Дело № 2-13192/2025
УИД 16RS0042-03-2015-013088-94
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года г. Набережные Челны РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ахатовой З.Г.,
при секретаре судебного заседания Исламовой Э.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экономики Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании суммы гранта,
установил:
Министерство экономики Республики Татарстан обратилось с иском к ФИО1 о взыскании суммы гранта, в обоснование указав, что ... между Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор ...-соц об использовании Грантов Правительства Республики Татарстан на поддержку начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере развития социального предпринимательства. В соответствии с условиями данного договора Агентство перечисляет ответчику средства Гранта в размере 300000 рублей на оплату реализации проекта «Содействие развитию физической культуры в ... путем организации спортивного клуба для занятий кик-боксингом», а он в свою очередь обязуется представить Агентству промежуточный и итоговый отчеты, касающиеся реализации проекта. Агентство перечислило денежные средства ФИО1 ..., между тем, получатель гранта не представил ни промежуточный, ни итоговый отчеты, нарушив тем самым условия договора. Указанное обстоятельство дает право Агентству расторгнуть договор путем направления уведомления о досрочном расторжении и взыскать с получателя сумму гранта. Указом Президента Республики Татарстан от ... № УП-871 Министерство экономики Республики Татарстан определено правопреемником Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан в части обязательств, вытекающих из заключенных соглашений и договоров, а также иных вопросов деятельности, связанных с осуществлением в соответствии с законодательством функции государственного регулирования в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. ... в адрес ответчика истцом направлено уведомление о расторжении договора с требованием осуществить возврат полученной суммы гранта в размере 300000 рублей в течение 7 дней с момента получения уведомления, однако ответчиком указанная сумма не возвращена.
Представитель истца Минэкономики РТ, представитель третьего лица Агентства инвестиционного развития РТ в судебное заседание не явились. Представитель истца направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании ответчик иск не признал, полагал, что истец пропустил все сроки исковой давности, в связи с чем просил применить к требованиям последствия их пропуска и отказать в удовлетворении иска. Также пояснил, что в настоящее время утратил статус индивидуального предпринимателя. Сумму гранта он получил и использовал на реализацию бизнес-плана, все условия договора он выполнил. Отчеты им также направлялись электронным путем, каким именно он сейчас уже не помнит, и сведения об отправке у него не сохранились.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу пункта 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в п. 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (п. 1 ст. 6) к отдельным отношениям сторон по договору.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
На основании положений статей 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.
Порядок предоставления субсидий физическим лицам регламентирован статьей 78 БК РФ.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Судом установлено, что ... между Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор ...-соц об использовании Грантов Правительства Республики Татарстан на поддержку начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере развития социального предпринимательства (л.д. 5).
Данный договор заключен в рамках реализации приказа Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан от ... ... «О реализации программных мероприятий «О предоставлении грантов Правительства Республики Татарстан на поддержку начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере развития социального предпринимательства». На основании пункта 2 Указа Президента Республики Татарстан от ... № УП-298 Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан является правопреемником Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан, в том числе по обязательствам, вытекающим из заключенных соглашений и договоров.
Из п.1.1 договора следует, что Агентство перечисляет средства гранта на оплату реализации проекта «Содействие развитию физической культуры в городе Набережные Челны путем организации спортивного клуба для занятий кик-боксингом».
Пунктом 1.2. договора размер гранта установлен в 300000 рублей 00 копеек.
Деятельность по реализации получателем субсидии проекта определяется технико-экономическим обоснованием и паспортом бизнес-проекта, представленным для рассмотрения возможности предоставления субсидии (п.1.3.).
Стороны в договоре предусмотрели права и обязанности получателя субсидии и Агентства. Так, в соответствии с п. 2.1.3 Агентство вправе проводить проверку документов, представленных получателем гранта в подтверждение расходования средств поддержки исключительно на реализацию проекта. А также проверку фактической реализации проекта. При этом на получателя гранта возлагается обязанность реализовать проект на территории Республики Татарстан согласно бизнес-плану, представленному для рассмотрения возможности предоставления гранта (п. 3.2.1).
В случае предоставления Агентству недостоверных либо фальсифицированных документов для получения гранта, а также при не достижении по результатам года, исчисляемого со дня перечисления субсидии получателю гранта, показателей реализации бизнес-плана, указанных в бизнес-плане, а именно: объем выпуска продукции/оказания услуг (в натуральном выражении): 1545 абонементов в год; объем реализации (в рублях): 1371000 рублей; количество рабочих мест: 5; налоговые отчисления: 185000 рублей; более чем на 50% получатель гранта обязан возвратить сумму гранта с уплатой штрафных санкций в соответствии с действующим законодательством (п.3.2.2).
