РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 25 апреля 2023 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-2024/2023 по исковому заявлению Департамента городского имущества адрес к ФИО1 и ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, и по встречному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании зарегистрировать в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
ДГИ адрес обратилось в Бутырский районный суд адрес с исковым заявлением к ФИО1 и ФИО2, уточнив которое в порядке ст.39 ГПК РФ, просил суд выселить фио и ФИО2 из жилого помещения – квартиры по адресу: Москва, адрес без предоставления другого жилого помещения и возложении на последних обязанности освободить спорное жилое помещение от находящегося имущества и передаче его адресМосквы в освобождённом виде, мотивировав свои требования тем, что спорное жилое помещение было представлено семье ответчиков во временное владение и пользование, в период прохождения обучения фио в ВВИА им. проф.Н.Е.Жуковского, в настоящее время у последних отсутствуют законные основания для проживания в спорной квартире. Жилое помещение является собственностью адрес и по договору социального найма стороне ответчика не представлялось.
Полагая требования ДГИ адрес о выселении без предоставления другого жилого помещения не законными, ФИО1, в порядке ст.137 ГПК РФ, обратились в суд с встречными исковыми требованиями об обязании зарегистрировать фио и членов его семьи в спорном жилом помещении по адресу: Москва, адрес, в обоснование указав, что ФИО1 совместно с членами его семьи более 30 лет проживает в спорном жилом помещении, несут бремя по его содержанию и приобрели право пользования спорным имуществом в порядке приобретательной давности. У ФИО1 отсутствует иное место жительства, проживание семьи фио в спорном жилом помещении носит постоянный характер, оно не связано с периодом работы, службы или обучения.
Представитель ДГИ адрес (истец по первоначальным, и ответчик по встречным исковым требованиям) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. В исковом заявлении просил о рассмотрении гражданского дела по существу заявленных требований в отсутствие представителя Департамента.
ФИО1 (ответчик по первоначальным, и истец по встречным исковым требованиям) в судебное заседание явился, поддержал требования встречного искового заявления, указав, что ответчики были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, в настоящее время не обеспечены иным пригодным для проживания недвижимым имуществом. Требования ДГИ адрес просил суд оставить без удовлетворения, сославшись на их незаконность и не состоятельность.
ФИО2 (ответчик по первоначальным, и истец по встречным исковым требованиям) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине.
Представители УВМ ГУ МВД России по адрес, ГБУ адресМосквы и Министерства обороны РФ (третьи лица по первоначальным исковым требованиям) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.
Председательствующий, выслушав пояснения сторон явившихся в судебное заседание, изучив доводы исковых заявлений и возражений к ним, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые по делу обстоятельства, а также с учетом позиции прокурора, полагавшего, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворения в полном объеме, в удовлетворении встречных требований просившего отказать, приходит к следующему.
Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
В статье 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно пунктам "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно п.2 Постановления Верховного Совета № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность» к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
Полномочия собственника в отношении данного имущества на территории адрес осуществляет адресМосквы в соответствии с Положение о Департаменте городского имущества адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы № 99-ПП. В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользование и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.
Материалами гражданского дела установлено, что спорное жилое помещение – квартира по адресу: Москва, адрес, представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, принадлежащую на праве собственности РФ в лице ДГИ адрес, ранее отнесенную к специализированную жилому фонду Министерства обороны РФ и впоследствии переданную в право собственности адрес, общей площадью 52,40кв.м. с кадастровым номером 77:02:0001009:1935.
Распоряжением Министерства обороны СССР №2270058 от 27 января 1986 года о передаче жилой адрес им.фио на общих основаниях для обеспечения учебного процесса, выделен жилой дом, расположенный по адресу: Москва, адрес.
11 декабря 1989 года Министерством обороны СССР на спорное жилое помещение был выдан служебный ордер №6/0580.
