Дело № 2-350/2025
УИД 19RS0006-01-2025-000543-52
Р Е Ш E H И Е
Именем Российской Федерации
04 августа 2025 г. с. Бея
Бейский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Путинцевой О.С.,
при секретаре Зайцевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к Администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия, Комитету по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Бейского муниципального района РХ, Комитету по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку, так как являлась арендатором земельного участка, площадью - 2000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Бейский район, Республика Хакасия, за подписью архитектора администрации Бейского района. Срок действия данного разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. К сроку указанному в разрешении на строительство истец построила жилой дом, но ввести в эксплуатацию и поставить на кадастровый учет помещение не представилось возможным в виду того, что земельный участок, находящийся в аренде ошибочно снят с кадастрового учета. Возведенный жилой дом, соответствует целевому назначению земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, в границах указанных в кадастровом паспорте участка, что подтверждается договором аренды земельного участка и техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ.
Из заключения кадастрового инженера следует, что площадь объекта недвижимости согласно приказу Росреестра № П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ составляет 49,2 кв.м. Объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 19:06:030206:54, местоположение объекта недвижимости и определено кадастровым инженером в соответствии с адресом земельного участка на котором расположен данный объект недвижимости. Кроме того, истцом с момента возведения жилого дома, осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям, также предприняты все меры для получения разрешительной документации - акта ввода в эксплуатацию и иных документов, но получен отказ, в связи с чем, истица лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку. Просит суд, признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель действующая по ордеру-адвокат ФИО2 извещены надлежащим образом не явились, с учетом признания исковых требований ответчиками, в своем заявлении просили исковые требования удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в их отсутствие.
От ответчика администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия представитель, для участия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от представителя администрации, действующей по доверенности ФИО3, поступило заявления о признании исковых требований в полном объеме, в котором также указано, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
От ответчика КУМИ администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия представитель, для участия в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, от и.о. председателя КУМИ ФИО4 поступило заявления о признании исковых требований в полном объеме, в котором также указано, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу п.п. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.
От третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия представитель для участия в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представитель ФИО5 направила отзыв, согласно которому в случае установления обстоятельств, необходимых для удовлетворения искового требования о признании права собственности на самовольно возведенный объект, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН, Управление оставляет принятие решения по данному делу на усмотрение суда, просит рассмотреть данное исковое заявление в отсутствие своего представителя.
От третьего лица – Администрации Табатского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия представитель для участия в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, глава Табатского сельсовета ФИО6 в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ч. 2 ст. 263 ГК РФ).
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 263 ГК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Часть 2 названной статьи предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предмет доказывания по делу входят следующие обстоятельства: получены ли соответствующие разрешения на постройку спорных объектов; отводился ли земельный участок под строительство спорных объектов; создает ли угрозу жизни и здоровья сохранение постройки, предоставлен ли земельный участок лицу под самовольную постройку; какое лицо осуществило постройку спорных объектов.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 41 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков также могут осуществлять права собственников земельных участков, указанные в статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между КУМИ администрации Бейского района Республики Хакасия и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды №, согласно условий договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, № (далее - Участок), для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемого к настоящему Договору и являющегося его неотъемлемой частью, общей площадью 2000 кв.м. со сроком аренды Участка на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия. Размер арендной платы за Участок составляет 473 руб. 60 коп. в год. Арендатор имеет право: использовать Участок на условиях, установленных Договором; по истечении срока действия Договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключать договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия Договора; после подписания договора и изменений к нему произвести его государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия; письменно сообщить Арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении Участка как в связи с окончанием срока действия Договора, и др. Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации. Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и порядке, установленном гражданским законодательством.
Согласно акта приема-передачи земельного участка в аренду к договору от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок был передан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; из кадастрового паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № предназначен для индивидуального жилищного строительства.
Из разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрацией Бейского района Республики Хакасия дано разрешение ФИО1 на строительство индивидуального жилого дома (одноэтажный с мансардой, из бруса, общей площадью – 100 кв.м.), расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается формой градостроительного плана земельного участка, чертежом градостроительного плана земельного участка на строительство жилого дома, подписаны главным архитектором администрации ФИО7
Из межевого плана следует, что ФИО1 заказала кадастровому инженеру ФИО8 межевание земельного участка, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, уч. 28.
Из договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям следует, что между ОАО «МРСК Сибири» и ФИО1 заключен договор о техническом присоединении для электроснабжения электроустановки на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, уч. 28; присоединение было выполнено, что подтверждается актом о выполнении технических условий.
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО9 по заказу о проведении кадастровых работ заказчиком ФИО1 был составлен технический план здания, в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, Бейский муниципальный район, сельское поселение Табатский сельсовет, <адрес>, согласно заключению кадастрового инженера следует, что площадь объекта недвижимости согласно приказу Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 49,2 кв.м. Объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером № местоположение объекта недвижимости определено кадастровым инженером в соответствии с адресом земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимости.
В реквизите "1" раздела "Сведения о выполненных измерениях и расчетах" технического плана указан метод определения координат характерных точек границ зданий, который применялся при осуществлении кадастровых работ, как аналитический метод. Для определения координат поворотных точек границ зданий использовались сведения ЕГРН. Все характерные точки границ земельного участка имеют среднюю квадратическую погрешность границ Mt = 0.1. Аналитический метод определения координат - это получение координаты новых точек в результате расчетов или в геоинформационной системе. Геоинформационная система (географическая информационная система, ГИС) - система сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных (географических) данных и связанной с ними информации о необходимых объектах. Понятие геоинформационной системы также используется как инструмента (программного продукта), позволяющего пользователям искать, анализировать и редактировать как цифровую карту местности, так и дополнительную информацию об объектах. При Аналитическом методе площади вычисляют по результатам измерений линий и углов на местности с применением формул геометрии, тригонометрии и аналитической геометрии. Договор №б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый инженер, ФИО9, квалификационный аттестат № ДД.ММ.ГГГГ, состоит в Ассоциации саморегулируемой организации «Балтийское объединение кадастровых инженеров № от ДД.ММ.ГГГГ - номер в государственном реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, что подтверждается Свидетельством о членстве саморегулируемой организации в сфере деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №.№, основанием выдачи Свидетельства является: протокол Совета Некоммерческого партнерства «Балтийское объединение кадастровых инженеров» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> установлено, что право собственности за ФИО1, не зарегистрировано.
Из сведений предоставленных администрацией Табатского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-2025гг. земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> не значится. В ходе выездной проверки по данному адресу, на земельном участке расположена брусовая постройка. Сведения об объекте в Администрации Табатского сельсовета отсутствуют. Сведениями о лицах зарегистрированных и проживающих по данному адресу, Администрация Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия не располагает. Информации о собственниках (земельного участка и жилых/нежилых помещений) с 2014 г. по настоящее время, нет.
Согласно справке, выданной КУМИ администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед КУМИ по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, нет.
Судом установлено, что истец согласно договора аренды и разрешения на строительство, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, осуществил строительство жилого дома, который ФИО1 не смогла поставить на кадастровый учет, в связи с тем, что договор аренды был расторгнут сторонами, однако на момент его расторжения постройка на данном земельном участке имелась, что не было учтено при расторжении договора аренды, при этом, требований о сносе самовольной постройки никем не заявлялось, земельный участок не был передан по договору аренды третьим лицам.
При таким обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц, и считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 193-199 ГПК Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Принять признание Администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия, Комитета по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия исковых требований ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку.
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №) право собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий О.С.Путинцева
Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2025 г.