№ 2а-574/2022
УИД 61RS0014-01-2022-001119-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Донецк Ростовской области 31 октября 2022 года
Донецкий городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Вэйдэ С.В.,
с участием прокурора г. Донецка Ростовской области Стаценко В.В.,
представителя административного истца ФИО1,
при секретаре Филипповой Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Донецку Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по г. Донецку Ростовской области обратился в Донецкий городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 13.02.2020 Донецким городским судом Ростовской области осужден ФИО2 по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ст. 116 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 1 году 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
18.02.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Волгоградской области.
22.03.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением контрольно-наблюдательного дела, как на гражданина, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, подпадающего под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проведена профилактическая беседа о недопустимости антиобщественного поведения. ФИО2 разъяснены ряд ст. ст. 105, 130, 112, 115, 116, 158, 119, 213, 222, 228 УК РФ, ст. ст. 7.17, 7.27, 20.1, 20.21 КоАП РФ, проведена профилактическая беседа о недопущении административных правонарушений, повторных преступлений.
Судимость ФИО2 не снята и не погашена.
С момента постановки на профилактический учете, то есть с 22.03.2022 ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:
25.04.2022 года в 23 час. 35 мин. в г. Донецке Ростовской области установлено, что ФИО2 совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, повлекшее наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
03.08.2022 Отделом МВД России по г. Донецку было установлено, что 10.07.2022 в 00 час. 01 мин. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Поскольку ФИО2 состоящий на профилактическом учете в отделе МВД РФ по г. Донецку с 22.03.2022, имеющий не погашенную судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором указал, что просит рассмотреть указанное административное исковое заявление в его отсутствие, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, исковые требования признает.
В судебном заседании прокурор г. Донецка Стаценко В.В. полагал, что административное исковое заявление ОМВД России по г. Донецку об установлении административного надзора и административных ограничений административному ответчику ФИО2 законно, обосновано, мотивированно, в связи с чем, подлежит удовлетворению. Необходимо установить ФИО2 административный надзор на указанный срок и установить ограничения, перечисленные в административном исковом заявлении.
Выслушав представителя административного истца, огласив заявление административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ два из четырех совершенных ФИО2 преступлений относятся к категории преступлений средней тяжести.
Пунктом «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Абзацем 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
Законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно ч. 7 ст. 272 КАС РФ административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение двадцати дней со дня поступления административного искового заявления в суд.
Согласно ч. 1 ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что приговором Донецкого городского суда Ростовской области от 13.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ст. 116 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное по приговору Донецкого городского суда Ростовской области от 13.05.2019 отменено, и к вновь назначенному наказанию согласно ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Донецкого городского суда Ростовской области от 13.05.2019 и назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложений наказаний, назначенных на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ за совершение преступлений (по эпизодам 18.12.2018, 05.04.2019, 05.05.2019) и наказания, назначенного согласно ст. 70 УК РФ назначено ФИО2, окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л. д. 6-16).
Согласно справке № от 18.02.2022 ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Волгоградской области ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 19.12.2019 по 18.02.2022, освободился по отбытию срока наказания (л. д. 25). Судимость у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.
По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, со стороны соседей жалобы в ОМВД России по г. Донецку поступали в устной форме, привлекался к административной ответственности (л. д. 30).
Учитывая, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил 2 (два) административных правонарушения, принимая во внимание, что судимость по приговору Донецкого городского суда Ростовской области от 13.02.2020 года не снята и не погашена, суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО2 может быть установлен.
Ограничения, предлагаемые Отделом МВД России по г. Донецку Ростовской области для ФИО2 соответствуют обстоятельствам дела, а также личности ФИО2, не трудоустроенного, постоянного источника дохода не имеющего.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст. 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Донецку Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, гражданину <данные изъяты> зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на два года, применив следующие виды административных ограничений:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;
- обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц;
- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья С.В. Вэйдэ