Решение по делу № 2А-528/2025 от 07.03.2025

Производство № 2а-528/2025

Дело УИД 42RS0018-01-2025-000109-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 07 марта 2025 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Янышевой З.В.,

при секретаре Шендер П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратились в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Свои административные исковые требования мотивируют тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 4 по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция №...). ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц и обязана уплачивать НДФЛ. Налоговым агентом ООО МФК «Саммит» ....... была представлена справка №... от .. .. ....г. по форме 2- НДФЛ за 2019 г., согласно которой ФИО2 получила доход в сумме ....... руб., (код дохода 2610-материальная выгода работника, полученная от экономии на процентах по займам); сумма налога, исчисленная по ставке 35% составляет 3 руб.; сумма налога, удержанная налоговым агентом 0 руб.; сумма налога, перечисленная в бюджет 0 руб.; сумма налога не удержанная налоговым агентом 3 руб. Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику направлено налоговое уведомление №... от .. .. ....г., с указанием суммы налога за 2019 год. Однако в установленный НК РФ срок ФИО2 не уплатила задолженность по НДФЛ за 2019 год в размере 3 рубля. ФИО2, являясь плательщиком транспортного налога, не исполнила надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2019-2022 годы. Согласно п.2 ст.52 НК РФ, ответчику направлены налоговые уведомления №... от .. .. ....г., №... от .. .. ....г., №... от .. .. ....г., №... от .. .. ....г. с указанием суммы налога за 2019,2020,2021,2022 годы соответственно. Однако в установленный НК РФ срок ФИО2 не уплатила задолженность по транспортному налогу за 2019-2022 годы в размере 8376 рублей. ФИО2, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за 2019- 2022 годы. Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику направлены налоговые уведомления №... от .. .. ....г., №... от .. .. ....г., №... от .. .. ....г., №... от .. .. ....г. с указанием суммы налога за 2019,2020,2021,2022 годы соответственно. Однако в установленный НК РФ срок ФИО2 не уплатила задолженность по налогу на имущество за 2019-2022 годы в размере 906 рублей. По состоянию на .. .. ....г. у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 7420,04 руб., в том числе по пене в сумме 489,04 руб. (0,40 руб. (пеня по НДФЛ за 2019 г.) + 445,49 руб. (пеня по транспортному налогу за 2019-2021 годы)+ 43,15 руб. (пеня по налогу на имущество за 2018-2021 годы). Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №... от .. .. ....г. составляло 11010,60 руб., в том числе пени 1725,60 руб. До 01.01.2023г. налоговым органом в отношении налогоплательщика меры взыскания по ст. 48 НК РФ не применялись. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о внесении судебного приказа №... от .. .. ....г. отсутствует. Сумма пени по состоянию на .. .. ....г. (дата формирования заявления о вынесении судебного приказа №...) составляла 1725,60 руб. В настоящее время сумма пени уменьшена в размере 5,57 руб. и составляет 1720,03 руб. Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное нулю (т.е. для исполнения требования необходимо погасить всю имеющуюся задолженность с учетом вновь образованных неисполненных обязательств). В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Долговым центром в соответствии со статьями 69,70 НК РФ, сформировано и направлено ФИО2 через личный кабинет налогоплательщика требование об уплате задолженности №... от .. .. ....г. со сроком исполнения до .. .. ....г. В установленный срок требование не исполнено. Судебный приказ №...а-2545/202 был отменен.

Просят взыскать с ФИО1, ....... задолженность, формирующую отрицательное сальдо ЕНС в размере 11005,03 руб. по требованию №... от .. .. ....г., а именно: задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в сумме 3руб.; задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2019-2022 годы в сумме 8376 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019-2022 годы в сумме 906 руб.; задолженность по пене в сумме 1720,03 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ст. 409 Налогового кодекса российской Федерации).

В соответствии с п. 6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 НК РФ, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п. 72 ст. 217 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

Согласно п. 5 ст. 226 НК РФ, при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога (в ред. Федерального Закона от 02.05.2015 г. № 113-Ф3).

Форма сообщения о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога, а также порядок его представления в налоговый орган утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляются в виде справки о доходах физического лица (форма 2- НДФЛ).

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено, что ФИО1, ....... состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Кемеровской области по месту жительства и является плательщиком налогов и сборов.

Как установлено из представленных документов в материалы дела, ФИО1 является собственником транспортного средства Ниссан ФИО3 государственный регистрационный номер ......., ставка 14, период владения с .. .. ....г. по настоящее время, сумма налога за период с 2019 по 2022год составит 8376 руб.

Данный объект является объектом налогообложения, а ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Согласно расчету общая сумма транспортного налога за период с 2019 по 2022год составляет – 8376руб., которую ФИО1 должна была оплатить за 2019 год - не позднее .. .. ....г., за 2020 год - не позднее .. .. ....г., за 2021 год - не позднее .. .. ....г., за 2022 год - не позднее .. .. ....г., что подтверждается, расчетом налога (л.д.13-16).

Суд признает расчет транспортного налога за период с 2019 года по 2022 год в общей сумме 8376руб. верным, расчет произведен в соответствии с действующим законодательством, исходя из технических свойств транспортных средств.

Кроме того, административный ответчик является собственником ....... доли в праве собственности на недвижимое имущество: квартиры, расположенной по адресу: ул.....г....., кадастровый №..., кадастровая стоимость 1179160 руб., доля в праве собственности 1/4, ставка 0,10, период владения с .. .. ....г. по настоящее время (12/12), сумма налога за 2019год – 195 руб., за 2020 год – 215руб., за 2021 год - 236 руб., за 2022 год -260 руб. (л.д.13-16).

Таким образом, общая сумма налога на имущество - квартиру за 2019-2022 год, подлежащая уплате ФИО1 составила 906 рублей.

Суд признает расчет налога на недвижимость(квартиру) за 2019-2022 год в общей сумме 906руб. верным, расчет произведен в соответствии с действующим законодательством, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.

Кроме того, ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц и обязана уплачивать НДФЛ.

Налоговым агентом ООО МФК «Саммит» ....... была представлена справка №... от .. .. ....г. по форме 2- НДФЛ за 2019 г. (л.д.10), согласно которой ФИО2 получила доход в сумме ....... руб., (код дохода 2610-материальная выгода работника, полученная от экономии на процентах по займам); сумма налога, исчисленная по ставке 35% составляет 3 руб.; сумма налога, удержанная налоговым агентом 0 руб.; сумма налога, перечисленная в бюджет 0 руб.; сумма налога не удержанная налоговым агентом 3 руб.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику направлено налоговое уведомление №... от .. .. ....г., с указанием суммы налога за 2019 год(л.д.13об.). Однако в установленный НК РФ срок ФИО2 не уплатила задолженность по НДФЛ за 2019 год в размере 3 рубля.

Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

На основании п. 1 ст. 11.3 НК РФ ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика.

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

По состоянию на .. .. ....г. у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 7420,04 руб., в том числе по пене в сумме 489,04 руб. (0,40 руб. (пеня по НДФЛ за 2019 г.) + 445,49 руб. (пеня по транспортному налогу за 2019-2021 годы)+ 43,15 руб. (пеня по налогу на имущество за 2018-2021 годы), что следует из подробного расчета сумм пени, проверенного судом (л.д.26-26).

Из искового заявления следует, что состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №... от .. .. ....г. составляло 11010,60 руб., в том числе пени 1725,60 руб. До 01.01.2023г. налоговым органом в отношении налогоплательщика меры взыскания по ст. 48 НК РФ не применялись. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о внесении судебного приказа №... от .. .. ....г. отсутствует.

Сумма пени по состоянию на .. .. ....г. (дата формирования заявления о вынесении судебного приказа №...) составляла 1725,60 руб. В настоящее время сумма пени уменьшена в размере 5,57 руб. и составляет 1720,03 руб.

Нормами налогового законодательства с .. .. ....г. определен новый порядок начисления пени. Начисление пени увязано только с наличием общей задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ, которая позиционируется п. 2 ст. 11 НК РФ как общая сумма недоимок, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.

На основании п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Таким образом, с .. .. ....г. начисление пени производится не по отдельным налогам, а на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с положением п. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022г. требование об уплате задолженности, направленное после .. .. ....г. в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до .. .. ....г. (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени №... от .. .. ....г.. В связи с неисполнением вышеуказанных требований Инспекция №14 обращалась к мировому судье ....... с заявлением о вынесении судебного приказа.

.......

Нормами налогового законодательства с 01.01.2023 г. определен новый порядок начисления пени. Начисление пени увязано только с наличием общей задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ, которая позиционируется п. 2 ст. 11 НК РФ как общая сумма недоимок, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.

В установленный в требовании №... срок, задолженность в бюджет Российской Федерации не внесена в полном объеме.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В то же время, согласно п.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10000 руб. после направления в адрес ФИО1 требования №... от .. .. ....г..

На основании пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

.......

До настоящего времени требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области по уплате налогов ФИО1 исполнены не были в полном объеме.

Суд, проверив расчеты задолженности, признает их верными, так как они произведены в соответствии с требованиями закона, административным ответчиком доказательств неправильности, необоснованности расчетов не представлено.

На основании изложенного, суд считает административные исковые требования о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налога, исчисляемые на сумму отрицательного садьдо единого налогового счета, обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, в соответствии со ст.333.19, ст.333.36 НК РФ, суд взыскивает с ФИО1 государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ....... в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность, формирующую отрицательное сальдо ЕНС по требованию №... от .. .. ....г. в общем размере 11005 рублей 03 копейки, из них: задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в сумме 3 рубля; задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц за 2019-2022 годы в размере 8376 рублей; задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2019-2022 годы в размере 906 рублей; задолженность по пене в сумме 1720рублей 03 копейки.

Взысканную сумму перечислить: Наименование банка получателя средств: Отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области, г. Тула;

БИК банка получателя средств: 017003983,

Номер счета банка получателя средств: 40102810445370000059.

Получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом);

ИНН получателя: 7727406020;

КПП получателя: 770801001;

Единый казначейский счет: 03100643000000018500

КБК 18201061201010000510.

Взыскать с ФИО1, ....... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2025 года.

Судья З.В.Янышева