Решение по делу № 2-5065/2024 от 04.06.2025 - о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на объект недвижимости, об обязании освободить земельный участок, взыскании неустойки.

Дело № 2-515/2025 64RS0004-01-2024-006687-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Каширской Е.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования города Балаково в лице администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО6 о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на объект недвижимости, об обязании освободить земельный участок, взыскании неустойки,

установил:

истец муниципальное образование города Балаково в лице администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился в суд с иском к ФИО6 о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на объект недвижимости, об обязании освободить земельный участок, взыскании неустойки, в котором просит:

признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО6 на объект недвижимости - одноэтажное здание кадастровым номером № общей площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес> (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ);

обязать ФИО6 освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 111 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, г.Балаково. <адрес>, от размещенного на нем торгового павильона, совмещенного с навесом для ожидания общественного транспорта в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного акта;

в случае неисполнения решения суда в установленный решением суда срок взыскать с ФИО6 судебную неустойку в размере 3000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты, следующей за днем окончания срока, установленного решением суда для добровольного исполнения судебного акта, по день фактического его исполнения.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ответчик является собственником одноэтажного нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>.

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 111 кв.м. с видом разрешенного использования - «для размещения объектов торговли общественного питания и бытового обслуживания», расположенного по тому же адресу.

Указанный земельный участок является собственностью муниципального образования город Балаково и предоставлен ответчику на праве аренды на основании договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района (арендодателем) и ФИО6(арендатором).

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ответчику без проведения торгов по основаниям, предусмотренным пп.9 п.2 ст.39. ЗК РФ, как собственнику объекта недвижимости - одноэтажного нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 24 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ органом муниципального земельного контроля на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» и Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Балаково утвержденного решением Совета муниципального образования город Балаково о ДД.ММ.ГГГГ №, рамках проведения контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № выявлен факт нахождения на земельном участке торгового павильона,совмещенного с остановочным навесом для ожидания общественного транспорта в следующих параметрах:

- нежилое здание торгового павильона: длина - около 9,2 м.; ширина около 4,6 м., общая площадь - около 42,3 кв.м.;

- навес-остановка общественного транспорта: длина - около 10,1 м.; ширина - около 4м., общая площадь - около 40,4 кв.м.

<адрес> здания, расположенного на обследуемом земельном участке по сведениям ЕГРН, должна составлять 24 кв.м.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что фактическая площадь нежилого здания, превышает площадь здания, зарегистрированного в ЕГРН в собственности ФИО6, на 18,3 кв.м.

Разрешение на строительство (реконструкцию) объекта нежилого здания общей площадью 24 кв.м. в здание общей площадью 42,3 кв.м. в порядке, предусмотренном ст.51 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченным органом не выдавалось.

Таким образом, в рамках муниципального земельного контроля установлен факт самовольной реконструкции нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 24 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

Кроме того, согласно архивных данных администрации Балаковского муниципального района, первоначально размещение торгово-остановочного павильона по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес> было осуществлено на основании постановления Администрации города Балаково и Балаковского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении установки павильонов для ожидания общественного транспорта в комплексе с торговыми киосками», согласно которому малому предприятию «Контакт» на остановке «Почта» по <адрес> разрешена установка павильона для ожидания общественного транспорта в комплексе с торговым киоском с последующим благоустройством территории.

МП «Контакт» выдан строительный паспорт на установку павильона для ожидания общественного транспорта в комплексе с торговым киоском.

Постановлением Администрации города Балаково и Балаковского <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ № строительный паспорт переоформлен на ФИО7.

Постановлением Администрации Балаковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт приемки законченной строительством объекта торгово-остановочного павильона по <адрес> торговой площадью 21 кв.м.

Актом приемки законченного строительство: объекта установлено, что торгово-остановочный павильон имеет общую площадь 28 кв.м., торговую - 21 кв.м.

Информация о выдаче разрешительной документации на реконструкцию ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - одноэтажного нежилого здания площадью 24 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером № – отсутствует.

Кроме того, при обследовании земельного участка с кадастровым номером № установлено, что размещенный на нем в настоящее время торговый павильон признаками капитального объекта не обладает. Здание торгового павильона не имеет фундамента, что позволяет отнести его нестационарным торговым объектам, т.е. движимому имуществу.

Какие-либо разрешительные документы на строительство одноэтажного нежилого здания площадью 24 кв.м., право собственности на которое зарегистрировано за ответчиком, отсутствуют.