Согласно копии удостоверения личности военнослужащего фио, последний приказом Командования ВВИА им.фио №0952 от 01 сентября 1993 года был зачислен в список слушателей ВВИА им.фио.
Решением Командования ВВИА им.фио семье слушателя Академии ФИО1 на период обучения в Академии во временное владение и пользование, на основании договора поднайма №6/2481 от 29 марта 1994 года было представлено жилое помещение – квартира №306 в жилом доме по адресу: Москва, адрес. Названный договор поднайма являлся срочным и был заключен между сторонами на период обучения фио в вышеназванном жилом помещении.
Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, подлежало сдаче в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения установленным порядком, в том числе и членами семьи фио, после прекращения обучения последнего в ВВИА им.фио.
Приказом ВРИО Командира в/ч 65257 №0951 от 24 июня 1995 года военнослужащий ФИО1 назначен инженером отдела в/ч 65257.
Принимая во внимание изложенное, именно с момент отчисления из числа слушателей Академии ВВИА им.фио и зачисления в списки воинской части в/ч 65257, ФИО1 утратил право пользования жилым помещением по адресу: адрес, представленное последнему по договору поднайма на период обучения в ВВИА им.фио.
03 октября 2008 года спорное жилое помещение было выведено из специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ и передано в право собственности адрес.
К моменту передачи жилого помещения в собственность адрес ФИО1 убыл из числа слушателей ВВИА им.фио, при этом совместно с членами своей семьи продолжил проживать в спорной квартире без регистрации в ней, в отсутствие на то правоустанавливающих документов – договора социального найма и (или) иных, заключенных между Министерством обороны РФ в лице прежнего собственника помещения и (или) ДЖП и адресМосквы в лице настоящего собственности помещения. Семья фио пользовалась спорной квартирой на основании ранее выданного обменного ордера от 29 марта 1994 года, предполагающие их (ответчиков) проживание в квартире на период обучения фио в ВВИА им.фио.
Указанные выше обстоятельства, в частности нашли свое подтверждения в сведениях представленных ФГАУ «Росжилкомплекс» в ответ на судебный запрос, а именно ФГАУ «Росжилкомплекс» в своем письме от 13 апреля 2023 года указали, что спорное жилое помещение было представлено семье фио на основании договора поднайма от 29 марта 1994 года заключенного с Хользуновской КЭЧ адрес, в последствии договор найма жилого помещения с военнослужащим ФИО1 в отношении квартиры №306 по адресу: адрес не перезаключался. ФИО1 к моменту прохождения военной службы по контракту на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания – не состоял и с заявлением о приеме на названный учет не обращался.
Вместе с тем, согласно сведениям Министерства обороны РФ от 31 марта 2023 года, приказом Министра обороны РФ от 18 июля 1997 года №0941 майор ФИО1 освобожден от занимаемой воинской должности, исключен из списков личного состава ВС РФ и откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение директора ФСБ России. Документы.
Как следует из выписки из приказа Командира воинской части №65257 от 28 сентября 1998 года, подполковник ФИО1 с 12 октября 1998 года уволен в запас с правом ношения военной формы. Общая выслуга подполковника фио для назначения военной пенсии составила 20 лет 9 месяцев и 12 дней.
Обращаясь в суд с требованиями о выселении фио и ФИО2 из квартиры по адресу: Москва, адрес, представитель ДГИ адрес в исковом заявлении ссылался на отсутствие между сторонами правоустанавливающих документов регулирующих жилищные правоотношения и права ответчиков на проживание в названном жило помещении, в связи с чем проживание ответчиков в спорной квартире является незаконным и нарушает имущественные права истца, как владельца названого имущества.
Факт проживания ответчиков в спорной квартире был установлен актом осмотра от 13 декабря 2021 года.
Изучив собранные по делу доказательства, суд реализуя представленное ему законом дискреционные полномочия по оценке доказательств, находит доводы искового заявления ДГИ адрес о незаконности проживания ответчиков в спорном жилом помещении, последовательно приведенными в исковом заявлении - состоятельными и заслуживающими должного внимания в силу следующего.
