Дело № 2-365/2025
УИД 65RS0010-01-2025-000527-96
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
12 ноября 2025 года город Оха Сахалинской области
Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ниденс Н.Б., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Финансовому управлению Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации, администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации о взыскании возмещения стоимости изъятого объекта недвижимости, возмещение судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений, к Финансовому управлению Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации и администрация Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации (далее – администрация Охинского муниципального округа) о взыскании возмещения стоимости объекта недвижимости - нежилого помещения расположенное по адресу: Сахалинская область <адрес>, кадастровый №, общей площадью 171,2 кв.м, в размере 8 208 000 руб. 00 коп., возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины при обращении с иском в суд в размере 81 456 руб. 00 коп. В обоснование своих исковых требований ФИО1 указал, что он является собственником нежилого помещения, находящегося по адресу: Карла Маркса, <адрес>. Многоквартирный <адрес> Сахалинской области, являвшийся жилым домом муниципального жилищного фонда Охинского муниципального округа Сахалинской области, в 2019 году признан аварийным и подлежащим сносу. Истец обратился к ответчику с заявлением о выплате денежного возмещения за указанное нежилое помещение, согласно ответу от 05.03.2025 в удовлетворении данного заявления ему было отказано. При таких обстоятельствах, ссылаясь на положения статьи 32 Жилищного кодекса РФ, полагает, что имеет право на получение стоимости принадлежащего ему нежилого помещения, фактически у него изъятого, согласно отчету об определении рыночной стоимости нежилого помещения ООО «Антикризисный центр» в размере 8 208 000 руб. 00 коп.
22.07.2025 протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.
23.09.2025 протокольным определением к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации (далее – администрация Охинского муниципального округа).
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.
Представители ответчика Финансового управления Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Представители ответчика администрации Охинского муниципального округа, третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства дела в связи с неявкой своих представителей не ходатайствовали.
Поэтому суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассматривает настоящее дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, их представителей.
Выслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).
Согласно статье 239.2 (пункты 1 - 3) ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.
Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 3 статьи 239.2 ГК РФ установлено, что отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для муниципальных нужд.
Положениями статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения законодатель относит обязанность осуществлять на территории муниципального городского округа изъятие земельных участков.
Поскольку правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме действующим законодательством прямо не урегулированы, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к правоотношениям с собственниками таких помещений в подобных случаях подлежит применению положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по аналогии закона.
Согласно части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В соответствии с частью 5 статьи 32 ЖК РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
В силу части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием (часть 7 статьи 32 ЖК РФ).
Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.
Аналогичные требования для объектов недвижимости, не являющихся жилыми помещениями, содержат статьи 279 - 282 ГК РФ.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению муниципальным образованием.
В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны муниципального образования.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, истец является единственным собственником нежилого помещения – встроенные в жилом доме помещения, площадью 171,2 кв.м, расположенное в многоквартирном доме по адресу: Сахалинская область, <адрес>, кадастровый №. Данное нежилое помещение принадлежит истцу на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону и соглашения о разделе наследственного имущества от 16.08.2012.
Как следует из заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 04.12.2019 № 89 жилой дом, расположенный по адресу: Сахалинская область, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО ГО «Охинский» от 26.12.2019 № 958 «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования городской округ «Охинский», аварийными и подлежащими сносу» установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе из спорного многоквартирного дома, до 31.12.2024.
Постановлением администрации МО ГО «Охинский» от 27.09.2021 № 610 изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный под многоквартирным домом № по <адрес>, и жилые помещения в многоквартирном доме.
Судом установлено, что между истцом и органами местного самоуправления на день рассмотрения спора судом, соглашение о возмещении за нежилое помещение, принадлежащее истцу, сроках и других условиях выкупа не достигнуто. В настоящее время данный жилой дом снесен.
Таким образом, земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, в котором располагалось помещение истца, изъят для муниципальных нужд МО ГО «Охинский» без предоставления истцу компенсации за его недвижимость в какой-либо форме.
Согласно отчету ООО «Антикризисный центр» от 24.09.2024 № РС-03/24/7 рыночная стоимость объекта недвижимости истца, нежилого помещения кадастровый №, общей площадью 171,2 кв.м, расположенное по адресу: Сахалинская область, <адрес>, по состоянию на 20.06.2024 округленно составляет 8 208 000 рублей.
С учетом изложенного, а также того, что стороны не возражали разрешить дело на основании указанного отчета ООО «Антикризисный центр», ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы ответчик не поддержал, размер возмещения, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет 8 208 000 руб.
В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд.
Согласно статье 17 названного Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов вправе издавать муниципальные правовые акты.
Таким образом, решение об изъятии принимается органом местного самоуправления городского округа в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на территории городского округа.
С учетом изложенного, исходя из того, что решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом было принято администрацией МО ГО «Охинский» (администрация Охинского муниципального округа), возмещение в пользу истца подлежит взысканию с данного ответчика за счет средств бюджета Охинского муниципального округа Сахалинской области.
При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о взыскании выкупной цены за изъятое нежилое помещение с ответчика Финансового управления Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, при подаче иска ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 81 456 рублей.
При обращении с настоящим иском в Охинский городской суд Сахалинской области, с учетом характера заявленных исковых требований и цены иска, истцом подлежала уплате государственная пошлина в бюджет Охинского муниципального округа Сахалинской области в размере 80 728 рублей.
В этой связи, в соответствии с правилами, установленными статьей 98 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) с ответчика администрации Охинского муниципального округа за счет средств бюджета Охинского муниципального округа Сахалинской области в пользу истца в возмещение понесенных последним судебных расходов по уплате государственной пошлины при обращении с настоящим иском в суд подлежат взысканию денежные средства в размере 80 728 рублей.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.
Таким образом, размер излишне уплаченной истцом и подлежащей возврату ему государственной пошлины за разрешение настоящего спора судом составляет 728 рублей (81 456 - 80 728).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил :
исковые требования ФИО1 к Финансовому управлению Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации, администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации о взыскании возмещения стоимости изъятого объекта недвижимости, возмещение судебных расходов, удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации (ИНН <***>) за счет средств бюджета Охинского муниципального округа Сахалинской области в пользу ФИО1 (паспорт серия № №) возмещение за изъятое нежилое – встроенные в жилом доме помещения, в <адрес> Сахалинской области, с кадастровым номером №, площадью 171,2 кв.м, в размере 8 208 000 (восемь миллионов двести восемь тысяч) рублей 00 копеек, после полной выплаты которого прекратить право собственности на него ФИО1, а также возмещение расходов на оплату государственной пошлины в размере 80 728 (восемьдесят тысяч семьсот двадцать восемь) рублей 00 копеек, всего 8 288 728 (восемь миллионов двести восемьдесят восемь тысяч семьсот двадцать восемь) рублей 00 копеек.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Финансовому управлению Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации о взыскании возмещения стоимости изъятого объекта недвижимости, возмещение судебных расходов, отказать.
Уплаченная ФИО1 в бюджет Охинского муниципальный округ Сахалинской области государственная пошлина за разрешение Охинским городским судом Сахалинской области гражданского дела № 2-365/20252 (УИД 65RS0010-01-2025-000527-96), подлежит возврату ФИО1 в размере 728 (семьсот двадцать восемь) рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.М. Гончарова
Решение в окончательной форме вынесено 24 ноября 2025 года.
Судья Ю.М. Гончарова
Копия верна: судья Ю.М. Гончарова