Разрешительная документация на строительство (реконструкцию) торгового павильона общей площадью 42,3 кв.м., расположенного в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером №, также отсутствует.

Указанный земельный участок для размещения торгового павильона общей площадью 42,3 кв.м. в порядке, предусмотренном законодательством не предоставлялся.

Истец считает, что поскольку земельный участок с кадастровым номером № для размещения торгово - остановочного павильона площадью 42,3 кв.м. с навесом площадью - 40,4 кв.м., в порядке установленном земельным законодательством РФ ответчику не предоставлялся, в связи с чем, правовые основания нахождения на нем указанного объекта отсутствуют.

В связи с чем, истец обратился в суд с заявленными исковыми требованиями.

Представитель истца ФИО1 присутствующий в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск.

Ответчик ФИО6 извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебном заседании участвовал через своих представителей.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3, относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражали, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО4 относительно удовлетворения исковых требований не возражала, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ПАО «Т Плюс» ФИО5, относительно удовлетворения исковых требований не возражала, просила удовлетворить исковые требования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст., ст., 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, - находится в муниципальной собственности муниципального образования город Балаково Саратовской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно сведениям из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес> имеются сведения об ограничении прав на земельный участок, предусмотренные ст. ст. 56, 56.1 ЗК РФ, Приказа Минстроя РФ «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей № от ДД.ММ.ГГГГ года».

Ответчик ФИО6 является собственником нежилого одноэтажного здания с кадастровым номером №, общей площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (арендодатель) и ФИО6 (арендатор) был заключен договор аренды земли №, согласно которому арендодатель предоставил ФИО6 в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, остановка «Почта», площадью 111 кв.м., сроком на 49 лет.

Договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, был заключен между комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (арендодатель) и ФИО6 (арендатор) без проведения торгов по основаниям, предусмотренным пп.9 п.2 ст.39. ЗК РФ, как собственнику объекта недвижимости - одноэтажного нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 24 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ органом муниципального земельного контроля на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» и Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Балаково утвержденного решением Совета муниципального образования город Балаково о ДД.ММ.ГГГГ №, рамках проведения контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № выявлен факт нахождения на земельном участке торгового павильона,совмещенного с остановочным навесом для ожидания общественного транспорта в следующих параметрах:

- нежилое здание торгового павильона: длина - около 9,2 м.; ширина около 4,6 м., общая площадь - около 42,3 кв.м.;

- навес-остановка общественного транспорта: длина - около 10,1 м.; ширина - около 4м., общая площадь - около 40,4 кв.м.

<адрес> здания, расположенного на обследуемом земельном участке по сведениям ЕГРН, должна составлять 24 кв.м.

В ходе контрольного мероприятия было установлено, что фактическая площадь нежилого здания, превышает площадь здания, зарегистрированного в ЕГРН в собственности ФИО6, на 18,3 кв.м.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами что разрешение на строительство (реконструкцию) объекта нежилого здания общей площадью 24 кв.м. в здание общей площадью 42,3 кв.м. в порядке, предусмотренном ст.51 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченным органом ответчику не выдавалось.

