Решение по делу № 2А-11844/2022 от 22.12.2022 | Красногорский городской суд (Московская область)

50RS0№-82 Дело №а-11844/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Белоусовой М.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по МО о признании незаконным решения,

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с требованиями к Управлению Росреестра по МО о признании незаконным решения.

В обоснование своих требований истец указал, что является родной дочерью ФИО1, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, сделанной Красногорским управлением ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес>.

17.05.2016г. между ФИО1 и ООО «Гелингенстрой» был заключен договор №/К4/1-05-16 участия в долевом строительстве жилого комплекса, по которому передаче подлежала квартира с проектным номером 13б, площадью 26,2 кв.м, (п.2.2.1).

17.08.2016г. застройщик и ФИО1 подписали акт об исполнении последним обязательств об уплате цены договора.

23.08.2018г. объект долевого строительства - квартира была передан по акту приема-передачи ФИО1 Согласно п.5 указанного акта номер квартиры - 586, площадь квартиры - 25,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор дарения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, г.о.Одинцовский, <адрес>, кв-л Введенское, <адрес>Б, <адрес> кадастровым номером 50:49:0010201:2330.

Сдать указанный договор дарения на государственную регистрацию стороны не смогли, по причине того, что работники МФЦ уведомили их об отсутствии в ЕГРН у ФИО1 зарегистрированного права на квартиру.

Документы на государственную регистрацию своего права ФИО1 в силу занятости так и не подал. Между тем, обязанность по подаче документов на государственную регистрацию права была возложена именно на него, об этом указано в п.4.2.4 вышеуказанного договора участия в долевом строительстве жилого комплекса.

09.10.2021г. ФИО1 умер, запись акта о смерти 170№ от 12.10.2021г., место государственной регистрации 95000112 Отдел № Красногорского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала через МФЦ заявление о государственной регистрации права на вышеуказанную квартиру и правоустанавливающие документы к нему.

16.06.2022г. отказано в государственной регистрации за ней права на квартиру, поскольку в едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о государственной регистрации права собственности на квартиру за самим ФИО1

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным решение - уведомление № КУВД-001/2022-8168045/2 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать зарегистрировать за ФИО2 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, г. о. Одинцовский, <адрес>, кв-л Введенское, <адрес>Б с кадастровым номером 50:49:0010201:2330.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Административный ответчик Управление Росреестра по МО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Статьей 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрено проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления.

Основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав перечислены в ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 2 ст. 26 Закона № 218-ФЗ).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 27 Закона № 218-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 17.05.2016г. между ФИО1 и ООО «Гелингенстрой» был заключен договор №/К4/1-05-16 участия в долевом строительстве жилого комплекса. Обязательства по договору сторонами были исполнены, 23.08.2018г. объект долевого строительства - квартира была передана по акту приема-передачи ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на спорную квартиру не регистрировалось, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право требования ФИО1 по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор дарения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Одинцовский, <адрес>, кв-л Введенское, <адрес>Б, <адрес> кадастровым номером 50:49:0010201:2330.

09.10.2021г. ФИО1 умер.

02.03.2022г. ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета (при наличии в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества) в отношении помещения с кадастровым номером 50:49:0010201:2330, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Одинцовский, <адрес>, кв-л Введенское, <адрес>Б, <адрес>.

Согласно представленной в материалы дела копии регистрационного дела и имеющейся в нем описи документов, принятых для оказания государственных услуг заявителем поданы следующие документы:

- заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ,

- заявление от ДД.ММ.ГГГГ,

- договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ №б/н,

- свидетельство о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ,

- свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ,

- акт приема-передачи объекта долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ №б/н,

- договор участия в долевом строительстве жилого комплекса от ДД.ММ.ГГГГ №/К4/1-05-16,

- свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ,

- квитанция от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение, изложенное в уведомлении (№ КУВД-001/2022-8168045/1) о приостановлении государственной регистрации прав. В качестве оснований для приостановления указано, что в едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о государственной регистрации права собственности на квартиру за ФИО1

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-8168045/2 Управление Росреестра по <адрес> известило заявителя об отказе в государственной регистрации прав, сославшись на не устранение причин, препятствующих проведению регистрации прав.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 1, пункту 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав.

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу пункта 1 статьи 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Согласно части 3 статьи 69 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, из представленных документов усматривается, что предметом договора дарения являлась квартира, расположенная по адресу: <адрес>, г.о. Одинцовский, <адрес>, кв-л Введенское, <адрес>Б, <адрес>, право собственности на которую в установленном законом порядке за ФИО1 как дарителем не зарегистрировано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Доводы административного истца о необходимости применения в рассматриваемом случае упомянутых разъяснений, судом отклоняются, поскольку подтверждений об отсутствии наследников ФИО1 заявителем ни в суд, ни в регистрирующий орган также не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, исходит из того, что основания для проведения регистрационных действий по представленным документам у государственного регистратора отсутствовали, в связи с чем приостановление государственной регистрации права собственности и принятое в дальнейшем решение об отказе в государственной регистрации права собственности являлись законными.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов

Как усматривается из материалов дела, административный истец оспаривает уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, с административным иском обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ пропущен.

В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Из пояснений представителя административного истца, данных им в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, следует, что ранее он обращался в Звенигородский городской суд <адрес> с требованиями о признании права собственности на квартиру, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ его исковое заявление было оставлено без движения, в определении ему было разъяснено кроме прочего его право обратится в суд с иском об оспаривании действий Росреестра, что и было им предпринято.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным в абзаце 4 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" такие обстоятельства, как возвращение административного искового заявления (заявления) другим судом по причине его неподсудности или в связи с нарушением требований, предъявляемых к содержанию заявления и прилагаемым к нему документам, сами по себе не являются уважительными причинами пропуска срока обращения в суд.

Судом принято во внимание, что требований к Управлению Росреестра по МО об оспаривании принятых им решений о приостановлении государственной регистрации прав либо об отказе в государственной регистрации прав ФИО2 ранее не предъявлялось, в связи чем причины пропуска срока не могут быть признаны судом уважительными. Иных доводов административным истцом не приведено.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Росреестра по МО о признании незаконным уведомления № КУВД-001/2022-8168045/2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственной регистрации прав, обязании зарегистрировать право собственности на квартиру – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белоусова М.А.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>