В договоре стороны установили формы отчетности и контроля, представляемые получателем гранта, в виде промежуточного отчета (должен быть представлен в течение 10 рабочих дней со дня расходования денежных средств) и итогового финансового отчета (представляется в течение 10 дней со дня завершения года, исчисляемого со дня перечисления субсидии).
А также предусмотрели ответственность за неисполнение условий договора, в том числе получателем гранта: в случае нарушения получателем гранта любого из обязательств по договору Агентство вправе расторгнуть договор путем направления уведомления о досрочном расторжении договора (п. 5.2.).
... Министерством финансов РТ ИП ФИО1 перечислены денежные средства в размере 300000 рублей 00 копеек, с указанием назначение платежа – Грант Правительства РТ на поддержку начинающих СМП в сфере развития социального предпринимательства по договору от ... (л.д. 8).
... истцом в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора ...-соц об использовании Грантов Правительства РТ на поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства в сфере социального предпринимательства от ..., с предложением вернуть сумму гранта (л.д. 14). Указанное уведомление ответчиком не получено за истечением срока хранения письма и вернулось истцу (л.д. 16,17).
Указом Президента Республики Татарстан от ... № УП-871 Министерство экономики Республики Татарстан определено правопреемником Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан в части обязательств, вытекающих из заключенных соглашений и договоров, а также из иных вопросов деятельности, связанных с осуществлением в соответствии с законодательством функции государственного регулирования в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (л.д. 12).
Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя ... (л.д. 18).
Из ответа Агентства инвестиционного развития РТ по запросу суда следует, что в Агентстве информация о наличии сведений о поступлении от ФИО1 отчетности по договору не имеется.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку со стороны ответчика какие-либо доказательства о представлении предусмотренной договором отчетности в адрес Агентства инвестиционного развития РТ и/или Министерства экономики РТ об использовании полученной суммы гранта в целях реализации бизнес-проекта и условий договора суду не представлено.
Суд считает, что юридически значимым обстоятельством по рассматриваемому спору является установление факта нарушения ответчиком порядка и условий получения гранта, не достижения результатов предоставления гранта, либо наличие его нецелевого использования.
Судом ответчику предлагалось представить доказательства вышеназванному, между тем, им в нарушение указанного не представлены доказательства о направлении истцу предусмотренной отчетности по реализации условий договора, а также о достижении показателей реализации бизнес-плана (п.3.2.2 договора).
По мнению суда, предоставление грантов, финансируемых из бюджетных средств, уполномоченными органами их получателям осуществляется на принципе возможного контроля их целевого расходования последними в реализацию заявленных бизнес проектов. В данном случае, уполномоченный орган лишен такой возможности ввиду непредставления ответчиком соответствующей информации. Доводы ответчика о направлении такой отчетности в адрес истца не подтверждены допустимыми доказательствами, при том, что истцом заявлено о неполучении необходимых документов, обусловленных договором между сторонами.
Относительно доводов ответчика о применении к исковым требованиям последствий пропуска сроков исковой давности, то суд считает такие сроки не применимыми.
В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно разъяснениям пунктов 17, 18, 24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 43 (ред. от ...) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".
Как установлено, с настоящим иском к ответчику Министерство экономики РТ обратилось ... (штамп на конверте).
... судом по результатам рассмотрения дела вынесено заочное решение об удовлетворении исковых требований (л.д. 36).
... определением Набережночелнинского городского суда заочное решение суда отменено, и производство по делу возобновлено (л.д. 60).
... определением Набережночелнинского городского суда иск Министерства экономики РТ к ФИО1 оставлен без рассмотрения ввиду неявки сторон на судебные заседания (л.д. 70).
Определением того же суда от ... определение суда от ... отменено и производство по делу возобновлено (л.д. 101).
Исходя их условий договора, заключенного между сторонами, итоговая отчетность должна была быть представлена в течение 10 рабочих дней со дня завершения года, исчисляемого со дня перечисления субсидии получателю гранта, то есть в данном случае не позднее ... (...+10 раб.дней). Следовательно, срок давности в три года должен исчисляться с даты ..., а настоящий иск подан истцом ..., до истечения трехгодичного срока давности.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «город Набережные Челны» госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, пропорционально удовлетворенным требованиям, что составит 10000 рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск Министерства экономики Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании суммы гранта удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (...) в пользу Министерства экономики Республики Татарстан ...) сумму гранта в размере 300000 рублей 00 копеек.
Взыскать ФИО1 в бюджет МО город Набережные Челны сумму госпошлины в размере 10000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Судья подпись З.Г. Ахатова