Инициируя обращение в суд с заявленными исковыми требованиями, истец ссылается на то, что договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (арендодатель) и ФИО6 (арендатор) в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, остановка «Почта», площадью 111 кв.м., был заключен без проведения торгов по основаниям, предусмотренным пп.9 п.2 ст.39. ЗК РФ, как собственнику объекта недвижимости - одноэтажного нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 24 кв.м. В ходе выездного обследования земельного участка было установлено, что размещенный на земельном участке в настоящее время торговый павильон признаками капитального объекта не обладает. Здание торгового павильона не имеет фундамента, что позволяет отнести его нестационарным торговым объектам, т.е. движимому имуществу. Кроме того, в ходе контрольного мероприятия установлено, что фактическая площадь размещенного на земельном участке торгового павильона, превышает площадь здания, зарегистрированного в ЕГРН в собственности ФИО6, на 18,3 кв.м. Между тем, разрешение на строительство (реконструкцию) объекта нежилого здания общей площадью 24 кв.м. в здание общей площадью 42,3 кв.м. в порядке, предусмотренном ст.51 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченным органом не выдавалось. Истец считает, что поскольку объекта недвижимого имущества в виде нежилого здания общей площадью 24 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>, который был зарегистрирован в органах ЕГРН за ответчиком на праве собственности больше не существует, на его месте расположен объект некапитального строительства – торговый павильон общей площадью 42,3 кв.м. который представляет собой движимое имущество, разрешение на его строительство ответчику не выдавалось, следовательно имеются основания для признания зарегистрированного права собственности на объект недвижимости – одноэтажное здание с кадастровым номером № общей площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес> отсутствующим, в виду его гибели. А также поскольку на земельном участке который находится в муниципальной собственности находится движимое имущество – торговый павильон общей площадью 42,3 кв.м., который является самовольной постройкой со стороны ответчика, нахождение данного нестационарного объекта на земельном участке является неправомерным, поскольку размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках публичной собственности согласно ст.39.36 ЗК РФ осуществляется в ином порядке, который предполагает процедуру проведения торгов для предоставления места размещения нестационарного торгового объекта. Учитывая, что ответчик разрешение на ввод в эксплуатацию торговый павильон общей площадью 42,3 кв.м., не получал, договор аренды земельного в порядке ст.39.36 ЗК РФ для размещения торгового нестационарного объекта ответчик также не заключал, следовательно истец полагает что имеются основания возложения на ответчика обязанности по освобождению земельного участка от размещенного на нем торгового павильона.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как было установлено в судебном заседании, согласно договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области предоставил ФИО6 в аренду земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Саратовская область, город Балаково, Минская, остановка «Почта», площадью 111 кв.м, сроком на 49 лет.

Согласно сведениям из ЕГРН ответчику ФИО6 на праве собственности принадлежит нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером №, общей площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>.

Ранее, ПАО «Т Плюс» обращалось в суд с исковым заявлением к ФИО6 о возложении обязанности освободить охранную зону путем демонтажа части объекта, взыскании судебной неустойки.

Так, решением Балаковского районного суда Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ПАО «Т Плюс» к ФИО6 о возложении обязанности освободить охранную зону путем демонтажа части объекта, взыскании судебной неустойки, в удовлетворении исковых требований было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. По делу принято новое решение, которым на ФИО6 возложена обязанность в течение месяца с момента вынесения апелляционного определения освободить охранную зону тепловых сетей путём демонтажа части торгового павильона «Цветы», расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № в части площади в 15 кв.м., находящейся в охранной зоне тепловой сети «Тепломагистрали №» протяженностью 10 857 м на участке ТК/36- ТК/37х сетей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. По делу принято новое решение, которым на ФИО6 возложена обязанность в течение месяца с момента вынесения апелляционного определения освободить охранную зону тепловых сетей путём демонтажа части торгового павильона «Цветы», расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в части площади в 15 кв.м., находящейся в охранной зоне тепловой сети «Тепломагистрали №» протяженностью 10 857 м на участке ТК/36-ТК/37х сетей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. По делу принято новое решение, которым на ФИО6 возложена обязанность в течение месяца с момента вынесения апелляционного определения освободить охранную зону тепловых сетей путём демонтажа части торгового павильона «Цветы», расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № в части площади в 15 кв.м., находящейся в охранной зоне тепловой сети «Тепломагистрали №» протяженностью 10 857 м на участке ТК/36-ТК/37х сетей.

При рассмотрении гражданского дела №, определением Балаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертизы, производство которой поручено ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы».

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание объекта «Торговый павильон «Цветы», расположенный по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № частично накладывается на охранную зону Тепловой сети «Тепломагистраль №» протяженностью 10857 м на участке TK3/36-TK3/37, площадь наложения 15 кв.м.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена дополнительная судебная экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ здание торгового павильона «Цветы», расположенное по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, на земельным участке с кадастровым номером № является некапитальным строением, имеется техническая возможность его перемещения без нанесения ему несоразмерного ущерба.

В силу того, что исследуемый объект одновременно накладывается на охранную зону тепловых сетей с двух сторон и накладывается на территорию улично-дорожной сети города Балаково, для устранения выявленных нарушений потребуется полный демонтаж несущего каркаса и строительство нового в границах допустимого строительства.

В ходе экспертного исследования было установлено, что произвести демонтаж торгового павильона «Цветы», расположенного по адресу: город Балаково, <адрес>, возможно двумя способами: поэлементный разбор конструкций торгового павильона, перемещение его без разбора на новое место с применением большегрузной подъемно- транспортной техники. При выполнении указанных работ какие-либо инженерные коммуникации, строения и сооружения третьих лиц, включая остановочный павильон общественного транспорта, не пострадают. Исследуемое строение возведено на незаглубленном фундаменте, что позволяет произвести его демонтаж без земляных и вскрышных работ. Снос (демонтаж) торгового павильона «Цветы», расположенного по адресу: город Балаково, <адрес>, без возникновения опасности разрушения капитальных строений либо причинения несоразмерного ущерба третьим лицам, возможен.

Согласно ответу ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ № площадь застройки павильона «Цветы» - 52 кв.м, общая площадь помещений, входящих в павильон «Цветы» - 42 кв.м, площадь части торгового павильона «Цветы», расположенной за границами земельного участка с кадастровым номером № - 7 кв.м, площадь части торгового павильона «Цветы», расположенной в границах охранной зоны тепломагистрали № кв.м.

Между тем, как следует из постановления объединенной администрации г. Балаково Саратовской области и Балаковского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении установки павильонов для ожидания общественного транспорта в комплексе с торговыми киосками» малому предприятию «Контакт» разрешена установка павильона на остановке «Почта» по <адрес>, с закреплением земельного участка площадью 180 кв.м.

В 1994 году городским управлением архитектуры и градостроительства исполкома Балаковского городского совета депутатов выдан строительный паспорт, для установки павильона для ожидания общественного транспорта в комплексе с торговым киоском на остановке «Почта» по <адрес> малым предприятием «Контакт».

Управлением архитектуры и градостроительства г. Балаково выдано архитектурно - планировочное задание № на установку павильона для ожидания общественного транспорта в комплексе с торговым киоском на остановке «Почта» по <адрес>.

Постановлением администрации г. Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено ходатайство о переоформлении строительного паспорта на установку павильона для ожидания общественного транспорта в комплексе с торговым киоском на остановке «Почта» по <адрес> на предпринимателя ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о приемки законченного строительством объекта.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 зарегистрировано право собственности на торгово-остановочный павильон, включающий в себя - одноэтажное нежилое помещение (литер А), общей площадью 24 кв.м. навес (литер Б) площадью застройки 39,4 кв.м, расположенных по адресу: Саратовская <адрес>, г. Балаково, <адрес>, остановка «Почта».

Как следует из акта выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь принадлежащего ФИО6 нежилого здания, расположенного по адресу: г. Балаково, <адрес>, остановка «Почта», составляет около 42,3 кв.м., что на 18,3 кв.м., больше занесенных в ЕГРН, после завершения строительства объекта, сведений. Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 111 кв.м. фактически отсутствует первоначально возведенное нежилое здание, площадью 24 кв.м., а находится самовольно реконструированный объект, площадью 42,3 кв.м.

Согласно постановлению администрации Балаковского муниципального, района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № нежилому зданию и земельному участку, расположенных по адресу: Саратовская <адрес>, г. Балаково, <адрес>, остановка «Почта», присвоен адрес: Саратовская <адрес>, Балаковский м.р-н, г.п. город Балаково, г. Балаково, <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 111 кв.м. фактически отсутствует первоначально возведенное нежилое здание - павильон «Цветы», площадью 24 кв.м с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в ЕГРН, а находится самовольно реконструированный объект площадью 42,3 кв.м., который является нестационарным объектом – объектом движимого имущества.

Согласно ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные- права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

По смыслу изложенного, вещь продолжает являться объектом гражданских прав, объективно существуя в материальном выражении.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства п.1 ст. 130 ГК РФ).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Принимая во внимание, что в соответствии с вышеуказанным заключением судебной экспертизы подготовленного ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, и состоявшемся по гражданскому делу № установлено, что здание торгового павильона «Цветы», расположенное по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, на земельным участке с кадастровым номером № является некапитальным строением, фактически на земельном участке предоставленном ответчику по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует объект недвижимого имущества – нежилое здание общей площадью 24 кв.м., а имеется нестационарный торговый павильон общей площадью 42,3 кв.м. который является некапитальным строением, движимым имуществом, суд приходит к выводу что наступила полная гибель принадлежавшего ответчику нежилого здания общей площадью 24 кв.м., с кадастровым номером №, оснований для сохранения за ФИО6 права собственности на указанный объект недвижимости не имеется.

Как следует из искового заявления, истцом заявлены требования о признании отсутствующим права собственности ответчика на нежилое здание. При этом в качестве оснований иска истцом указана гибель указанного объекта недвижимости. Таким образом, фактически требования истца были направлены на прекращение права собственности ответчика на принадлежащий ему объект недвижимости.