Положения ч.1 ст.10 ЖК РФ предполагают, то жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Как судом указывалось ранее, распоряжением Министерства обороны СССР №2270058 от 27 января 1986 года о передаче жилой адрес им.фио на общих основаниях для обеспечения учебного процесса, выделен жилой дом, расположенный по адресу: Москва, адрес.
Таким образом, к моменту вселения ответчиков в жилое помещение - квартиру 306 по адресу: Москва, адрес, указанное недвижимое имущество входило в состав специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ, и представлялось для временного проживания в качестве служебного жилого помещения.
В силу статей 92, 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, они предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).
Согласно статье 5 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 13 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
По общему правилу статьи 107 ЖК адрес (действующей на момента возникновения спорных правоотношений) рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
Вместе с тем, в силу статьи 108 ЖК адрес без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 ЖК адрес, не могли быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Указанным гражданам предоставлялось жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 ЖК РФ.
Судом при разрешении заявленного спора, во внимание были приняты следующие обстоятельства, - спорное жилое помещение было представлено ответчикам 15 июля 1993 года (ордер №393873) для временного проживания и пользования на период прохождения военнослужащего фио обучения в ВВИА им.фио. В соответствии с условиями договором поднайма жилого помещения от 29 марта 1994 года, спорное недвижимое имущество – квартира, расположенная по адресу: адрес, подлежало сдаче в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения установленным порядком, в том числе и членами семьи фио по окончанию обучения последнего в ВВИА им.фио, т.е. не позднее 24 июня 1995 года – дата зачисления фио в списки воинской части 65257 в должности «инженер отдела». На момент вселения ответчиков в спорное жилое помещение и до настоящего времени, последние на учете нуждающихся в жилом помещении не состоят и не состояли, ошибочно воспринимая спорное жилое помещение, как переданное последним для бессрочного владения и пользования. При увольнении фио с военной службы, за последним право собственности, как в порядке владения, так и в порядке временного распоряжения, на спорное жилое помещение не передавалась. ФИО1 после выбытия из списков воинской части – увольнения с службы, в органы жилищных правоотношений Министерства обороны РФ, а равно как и в органы власти адрес с момента передачи жилого помещения в собственности адрес, - не обращался и пассивно относился к своим имущественным правам в отношении спорного недвижимого имущества.
Статьей 15 Закона Российской Федерации 1993г. № 4238-1, «О статусе военнослужащих», (действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений - период действия 01.01.1993 г. - 01.01.1998 г.) было определено, что государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством, за счет государственного и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны Российской Федерации. Указанным военнослужащим, на первые пять лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше этих сроков, им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
В рассматриваемом случае суд обращает внимание на то обстоятельство, что в соответствии с приказом командира в/ч 65257 №0951 от 24 июня 1995 года военнослужащий ФИО1 зачислен в списки в/ч 65257 в должности «инженера отдела», т.е. с момента зачисления в списки части, последний являлся убывшим с предыдущего места службы - ВВИА им.фио и утратившим право пользования жилым помещением представленным на период обучения в академии.
В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерат или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Частью I статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса адрес, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения семье фио.
Как судом указывалось ранее, спорное жилое помещение находится в собственности РФ и к моменту возникновения спорных правоотношений находилось в оперативном управлении Министерства обороны РФ, т.е. является специализированным жилым фондов, в отношении которого был заключен договор поднайма с ФИО1 на период прохождения последним обучения в ВВИА им.фио. Указанный договор являлся срочным и заключался на установленный срок, т.е. период обучения.
Применительно к приведенным требованиям действующего законодательства, ФИО1 по окончанию обучения в ВВИА им.фио и исключению из списков Академии утратил право пользования спорным имуществом.
К моменту передачи спорной квартиры в собственности адрес между сторонами в том числе и бывшим собственником квартиры – Министерством обороны РФ, и ФИО1 отсутствовали правоустанавливающие документы подтверждающие факт законности проживания последнего в названном имуществе. Спорная квартира была переда в собственность адрес в отсутствие в отношении нее обременения или обязательства предполагающего проживание семьи фио в ней (квартире).
Утверждения ФИО1 об отсутствии у него иного пригодного для проживания жилого помещения на территории адрес, были предметом судебного исследования и подлежат отклонению в силу следующего.
Согласно представленным письменным материалам гражданского дела, ФИО1 на момент рассмотрения гражданского дела по существу в спорном жилом помещении не зарегистрирован, более того согласно выпискам из ЕГРН в собственности фио находятся объекты недвижимого имущества с разрешенным видом использования – жилое помещение. Указаний на то, что к моменту увольнения фио с военной службы, последний не был обеспечен жилым помещением или признавался нуждающимся в жилом помещении, - материалы гражданского дела не содержат. Совокупность приведенных обстоятельств, позволяет суду установить тот факт, что выселение фио из спорного жилого помещения, не нарушит его материальное право как бывшего военнослужащего на обеспечение жилым помещением, при этом само проживание фио в спорной квартире в отсутствие на то правоустанавливающих документов, нарушают имущественное право собственника квартиры на владение и распоряжение названным имуществом.
Ссылка ФИО1 на применение к спорным правоотношениям требований ст.103, 108 ЖК адрес, суд не может быть принята во внимание, в качестве основания для сохранения за последним права пользования спорным имуществом, ввиду следующего.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при. применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могул быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса адрес.
Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса адрес, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).
Вместе с тем, сведений о том, что ответчики состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, либо имеют такое право - не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, либо являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, материалы гражданского дела не содержат, в связи с чем, совокупность предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ условий, при которых фио, не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отсутствуют.
Как судом указывалось ранее, в настоящее время собственником спорной квартиры по адресу: Москва, адрес является адрес. Собственник квартиры, принял названное жилое помещение из специализированного фонда Министерства обороны РФ без обременений и наличия заключенных в отношении имущества хозяйствующих (имущественных) договоров. С момента вступления в право владения и распоряжения спорным имуществом, ДГИ адрес не предоставлял ответчикам спорную квартиру в пользование.
Таким образом, удовлетворяя исковые требования ДГИ адрес суд руководствуясь статьями 108, 109, 110 Жилищного кодекса адрес, статьями 51, 52, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 43 постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, ответчики фио к моменту окончания срока действия договора поднайма служебного жилого помещения – исключению фио из списков Академии ВВИА им.фио, - утратили право пользования спорным жилым помещением, в период прохождения военной службы нуждающимися в улучшении жилищных условий не признавались, при этом без законных на то оснований занимают жилое помещение ранее отнесенное к специализированному жилому фонду Министерства Обороны РФ и впоследствии переданное в собственность адрес, и пользуются последним как собственным жилым помещение в отсутствие на то правоустанавливающих документов. Более того, с момент утраты права пользования спорным жилым помещением и до момента обращения в суд с настоящими требованиями, ответчики в адрес ДГИ адрес и (или) прежнего собственника жилого помещения – Министерство обороны РФ, с заявлением о заключении договора найма жилого помещения – не обращались. Пользование ответчиками спорным имуществом носит противоправный характер, в частности попирает имущественные права ДГИ адрес как собственника спорным имуществом на владение и распоряжение им (имуществом).
Анализируя изложенные и учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчики проживают в спорном жилом помещении без законных на то оснований, нарушая права собственника, суд пришел к выводу, что ответчики подлежат выселению из квартиры по адресу: Москва, адрес без предоставления другого жилого помещения, а также обязании ответчиков освободить жилое помещение по вышеуказанному адресу от находящегося имущества и передать его ДГИ в освобожденном виде.
Правовая позиция ответчика, заключающаяся в том, что он несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, не может быть принята судом и являться основанием для отказа в удовлетворении иска о выселении, поскольку не имеют правового значения для рассматриваемого спора.
Доводы возражений фио о том, что последний не был должным образом извещен о передачи спорного жилья из федеральной собственности в муниципальную, не влияют на правильность выводов суда о незаконности проживания ответчиков в спорной квартире, поскольку у фио и членов его семьи не имелось законных оснований для занятия спорной квартиры на момент передачи ее в муниципальную собственность.
Разрешая требования встречного искового заявления об обязании зарегистрировать в жилом помещении, суд руководствовался положениями статей 49, 52, 100, 103 ЖК РФ, статей 10, 309 ГК РФ, статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" и пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований фио, поскольку регистрация в жилом помещении может быть произведена только в случае сложившихся между собственником и лицом проживающим в жилом помещении правоотношении, т.е. при условии законного вселения гражданина в жилое помещение в совокупности с иными условиями, предусмотренными законом. В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что ФИО1 и члены его семьи занимают спорное жилое помещение без законных на то оснований, в связи с чем реализация права фио и членов его семьи на предоставление спорного жилого помещения на условиях социального найма и их регистрации в названной квартире в настоящем случае осуществлена быть не может.
Также судом не может быть приняты во внимание и утверждения фио о приобретения права пользования спорным имуществом в силу приобретательной давности, о чем последний ссылался в письменных возражениях и встречном исковом заявлении, поскольку по смыслу ст. 234 ГК РФ и совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", основополагающим условием для приобретения права собственности на имущество в порядке приобретательной давности является установление судом добросовестности владения, которое фактически обуславливает и иные его условия - открытость и владение имуществом, как своим собственным. Добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями. Добросовестное заблуждение давностного владельца о наличии у него права собственности на данное имущество положениями ст. 234 ГК РФ не предусмотрено в качестве обязательного условия для возникновения права собственности в силу приобретательной давности. Напротив, столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре. В т.ч. и в случае владения имуществом на основании недействительной сделки, когда по каким-либо причинам реституция не произведена, в случае отказа собственнику в истребовании у давностного владельца вещи по основаниям, предусмотренным ст. 302 ГК РФ, либо вследствие истечения срока исковой давности давностный владелец, как правило, может и должен знать об отсутствии у него законного основания права собственности, однако само по себе это не исключает возникновения права собственности в силу приобретательной давности.
Совокупность представленных документов, позволяет суду сделать вывод, что семья фио после окончания обучения фио в ВВИА им.фио, проживали в спорной квартире в отсутствие на то правоустанавливающих документов, и занимали его в отсутствие согласия собственника помещения – адрес. Учитывая то обстоятельство, что между сторонами настоящего судебного спора какие-либо договорные правоотношения по пользованию спорным жилым помещениям на условиях договора социального найма отсутствуют, законных оснований для признания за семьей фио права на проживание в квартире в силу приобретательной давности не имеется. Помимо всего прочего, ФИО1 не доказан, а судом не установлен факт добросовестного владения спорным имуществом как своим собственным, в частности фио с момент окончания обучения фио в ВВИА им.фио, не обращались к собственнику жилого помещения – адрес с предложением о заключении договора социального найма. Сам по себе факт несения истцами расходов на содержание не принадлежащего им имущества не порождает правовых последствий в виде приобретения права собственности на него.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента городского имущества адрес к ФИО1 и ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.
Выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Москва, адрес, без предоставления другого жилого помещения.
Обязать ФИО1 и ФИО2 освободить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Москва, адрес от находящегося имущества и передать вышеуказанное жилое помещение ДГИ в освобожденном виде.
Встречные исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании зарегистрировать в жилом помещении – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца.
Федеральный судья: Завьялова С.И.