Дело № 2-263/2026

УИД 22RS0067-01-2025-007960-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 26 января 2026 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Миллер Э.В.,

при секретаре ... ,

с участием прокурора ... ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ... , ... , ... о выселении без предоставления другого помещения,

по встречному иску прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах ... , ... , ... к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обратился в суд с иском к ... , ... , ... о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что данное жилое помещение является объектом муниципальной собственности. Согласно выписке из домовой книги в вышеуказанной квартире зарегистрированы ответчики, однако установленные законом основания для их проживания в спорном жилом помещении отсутствуют.

Прокурор Октябрьского района г.Барнаула в интересах ... , ... , ... обратился в суд со встречным исковым заявлением к Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании за ... , ... , ... права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что ... (супруга), ... (дочь), ... (сын) были вселена в квартиру по адресу: <адрес> (до перенумерации: <адрес>), как члены семьи нанимателя ... . ... была прописана в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. После смерти ... ... стала ответственным квартиросъемщиком, лицевой счет был переоформлен на её имя. ... обратилась в КЖКХ <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако получила отказ, поскольку не представлены документы, подтверждающие право пользования указанным жилым помещением. Полагают, что ответчики (истцы по встречному иску) на законных основаниях были вселены в спорное жилое помещение, их регистрацию по месту жительства никто не оспаривал, поэтому они имеют право на пользование квартирой.

С учетом характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечено ООО УК «Наследие».

В судебное заседание представитель истца (ответчика по встречному иску) Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Ответчик (материальный истец по встречному иску) ... и ... , процессуальный истец помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Баженова А.В. исковые требования КЖКХ г.Барнаула не признали, на встречном иске настаивали, приведя те же доводы, изложенные в письменном виде в исковом заявлении.

Ответчик (истец по встречному иску) ... , представитель третьего лица ООО УК «Наследие» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об отказе в удовлетворении первоначального иска, признании права пользования ... , ... , ... жилым помещением на условиях договора социального найма, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности.

Указанная квартира площадью 34,8 кв.м. передана в муниципальную собственность на основании постановления главы администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность не принятого ранее жилого фонда ОАО «Меланжист», что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из поквартирной карточки, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (до перенумерации: <адрес>, ком. 149, 166) зарегистрированы следующие лица: ... (... ) Э.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (квартиросъемщик) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ... , ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ... , ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ... , ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ... , ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ... , ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги ООО «УК «Наследие» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы: ... (наниматель (владелец)) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ... (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ... (сын) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

По информации ООО «УК «Горожане» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со сдачей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в эксплуатацию после проведения капитального ремонта и подготовкой нового технического паспорта на вышеуказанный многоквартирный жилой дом указанной квартире, площадью 34,8 кв.м., состоящей из двух комнат №, № был присвоен №.

На имя ... открыт финансовый лицевой счет № в ООО «УК «Наследие» на спорное жилое помещение, которая является нанимателем жилого помещения.

Из встречного искового заявления и пояснений ответчиков (истцов по встречному иску) следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ... , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как работнику ОАО «Меланжист», который являлся супругом ... (... , Колесовой) Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и отцом ... , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении V-TO № от ДД.ММ.ГГГГ. После того как ... ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрации по месту жительства его супруга ... (... ) Э.А. и дочь ... продолжили проживать в спорном жилом помещении.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ... вступила в брак с ... , после заключения брака ... присвоена фамилия «... », что подтверждается повторным свидетельством о заключении брака I-TO № от ДД.ММ.ГГГГ.

... , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ... (свидетельство о рождении I-TO № от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время ответчики (истцы по встречному иску) фактически проживают в спорном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя, несут бремя содержания спорного жилого помещения, ... и ... иных жилых помещений не имеют, ... с ДД.ММ.ГГГГ имеет право собственности на <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Из ответа КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ №, Архивного отдела Администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № и ответа ООО «БТК Текстиль» (правопреемник ОАО «Меланжист») № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о предоставлении ... квартиры, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют. Из документов архивного фонда ОАО «Барнаульский меланжевый комбинат «Меланжист» по личному составу (Ф.РЛ-102) направлены архивные копии личных карточек (ф.Т-2) ... , ДД.ММ.ГГГГ г.р., за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которых в графе дом.адрес, имеются записи : «Октябрьск Сизова 28-149» (так в документах).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 4,7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, жилые дома и жилые помещения, предназначаемые для проживания граждан, образуют жилищный фонд.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членом семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения закреплены в ст. 60, ст. 61, ст. 69-70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (п.3 ст. 672 ГК РФ).

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих.

Ответчик (истец по встречному иску) ... пояснила, что ее бывший супруг ... был снят с регистрационного учета по указанному адресу в 2003 году, впоследствии нанимателем спорного жилого помещения стала ... , на её имя был оформлен лицевой счет. В 2011 году была произведена перенумерация квартир, в связи с чем ее с сыном ДД.ММ.ГГГГ сняли с регистрационного учета по месту жительства и в этот же день вновь прописали по адресу: <адрес>. Коммунальные услуги за данное жилое помещение оплачиваются, задолженность по коммунальным услугам отсутствует. В 2025 году она обращалась в комитет с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако получила отказ.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд полагает, что ... , ... , ... были вселены в жилое помещение - <адрес> в качестве членов семьи нанимателя с соблюдением положений ст.70 ЖК РФ, приобрели равные с нанимателем права и обязанности, в настоящее время имеют регистрацию по месту жительства в спорном объекте недвижимости, несут бремя его содержания в виде оплаты коммунальных платежей, платы за наем жилья.

Факт законности занятия материальными истцами по встречному иску жилого помещения, несмотря на отсутствие соответствующего ордера, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе пояснениями стороны встречного истца, а также пояснениями свидетеля ...

Учитывая изложенное и несмотря на то обстоятельство, что ордер установленного образца отсутствует, вероятно ввиду его утраты, ответчики (истцы по встречному иску) фактически приобрели право пользования спорным жилым помещением, поскольку были вселены туда в установленном законом порядке, длительное время владеют и пользовались спорной квартирой, надлежаще исполняют обязанности нанимателя.

Самоуправность занятия спорного жилого помещения не усматривается; незаконность вселения ответчиков стороной истца не подтверждена. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ответчиков при вселении в спорное помещение допущено не было, доказательств обратного суду не представлено. На протяжении длительного времени право ответчиков на пользование спорной квартирой истцом не оспаривалось, требований о выселении не предъявлялось.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной истца не представлено.

Кроме того, в соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, не требовалось письменной формы договора найма жилого помещения, его заключение осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Реализация гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В силу вышеприведенных норм закона и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчики на законных основаниях занимают спорное помещение, в связи с чем, не могут быть выселены.

При данных обстоятельствах не могут быть удовлетворены требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, правовые основания для этого истцом не обозначены, тогда как встречные требования ... , ... , ... к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ... , ... , ... о выселении без предоставления другого помещения, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах ... , ... , ... к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ... , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ... , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ... , ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> края на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Э.В. Миллер

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.