Таким образом, исковые требования истца в указанной части, подлежат удовлетворению, право собственности ФИО6 на объект недвижимого имущества – одноэтажное здание, назначение нежилое с кадастровым номером № общей площадью 24 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, г.Балаково <адрес>, подлежит прекращению.

Что касается исковых требований о возложении обязанности на ФИО6 освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 111 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, г.Балаково. <адрес>, от размещенного на нем торгового павильона, совмещенного с навесом для ожидания общественного транспорта.

В соответствии с п.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со сг.51.52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации и требованиям, установленным градостроительным регламентом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами разрешение на строительство (реконструкцию) объекта нежилого здания общей площадью 24 кв.м в здание общей площадью 42,3 кв.м. в порядке, предусмотренном ст.51 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченным органом ответчику не выдавалось.

В судебном заседании был установлен, факт самовольной реконструкции нежилого здания кадастровым номером № общей площадью 24 кв.м., расположенного на земельном участке кадастровым номером №

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет (п.2 ст.222 ГК РФ). Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

В силу ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках публичной собственности осуществляется в ином порядке, который предполагает процедуру проведения торгов для предоставления места размещения нестационарного торгового объекта.

Вышеуказанный земельный участок истцу для размещения торгового павильона общей площадью 42,3 кв.м. в порядке, предусмотренном законодательством не предоставлялся.

Нахождение на муниципальном земельном участке, арендованном ответчиком для эксплуатации иного объекта, в отсутствие документов, подтверждающих предоставление в установленном законом порядке земельного участка кадастровым номером № для размещения торгово - остановочного павильона площадью 42,3 кв.м. с навесом площадью - 40,4 кв. м., не соответствует требованиям пп.9 п.2 ст.39.6 и ст.39.20 ЗК РФ, регламентирующих процедуру предоставления публичных земельных участков муниципальной собственности, ст. 40, 41 ЗК РФ, устанавливающих права и обязанности собственников и правообладателей земельных участков, и нарушает права муниципального образования город Балаково на законное распоряжение земельным участком муниципальной собственности.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что на земельном участке фактически отсутствует объект недвижимости, нежилое здание общей площадью 24 кв.м., право собственности которое зарегистрировано за ответчиком в ЕГРН, (наступила гибель объекта недвижимости) на вышеуказанном земельном участке фактически расположен иной нестационарный торговый объект - павильон общей площадью 42,3 кв.м., в отношении которого ответчик разрешение на ввод в эксплуатацию не получал, договор аренды земельного в порядке ст.39.36 ЗК РФ для размещения торгового нестационарного объекта ответчик также не заключал, следовательно имеются основания для удовлетворен я исковых требований о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 111 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, г.Балаково. <адрес>, от размещенного на нем торгового павильона, совмещенного с навесом для ожидания общественного транспорта.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Учитывая положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принципы разумности и справедливости, суд полагает необходимым установить срок для исполнения настоящего решения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в п. п. 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращение основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Таким образом, действие нормы ст. 308.3 ГК РФ предусмотрено в том случае, если должник не исполнил судебное решение, предметом которого являлось возложение обязанности на ответчика исполнить обязательство в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 данного Кодекса).

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Определяя размер судебной неустойки, суд принимает во внимание необходимость стимулирования ответчика к его исполнению, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела, в связи с чем, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения обеих сторон спора, приходит к выводу о взыскании с ФИО6 в случае неисполнения решения суда в установленный срок в пользу истца неустойки в размере 300 рублей за каждый день просрочки по день фактического исполнения решения суда.

Данная сумма, по мнению суда, является разумной, справедливой и в целом побуждает ответчика к своевременному исполнению обязательства в натуре, при этом не создает на стороне истца необоснованного извлечения выгоды.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Балаковского <адрес> муниципального района Саратовской области в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению муниципального образования города Балаково в лице администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО6 о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на объект недвижимости, об обязании освободить земельный участок, взыскании неустойки, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт серии № № на объект недвижимого имущества – одноэтажное здание, назначение нежилое с кадастровым номером № общей площадью 24 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>.

Обязать ФИО6 освободить земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 111 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, г.Балаково <адрес> от размещенного на нем торгового павильона, совмещенного с навесом для ожидания общественного транспорта в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с ФИО6 в пользу администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 300 рублей, за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении трех месячного срока с момента вступления решения суда законную силу до дня его фактического исполнения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина