Дело № 2а-329/2025

УИД 16RS0040-01-2023-005172-23

3.027

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бойковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО8, ФИО9, начальнику отделения - старшему судебному приставу Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО10, Зеленодольскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконным постановления, о возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

установил:

ФИО1 обратился в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан с заявлением о наложении на судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО8 судебного штрафа в связи с неисполнением решения по административному делу № 2а-620/2024.

В ходе рассмотрения вопроса ФИО1 также просил признать незаконным постановление от 06 сентября 2024 года о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 29 сентября 2023 года по исполнительному производству № 101293/22/16029-ИП от 12 октября 2010 года, возложить обязанность устранить допущенные нарушения путем произведения перерасчета задолженности по алиментам за период с 01 мая 2020 года по 15 июля 2022 года.

Определением судьи Зеленодольского городского суда Республики ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ФИО6 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 К.В., <адрес>ному отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО17 (далее по тексту – Зеленодольское РОСП ГУФССП России по Республики ФИО17), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО17 (далее по тексту – ГУФССП России по Республике ФИО17) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения выделены в отдельное производство.

В обоснование требований административного истца указано следующее.

Зеленодольский городской суд Республики ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ рассмотрел дело №а-620/2024 по административному иску ФИО6 к административному ответчику – судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике ФИО17 ФИО7 К.В., ГУФССП России по Республике ФИО17.

Решением Зеленодольского городского суда Республики ФИО17 по делу №а-620/2024 от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования оставлены без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики ФИО17 вынесла апелляционное определение на решение Зеленодольского городского суда Республики ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение суда первой инстанции было отменено, принято новое решение, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, нарушенные права административного истца восстановлены путем произведения перерасчета задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приложенным расчетом и подтверждающими документами о доходах, если таковая имеется, и вынесении законного постановления.

В соответствии с расчетом доход с мая 2020 года по декабрь 2020 года составил 16 000 рублей, ? - 4 000 рублей. Из них сумма алиментов в размере 1 500 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по июля 2020 года были оплачены платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ (за май 2020 года) и № от ДД.ММ.ГГГГ (за июнь, июль 2020 года), о чем в адрес ФССП ДД.ММ.ГГГГ направлялись копии данных платежных поручений. В оспариваемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указанные суммы в размере 1 500 рублей учтены. Оставшаяся сумма алиментов в размере 2 500 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2020 года оплачены ДД.ММ.ГГГГ, о чем в адрес ФССП ДД.ММ.ГГГГ направлялась квитанция об оплате. Алименты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были оплачены ДД.ММ.ГГГГ, о чем в адрес ФССП ДД.ММ.ГГГГ направлялась квитанция об оплате.

Доход с января 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ составил 20 473 рублей, ? - 5 118 рублей 25 копеек. Доход с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по договору № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 12 000 рублей, ? - 2 610 рублей. Доход с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 3 055 рублей, ? - 763 рубля 75 копеек. Доход с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по договору № от ДД.ММ.ГГГГ) составил 8 417 рублей 24 копейки, ? - 1 830 рублей 75 копеек. Общая сумма задолженности по алиментам, по мнению административного истца, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 14 322 рубля 75 копеек, из которых 1 500 рублей оплачены платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в адрес ФССП от ДД.ММ.ГГГГ направлялись платежные поручения и были учтены в оспариваемом постановлении. Остаток в размере 12 822 рублей 75 копеек оплачены ДД.ММ.ГГГГ, о чем в адрес ФССП ДД.ММ.ГГГГ направлялась квитанция об оплате. Таким образом, административный истец настаивает на том, что задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полностью оплачена и отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО7 К.В. во исполнение решения суда по апелляционному определению от ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам, увеличив задолженность с 79 612 рублей 95 копеек до 82 287 рублей 08 копеек.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, не соглашаясь с вынесенным постановлением, административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 К.В. от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить нарушенные права истца путем произведения перерасчета задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приложенным расчетом и подтверждающими документами о доходах, если таковая имеется.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения - старший судебный пристав Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике ФИО4 А.М., судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике ФИО17 ФИО3, Зеленодольское РОСП ГУФССП России по Республике ФИО17, ГУФССП России по Республике ФИО17, в качестве заинтересованных лиц руководитель ГУФССП России по Республике ФИО17 ФИО11, судебные приставы-исполнители Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике ФИО17 ФИО12, ФИО16, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Республики ФИО17, ФИО15, взыскатель ФИО14

Административный истец ФИО6 и его представитель ФИО15 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, просили удовлетворить в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Изучив имеющиеся в материалах административного дела документы, выслушав доводы участников производства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частями 8, 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства о рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются к конкретному судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействия оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов России.

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике ФИО2 К.В. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нефтеюганским районным судом <адрес> – Югры, возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО6 о взыскании в пользу ФИО5 Ю.В. алиментов на содержание дочери ФИО5 С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? доли заработка и (или) иных доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ФИО5 С.А.

ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака с ФИО14 ФИО5 Ю.В. присвоена фамилия ФИО14 (л.д.47).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 К.В. в связи с направлением копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника - ИП ФИО15, вынесено постановление об окончании исполнительного производства № (л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 обратилась в Зеленодольское РОСП ГУФССП России по Республике ФИО17 с заявлением о возобновлении данного исполнительного производства в связи с неполучением алиментов с мая 2020 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 К.В. от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО14 удовлетворено, исполнительное производство возобновлено.

ДД.ММ.ГГГГ было отменено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства 378649/19/16029-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера 101293/22/16029-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в Зеленодольское РОСП ГУФССП России по Республике ФИО17 с заявлением об окончании исполнительного производства о взыскании в пользу ФИО14 (ФИО5) Ю.В. алиментов на содержание дочери ФИО5 С.А. в связи с достижением последней совершеннолетия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 К.В. от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО6 удовлетворено, судебным приставом-исполнителем постановлено, что на день совершеннолетия ФИО5 С.А. имеется задолженность.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым должнику определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание дочери по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 529 891 рубля 87 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 К.В. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было прекращено в связи с достижением ребенком совершеннолетия (л.д.70).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ГУФССП Росси по Республике ФИО17 ФИО3 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО7 К.В. от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по алиментам в размере 529 891 рубля 87 копеек в пользу ФИО14

Решением Зеленодольского городского суда Республики ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике ФИО2 К.В. от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП было признано незаконным, на судебного пристава возложена обязанность произвести перерасчет задолженности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 К.В. от ДД.ММ.ГГГГ в постановление от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, а именно определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 95 396 рублей 07 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 К.В. от ДД.ММ.ГГГГ учтены суммы выплаченных алиментов: ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 461 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 12 822 рублей 75 копеек. Указано на то, что расчет произведен исходя из полученных ответов Пенсионного фонда за 2020, 2021, 2022 годы. Сведения за периоды: декабрь 2021 года, январь 2022 года, февраль 2022 года и с мая 2022 года по ДД.ММ.ГГГГ согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ и актам выполненных работ не принят как подтвержденный доход. ФИО6 определена сумма задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 79 612 рублей 95 копеек.

Согласно ответу судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ проведена сверка выплаченных алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, все суммы выплаченных алиментов в постановлении учтены. Расчет произведен исходя из сведений Пенсионного фонда России за периоды 2020, 2021, 2022 годов.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 К.В. от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить нарушенные права путем произведения перерасчета задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приложенным им расчетом и подтверждающими документами о доходах.

Решением Зеленодольского городского суда Республики ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об удовлетворении административных требований. Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 К.В. от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству в отношении должника ФИО6 На Зеленодольское РОСП ГУФССП России по Республике ФИО17 возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав ФИО13 с последующим сообщением об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течение одного месяца со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ указанное апелляционное определение отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики ФИО17.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ решение Зеленодольского городского суда Республики ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение о частичном удовлетворении административных требований.

Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 К.В. от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству в отношении должника ФИО6 В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО6 отказано.

Разрешая заявленные исковые требования суд исходит из следующего.

Основания возникновения и прекращения алиментных обязательств, а также перечень лиц, имеющих право на алименты, и лиц, обязанных их уплачивать, порядок уплаты и взыскания алиментов и иные отношения, связанные с установлением и исполнением алиментных обязательств, регулируются Семейным кодексом Российской Федерации (раздел V).

В соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации алименты уплачиваются по соглашению сторон (глава 16 Семейного кодекса Российской Федерации), а при отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80-99 Семейного кодекса Российской Федерации, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов (статья 106 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации, алименты присуждаются с момента обращения в суд.

Взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение; федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил Семейным кодексом Российской Федерации и законодательством об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу части 4 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).

В пункте 2 названной статьи содержится исключение из общего правила: в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 данного Кодекса трехлетнего срока.

Аналогичная норма содержится в части 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Частью 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный Правительством Российской Федерации от 2 ноября 2021 года № 1908 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», предусматривает, что взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно пункту 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Лицу, полагающему свои права нарушенными неверным расчетом задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем, действующим законодательством предоставлен выбор способа защиты: обратиться в суд на основании части 4 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации с иском об определении размера задолженности по алиментам либо на основании пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривать постановление (действия) судебного пристава-исполнителя об определении размера такой задолженности.

В соответствии с пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 56 от 26 декабря 2017 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона от № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Из постановления от 06 сентября 2024 года следует, что расчет задолженности по алиментам произведен за период с 1 мая 2020 года по 15 июля 2022 года исходя из полученных ответов Пенсионного фонда России за 2020, 2021, 2022 годы.

При этом судебным приставом-исполнителем указано, что размер алиментов за период с мая 2020 года по декабрь 2020 года (8 месяцев) составил 3 480 рублей, исходя из суммы дохода с мая по декабрь, равной 16 000 рублей (2000 рублей х 8 месяцев = 16 000 рублей), за вычетом подоходного налога (13%).

Размер алиментов за декабрь 2021 года рассчитан в размере 19 498 рублей 50 копеек; принята во внимание средняя заработная плата в Российской Федерации по состоянию на декабрь 2021 года в размере 77 994 рублей.

Размер алиментов за январь и февраль 2022 года рассчитан в размере 31 100 рублей (1/4 – 15 550 рублей); принята во внимание средняя заработная плата в Российской Федерации по состоянию на июль 2022 года в размере 62 200 рублей.

Размер алиментов с марта 2022 года по апрель 2022 года составил 664 рубля 46 копеек, исходя из суммы дохода 3 055 рублей за вычетом подоходного налога (13%).

Размер алиментов с мая 2022 года по 15 июля 2022 года рассчитан в размере 38 875 рублей; принята во внимание средняя заработная плата в Российской Федерации по состоянию на июль 2022 года в размере 62 200 рублей.

При определении итоговой задолженности судебным приставом-исполнителем учтены суммы выплаченных должником алиментов: 02 июня 2020 года – 1 461 рубль; 25 июня 2020 года – 500 рублей; 28 августа 2020 года – 1000 рублей; 23 апреля 2023 года – 12 822 рубля 75 копеек. Итого задолженность ФИО1 определена судебным приставом-исполнителем в размере 82 287 рублей 08 копеек.

Суд не может согласиться с произведенным судебным приставом расчетом задолженности.

Пунктом 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются с их родителей ежемесячно, в установленном судом размере, то есть, судебное постановление, предусматривающее взыскание алиментов с обязанного лица, возлагает на него обязанность ежемесячно выплачивать определенную денежную сумму, неуплата которой влечет возникновение денежной задолженности (денежного обязательства).

Письмом ФССП России от 4 марта 2016 года № 00011/16/19313-АП «О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации» разъяснено, что в случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. Период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом. За весь период неуплаты должником алиментов задолженность рассчитывается исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.

Письмом ФССП России от 15 сентября 2016 года № 00011/16/85969-АП утвержден Алгоритм расчета задолженности по алиментам, согласно пункту 1.3. которого при расчете задолженности по алиментам в долях к заработной плате и иным доходам исходя из размера средней заработной платы с частичной оплатой судебному приставу-исполнителю необходимо выяснить среднюю заработную плату по Российской Федерации за каждый месяц в период, когда должником производилась частичная оплата алиментов и установить долю погашенных алиментов от алиментов, подлежавших оплате в каждом месяце отдельно, исходя из средней заработной платы по России. Далее судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности

Как следует из оспариваемого постановления, частичная оплата алиментов производилась должником в июне 2020 года, августе 2020 года и апреле 2023 года, то есть в те месяцы, где размер алиментов определен исходя из подтвержденного дохода должника.

