Дело № 2-2758/2025
64RS0046-01-2025-003366-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2025 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Гараниной Е.В.,
при секретаре Федотове Р.А.,
с участием представителя АМО «Город Саратов» ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Город Саратов» к Киму А.Ю. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
установил:
Администрация МО «Город Саратов» обратилась к ответчику, в котором просит устранить в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов» площадью 73,2 кв.м, смежным с земельным участком с кадастровым номером №, с адресным ориентиром: <адрес> путем демонтажа за свой счет металлического ограждения. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный в решении срок, взыскать с Кима А.Ю. судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с одиннадцатого дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.
В обоснование иска указано, что 18.04.2025 года специалистом отдела муниципального земельного контроля комитета муниципального контроля администрации муниципального образования «<адрес>» проведено выездное обследование объекта: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
В результате обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется стоянка автомобилей, расположено металлическое ограждение. Часть металлического ограждения размещена в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов». Площадь самовольно занимаемого земельного участка составляет
По сведениям, полученным из ЕГРН, указанный земельный участок с кадастровым номером № площадью 3538 +/- 20.81 кв.м., с видом разрешенного использования «автостоянка», принадлежит на праве аренды ФИО2.
Органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком, самовольно занимаемым ответчиком, является администрация муниципального образования «Город Саратов».
Полагая права муниципального образования нарушенными истец обратился в суд с вышеуказанным иском.
В судебном заседании истец поддержал требования, просил их удовлетворить, представил точки границ земельного участка с которого должно быть демонтировано ограждение.
Представитель ответчика не оспаривал факт выхода ограждения на за установленные ЕГРН границы, просил суд снизить размер астрента и предоставить больший срок для демонтажа забора.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Т.е., органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком, самовольно занимаемым ответчиком является администрация муниципального образования «Город Саратов».
Согласно статье 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Земельный кодекс РФ предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (статья 15), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное пользование земельными участками (статья 24).
Ни одним из указанных выше прав на спорный земельный участок ответчик не обладает.
Из вышеизложенного следует, что самовольно занимая земельный участок без оформления соответствующих документов, ответчик нарушает установленные законом правила пользования земельным участком, требования ст. 25, 39.1 ЗК РФ, предусматривающих основания возникновения прав на землю, порядок предоставления земельных участков.
В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Статьей 304 ГК РФ установлено; что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации).
Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Статьей 22 Устава муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 №67-649, определена структура органов местного самоуправления города, которую составляют:
Саратовская городская Дума,
глава муниципального образования «Город Саратов»,
администрация муниципального образования «Город Саратов»,
контрольно-счетная палата муниципального образования «Город Саратов»,
Решением Саратовской городской Думы от 18 февраля 2010 года № 47- 562 «О наделении полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» установлено, что администрация муниципального образования «Город Саратов» осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области также установлено, что комитет по управлению имуществом города Саратова от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» осуществляет: - распоряжение земельными участками в соответствии с правилами, установленными пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; - функции организатора торгов по продаже земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков, заключение соответствующих договоров по итогам проведенных торгов.
Согласно ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131); государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра, в котором должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения(пункт 1 статьи 8,1); уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы (пункт 5 статьи 8.1).
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, производимая соответствующим учреждением, будучи юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не может подменять собой основание возникновения, изменения и прекращения права.
Статьей 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Сохранение самовольно установленного ограждения препятствует осуществлению прав собственника земельного участка, таких как пользование данным земельным участком и проведение мероприятий по благоустройству.
Гражданским и земельным законодательством не предусмотрен досудебный порядок обращения к ответчикам по вопросу восстановления нарушенного права на земельный участок, в связи с чем администрация муниципального образования «Город Саратов» вынуждена обратиться в суд.
Статья 11. ЗК РФ относит к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В судебном заседании установлено, что 18.04.2025 года специалистом отдела муниципального земельного контроля комитета муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов» проведено выездное обследование объекта: земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>
В результате обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется стоянка автомобилей, расположено металлическое ограждение. Часть металлического ограждения размещена в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов».
По сведениям, полученным из ЕГРН, указанный земельный участок с кадастровым номером № площадью 3538 +/- 20.81 кв.м., с видом разрешенного использования «автостоянка», принадлежит на праве аренды ФИО2.
Органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком, самовольно занимаемым ответчиком, является администрация муниципального образования «Город Саратов».
Согласно акта выездного обследования от 15 сентября 2025 года часть металлического ограждения размещена в границах земельного участка с кадастровым номером №. Площадь самовольно занимаемого земельного участка составляет 73,2 кв. м.
Координаты ограждения, выходящего за границы земельного участка с кадастровым номером №
т. 1: Х= 503292,1486
Y= 2291853,5036
т. 2: Х= 503293,5621
Y= 2291840,5053
т. 3: Х= 503295,6108
Y= 2291818,1398
т. 4: Х= 503297,3656
Y= 2291789,9436
т. 5: Х= 503299.7081
Y= 2291755,4686
т. 6: Х= 503299,7073
Y= 2291726,8794
т. 7: Х= 503300,4923
Y= 2291708,2901
т. 8: Х= 503312,9656
Y= 2291707,9135
Согласно пункту 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).
Таким образом, требование о присуждении судебной неустойки может содержаться в отдельном заявлении и подлежит разрешению судом, который принял решение по существу спора, в том же гражданском деле.
Суд полагает возможным установить судебную неустойку, и, исходя из принципа разумности считает необходимым взыскивать с ответчика в пользу истца денежные средства в сумме 500 рублей в день по истечении установленного судом срока, после даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда.
С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию 3000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Кима А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН № устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов» площадью 73,2 кв.м, смежным с земельным участком с кадастровым номером №, с адресным ориентиром: <адрес>., путем демонтажа за свой счет металлического ограждения в течении 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда, в следующих границах:
т. 1: Х= 503292,1486
Y= 2291853,5036
т. 2: Х= 503293,5621
Y= 2291840,5053
т. 3: Х= 503295,6108
Y= 2291818,1398
т. 4: Х= 503297,3656
Y= 2291789,9436
т. 5: Х= 503299.7081
Y= 2291755,4686
т. 6: Х= 503299,7073
Y= 2291726,8794
т. 7: Х= 503300,4923
Y= 2291708,2901
т. 8: Х= 503312,9656
Y= 2291707,9135
В случае неисполнения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) решения суда в установленный в решении срок взыскать судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта.
Взыскать с Кима А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета 3000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.
Полный текст решения изготовлен 02 октября 2025 года.
Судья