ФИО1, произведены в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности заключить договор, применении понижающего тарифа.

Ввиду отказа в удовлетворении требований, оснований для распределения судебных расходов суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Энергосбыт плюс» о возложении обязанности заключить договор, применении понижающего тарифа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Богданова