Дело № 2а–2938/2022

УИД 59RS0011-01-2022-003955-46

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

город Березники 16 ноября 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Костаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ..... к Ч. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц,

установил:

административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по ..... обратилась в суд с исковыми требованиями к административному ответчику Ч. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц. В обоснование требований указано на то, что Ч. является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку являлась собственником помещения в период с ..... по ....., расположенного по адресу: ...... Сумма налога к уплате за 2018 год составила ..... руб. (налоговое уведомление 6617574). В нарушении ст. 409 НК РФ Ч. налог на имущество физических лиц в установленные законодательством сроки не уплатила. На основании ст. 75 НК РФ административному ответчику начислена пеня за неуплату налога на имущество физических лиц за 2018 год за период с ..... по ..... в сумме ..... руб. (требование №). Недоимка в размере ..... руб. взыскивается в остатке ..... руб., ввиду частичного погашения по отмененному судебному приказу. В соответствии со ст. 70 НК РФ Ч. направлялось требование №, согласно которому административному ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность по налогам до ...... Требования административным ответчиком оставлено без исполнения. В связи с тем, что административным ответчиком требования не были исполнены, инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от ..... судебный приказ от ..... № ..... отменен, в связи с поступлением от административного ответчика возражений. Просят взыскать с Ч. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме ..... руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 в размере ..... руб.; судебные издержки в размере ..... руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по ..... в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Ч. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика П., действующий на основании доверенности от ....., в судебное заседании не явился, представил в суд письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, обозрев судебный приказ № ....., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Обязанность ответчика по уплате налога на имущество физических лиц, вытекает из положений ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы.

Срок уплаты имущественных налогов определен нормами налогового законодательства, а именно ст. 363, ст. 409 НК РФ, согласно которым налогоплательщики - физические лица, уплачивают транспортный налог, налог на имущество физических лиц не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).

Установлено, что Ч. являлась собственником помещения в период с ..... по ....., расположенного по адресу: ....., следовательно, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В силу ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Межрайонной ИФНС России № по ..... в адрес Ч. направлялось налоговое уведомление № от ..... об уплате в срок до ..... налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме ..... руб. (л.д. 10).

В установленные законом сроки Ч. налог на имущество физических лиц за 2018 года не уплатила.

На основании ст. 75 НК РФ административному ответчику начислена пеня за неуплату налогов в размере действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от общей неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора за период с ..... по ..... в сумме ..... руб.

Как следует из материалов дела, Ч. направлялось требование № от ....., в котором административному ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность, срок исполнения требований был установлен до ...... Требование Ч. не исполнено.

..... Межрайонная ИФНС России № по ..... обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника налоговой задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ..... от ..... судебный приказ №а-890/2020 отменен по заявлению административного ответчика.

С административным исковым заявлением административный истец обратился ..... согласно штемпеля на почтовом конверте, то есть с соблюдением установленного законом срока.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы административного ответчика о необходимости исчислять налог на имущество физических лиц за 2018 год, исходя из кадастровой стоимости данного имущества, установленной решением суда.

Объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 402 НК РФ (в редакции, действующей на момент налогового периода 2018 года) налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи (абзац первый).

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества (абзац второй).

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса (абзац третий).

Законом Пермского края от 10.11.2017 № 140-ПК «Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2018 года.

В соответствии с пунктом 15 статьи 378.2, пунктом 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»), в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Вышеперечисленные положения закона, устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в ЕГРН по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года (часть 6 статьи 3 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»). Одним из таких оснований может являться решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или суда об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости.

Исходя из системного толкования приведенного правового регулирования, кадастровая стоимость, измененная на основании решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятых после 1 января 2019 года (в том числе по искам или заявлениям, поданным до 1 января 2019 года), и внесенная в ЕГРН, должна учитываться при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, а также ретроспективно.

Из материалов дела следует, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по ..... административному ответчику за 2018 год начислен налог по объекту с кадастровым номером ....., исходя из кадастровой стоимости в ..... руб. (налоговое уведомление №).

.....вого суда по делу ..... от ..... кадастровая стоимость объекта налогообложения с кадастровым номером ....., расположенного по адресу ....., установлена в размере рыночной стоимости ..... руб., определенной по состоянию на ...... Указано, что сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начиная с даты начала применения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, по ..... включительно.

При изложенных обстоятельствах, доводы административного истца о необходимости применения в качестве налоговой базы по налогу на имущество за 2018 год иной кадастровой стоимости, не могут быть признаны обоснованными и подлежат отклонению.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, помимо прочего, проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно налогового уведомления № от ..... расчет налога на имущество физических лиц за 2018 год определен в сумме ..... руб. (0,5% от ..... руб.).

Положениями пункта 8 статьи 408 НК РФ закреплено, что сумма налога за первые три налоговых периода с начала применения порядка определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, исчисляется с учетом положений пункта 9 настоящей статьи по формуле H = (H1 - H2) x К + H2, но с применением понижающего коэффициента.

Вместе с тем, в силу предписаний, содержащихся в абзаце 12 пункта 8 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации, вышеуказанная формула, предусматривающая использование понижающих коэффициентов (0,2, 0,4, 0,6), не применяется в отношении объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость.

Постановлением Правительства Пермского края от 25.11.2017 № 944-п определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2018 год.

В данный перечень под номером ..... включен объект с кадастровым номером ....., в связи с чем, сумма налога подлежит исчислению без учета понижающих коэффициентов.

Таким образом, расчет налога необходимо производить исходя из кадастровой стоимости объекта, а именно: ..... руб. х 0,5%= ..... руб.

Административным ответчиком задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год погашена в полном объеме ввиду частичного погашения по отмененному судебному приказу.

На основании вышеизложенного, суд считает, что поскольку оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ..... к Ч. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья