Решение по делу № 2А-2833/2023 от 02.11.2023

Дело ..............

УИД: ..............

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2023 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России .............. по .............. к ФИО2 о взыскании земельного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России .............. по .............. обратилась с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании земельного налога и пени на общую сумму 1087 рублей 31 копейка, в обоснование которого указала, что в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .............., кадастровый .............., площадью 503 кв.м, дата регистрации права .............., а также земельного участка, расположенного по адресу: .............., СНТ «Заря», 112, кадастровый .............., площадью 500 кв.м, дата регистрации права ...............

Расчет налога за 2016 год:

- на земельный участок, находящийся по адресу: .............., СНТ «Заря», .............., кадастровый .............. в сумме 428 рублей ((142530,00*0,30000*1,00000*1,00000)/1200,0)*12;

- на земельный участок, находящийся по адресу: .............., СНТ «Заря», .............., кадастровый .............. в сумме 430 рублей ((143385,18*0,30000*1,00000*1,00000)/1200,0)*12.

Согласно расчету исчислена пеня за не оплаченный налог отчетного периода от .............. по .............. по задолженности (2016ГД01) сумма пени составила 15 рублей 31 копейка.

Расчет налога за 2017 год:

- на земельный участок, находящийся по адресу: .............., СНТ «Заря», .............., кадастровый .............. в сумме 214 рублей (142530*1-0)*0,15*12/1200,0;

- на земельный участок, находящийся по адресу: .............., СНТ «Заря», .............., кадастровый .............. в сумме 215 рублей (143385,18*1-0)*0,15*12-1200,0.

Задолженность по земельному налогу физических лиц с учетом частичного погашения задолженности составила 214 рублей.

В связи с не поступлением в срок сумм налогов и пени Межрайонная ИФНС России .............. по СК в порядке досудебного регулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ направила требования от .............. .............., от .............. .............., однако в добровольном порядке задолженность не погашена.

Задолженность ФИО2 образовалась в связи с неуплатой законно установленных налогов за 2016-2017 годы.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № .............. с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи от .............. отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы .............. по .............. о взыскании налога и пени с ФИО2

Просит восстановить срок для обращения в суд, взыскать с ФИО2 недоимки на общую сумму 1087 рублей 31 копейка, из которых: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 1072 рубля, пеня в размере 15 рублей 31 копейка.

Административный истец - представитель Межрайонной ИФНС России .............. по .............. в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик – ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляла, возражений относительно доводов административного истца не представила. О времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО2 неоднократно извещалась по известному суду адресу: .............., указанному административным истцом в иске, а также соответствующему сообщению ОВМ ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, согласно которому ФИО5ФИО2 зарегистрирована по вышеуказанному адресу с .............. по настоящее время. Судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». Иными данными о месте регистрации (жительстве/пребывания) ФИО2 суд не обладает.

Исходя из положений ст.ст. 45, 100 КАС РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» ответчик ФИО2 считается надлежащим образом уведомленной о рассмотрении дела, а ее неявка в судебное заседание согласно ч.ч. 2 и 7 ст. 150 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению дела в ее отсутствие.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд признает явку в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не обязательной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, приведенные в административном исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Как указано в ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены Налоговым кодексом РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ИНН: .............. состоит на учете в качестве налогоплательщика.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Пункт 4 статьи 391 НК РФ предусматривает, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Налоговым периодом в соответствии п. 1 ст. 393 НК РФ признается календарный год.

Согласно выпискам из ЕГРН от .............., земельный участок с кадастровым номером .............., дата присвоения кадастрового номера .............., расположенный по адресу: .............., сдт Заря уч. .............., площадью 500 кв. м и земельный участок с кадастровым номером .............., дата присвоения кадастрового номера .............., расположенный по адресу: .............., сдт Заря уч. .............., площадью 503 кв. м - сняты с кадастрового учета ...............

Из уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от .............. №№ .............. следует, что записи о зарегистрированных правах на объекты недвижимости - земельные участки с кадастровыми номерами .............., отсутствуют.

Из свидетельства .............. от .............., выданного ФИО1 (ФИО9) Т.А. следует, что ей постановлением главы администрации от .............. .............. для выращивания плодово-овощной продукции предоставлен в собственность земельный участок .............. в СДТ «Заря», общей площадью 500 кв.м.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю .............. от .............., выданного ФИО6, ей постановлением главы администрации от .............. .............. для выращивания плодово-овощной продукции предоставлен в собственность земельный участок .............. в СДТ «Заря», общей площадью 500 кв.м.

Из акта о заключении брака .............. следует, что .............. отделением ЗАГС УЗАГС Ставропольского края по Минераловодскому району составлена запись о заключении брака между ФИО7 и ФИО8

Из свидетельства на право собственности на землю серии .............. следует, что .............. на основании Указа Президента РФ от .............. .............. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации и города Минеральные Воды Минераловодского района от .............. .............., ФИО8 приобретает право частной собственности на землю по адресу: .............., СДТ «Заря», участок .............., общей площадью 503 кв.м.

Таким образом, в 2016 году и 2017 году ФИО11 являлась собственником спорных земельных участков.

Межрайонной ИФНС России .............. по .............. произведено начисление земельного налога, который не уплачен.

Расчет налога за 2016 год:

Расчет налога за 2017 год:

Согласно ст. 75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщику может быть начислена пеня. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.Инспекцией на основании вышеуказанных норм ФИО2 начислена пеня за не оплаченный налог отчетного периода от .............. по .............. по задолженности (2016ГД01) сумма пени составила 15 рублей 31 копейка.

В связи с тем, что в сроки, установленные налоговым законодательством, налогоплательщик суммы налога, указанные в уведомлении, а также начисленные пени не уплатил, в порядке досудебного урегулирования и на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате задолженности по налогам от .............. .............., от .............. ...............

До настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена.

Сумма задолженности составляет 1087 рублей 31 копейка, из которых: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 1072 рубля, пеня в размере 15 рублей 31 копейка.

В пункте 1 ст. 48 НК РФ указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (пункт 5 ст. 48 НК РФ).

Сумма недоимки по налогам не превысила 10000 рублей. В требовании от .............. .............. срок уплаты был установлен до .............., т.е. с заявлением о взыскании задолженности в приказном порядке ИФНС должна была обратиться в срок до ...............

К мировому судье Инспекция обратилась ...............

.............. мировым судьей судебного участка № .............. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО2 в связи с пропуском административным истцом срока, одновременно с иском истцом подано ходатайство о восстановлении срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

Исходя из смысла и содержания положений п. 4 ст. 48 НК РФ и правовой позиции Верховного суда требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в вынесении судебного приказа.

.............. Инспекция обратилась в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением и требованием о взыскании с административного ответчика недоимки на общую сумму 1087 рублей 31 копейка, из которых: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 1072 рубля, пеня в размере 15 рублей 31 копейка, одновременно с иском истцом подано ходатайство о восстановлении срока для обращения с данным административным иском в суд.

Анализ взаимосвязанных положений п. 3-4 ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение, которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от .............. .............. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В то же время, налоговое законодательство в подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от .............. ..............-П налог - это необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени, в связи с чем, поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также тот факт, что, обращаясь к суду за защитой своих законных интересов, административный истец преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, проанализировав исследованные в условиях состязательного процесса доказательства, суд приходит к выводу о восстановлении срока и удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При таких обстоятельствах, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию задолженность на общую сумму 1087 рублей 31 копейка, из которых: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 1072 рубля, пеня в размере 15 рублей 31 копейка.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с изложенным, с ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы .............. по .............. срок на обращение в суд.

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы .............. по .............. к ФИО2 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, .............. года рождения, уроженки .............., ИНН .............., паспорт серии 0710 .............. выдан .............., зарегистрированной по адресу: .............., недоимки на общую сумму 1087 рублей 31 копейка, из которых: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 1072 рубля, пеня в размере 15 рублей 31 копейка.

Взыскать с ФИО2, .............. года рождения, уроженки .............., ИНН .............., паспорт серии .............. .............. выдан .............., зарегистрированной по адресу: .............., в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ...............

Председательствующий ФИО3