При этом, определяя размер алиментов, подлежащих уплате в те месяцы, где доход должника не подтвержден, судебный пристав-исполнитель за декабрь 2021 года, январь 2022 года, февраль 2022 года исходила из средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на каждый рассчитываемый месяц, то есть учитывает, что в декабре 2021 года размер средней заработной платы в Российской Федерации составлял: 77 994 рубля. В то же время при расчете алиментов за период с 01 января 2022 года по 28 февраля 2022 года, с 01 мая 2022 года по 15 июля 2022 года судебный пристав-исполнитель принимает во внимание размер заработной платы в Российской Федерации по состоянию на июль 2022 года, то есть 62 200 рублей.

Такой противоречивый подход должностного лица к определению задолженности по алиментам не может быть признан законным, так как не согласуется с утвержденным ФССП России алгоритмом расчета задолженности по алиментам.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, оно осуществляется в том числе на принципе законности (статьи 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Однако доказательств обоснованности определенного в оспариваемом постановлении размера задолженности по алиментам в соответствии с положениями статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации судебным приставом-исполнителем ФИО8 не представлено.

Вместе с тем, в силу требований подпункта 6 пункта 2 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона, в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Убежденность административного истца в незаконности расчета задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, тогда как, по его мнению, задолженность необходимо исчислять исходя из дохода, полученного ФИО1 на основании договора аренды транспортного средства с экипажем, заключенного с ФИО18, основана на неправильном толковании правовых норм, поскольку в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2021 года № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 в оспариваемый им период декларации по форме 3-НДФЛ о доходах, полученных по договорам гражданско-правового характера, не предоставлял; согласно справке о доходах физического лица, представленной в налоговый орган налоговым агентом индивидуальным предпринимателем ФИО18, ФИО1 был получен доход за 2021 год в сумме 20473 рублей (код вида дохода 2000-вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей), за 2022 год в сумме 3055 рублей (код вида дохода 2000-вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей).

То есть доказательств получения административным истцом стабильного и регулярного дохода за оспариваемые месяцы, из которого подлежат удержанию алименты, на момент осуществления судебным приставом-исполнителем расчета задолженности не представлено. Для определения возможности исчисления алиментов применительно к обстоятельствам настоящего дела, исходя из дохода, получаемого должником по договору гражданско-правового характера, судебный пристав-исполнитель в отсутствие сведений о трудоустройстве должника обоснованно подверг анализу представленные должником в обоснование полученного дохода документы, верно определил соотношение характера деятельности должника, направленной на получение дохода, приведенным выше правовым нормам, в связи с чем правильно не признал полученный доход равнозначным заработной плате для целей исчисления алиментов.

Как следует из материалов дела, административным истцом не доказано, что в спорный период доход по указанному договору гражданско-правового характера носил постоянный и фиксированный характер, был задекларирован в налоговом органе, вследствие чего он не мог быть положен в основу расчета задолженности по алиментам. При этом представленные административным истцом суду налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2021 и 2022 годы (форма 3-НДФЛ), полученные по договору гражданско-правового характера от 1 ноября 2021 года с отметкой о принятии их налоговым органом 14 января 2025 года, не могли быть учтены приставом в момент вынесения спорного постановления 06 сентября 2024 года.

Учитывая вышеизложенное, требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан от 06 сентября 2024 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В абзаце 4 названного пункта данного постановления указано, что если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно вышеизложенным разъяснениям признав оспоренное решение незаконным, суд вправе указать административному ответчику на необходимость принятия решения о восстановлении права административного истца.

При рассмотрении настоящего административного дела не были установлены все необходимые обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений, а потому, учитывая положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в статьях 10 и 118, требования пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и положения пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ», в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, и с учетом того, что оспариваемое постановление от 06 сентября 2024 года по своему содержанию не соответствует требованиям закона, суд, в части избрания способа защиты нарушенного права административного истца, считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения путем произведения перерасчёт задолженности по алиментам за период с 01 мая 2020 года по 15 июля 2022 года в исполнительном производстве № 101293/22/16029-ИП в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 62, 175 - 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО8 от 06 сентября 2024 года о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 29 сентября 2023 года.

Возложить на Зеленодольское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан обязанность произвести перерасчёт задолженности по алиментам за период с 01 мая 2020 года по 15 июля 2022 года в исполнительном производстве №-ИП в соответствии с действующим законодательством.

В удовлетворении остальной части отказать.

Об исполнении решения суда по данному административному делу сообщить административному истцу и суду в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Предупредить административных ответчиков, что за неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 настоящего Кодекса. Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 14 августа 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья