Решение по делу № 2-5104/2024 от 23.01.2026 | Калининский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Категория дела О признании права собственности Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО>, <ФИО> обратились в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, в котором просят признать за истцом, <ФИО>, право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № площадью 71,4 кв.м., расположенный в ГСК «Молния-1»

Резолютивная частьитоговое решение суда

Создать кооператив по строительству и эксплуатации гаражей для стоянки автотранспортных средств в составе 56 человек - владельцев автотранспорта; присвоить кооперативу наименование «Молния» (л.д.25 том 1).

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2 - 891/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2025 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Мяленко М.Н.

при секретаре Крестовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности, встречному иску мэрии г.Новосибирска к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, в котором просят признать за истцом, ФИО2, право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № площадью 71,4 кв.м., расположенный в ГСК «Молния-1» по адресу: <адрес>; признать за истцом, ФИО1, право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, площадью 81,7 кв.м., расположенный в ГСК «Молния-1» по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что истцы являются членами гаражно-строительного кооператива «Молния-1» и владельцами гаражных боксов: №, площадью 71,4 кв.м. (ФИО2), №, площадью 81,7 кв.м. ФИО1). Указанные гаражные боксы расположены по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается справками, выданными председателем ГСК «Молния-1» ФИО3, в соответствии с которыми истцы пай выплатили полностью, задолженности по членским и иным взносам нет.

В 1967 году при предприятии «Химаппарат» был создан кооператив с предварительным названием «Старт» по строительству гаражей под стоянку автотранспортных средств индивидуальных владельцев. На основании архитектурно-планировочного задания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Городским отделом по делам строительства и архитектуры г. Новосибирска разрешено проектирование и строительство гаражей на принадлежащей заводу территории в санитарно-защитной зоне, с северо-восточной стороны забора предприятия «ХИМАППАРАТ». ДД.ММ.ГГГГ утвержден паспорт № архитектурной отделки фасадов индивидуальных гаражей. ДД.ММ.ГГГГ проект согласован в Государственной санитарной инспекции медсанчасти №. ДД.ММ.ГГГГ года кооператив «Старт» был ликвидирован и вместо него был создан кооператив «Молния» на основании Решения № Исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 6 вышеуказанного Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, кооператив «Молния» обязали заключить с Дзержинским Райкомхозом договор арендной платы за пользование земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ Коммунальным хозяйством Дзержинского района и кооперативом «Молния» был заключен договор аренды № земельного участка для размещения гаражей. С 1968 года на основании многочисленных Решений исполнительного комитета Дзержинского районного Совета депутатов трудящихся были утверждены дополнительные списки владельцев автотранспорта на строительство гаражей. Таким образом, численность гаражей возрастала и в связи со сложностью управления, в 1982 году было принято решение о разделении кооператива «Молния» на три кооператива: «Молния», «Молния-1» и «Молния-2». ДД.ММ.ГГГГ Решением городского совета народных депутатов № утверждено положение о порядке организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев в городе Новосибирске. ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполнительного комитета Калининского районного совета народных депутатов города Новосибирска № принято решение об организации гаражно-строительного кооператива «Молния-1», утверждены списки гаражно-строительного кооператива, в основном работающих на заводе «ХИМАППАРАТ». Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления. За ГСК «Молния-1» был закреплен земельный участок по адресу: <адрес>, для размещения гаражного кооператива согласно схеме расположения земельного участка. На основании вышеуказанных решений ГСК «Молния-1», на выделенном земельном участке своими силами и с помощью собственных средств, в период с 1967-1990 годы осуществил строительство зданий гаражей, используемых для хранения личного транспорта. На протяжении 50 лет ГСК «Молния-1» постоянно и непрерывно владеет зданиями, пользуется открыто и добросовестно как своими собственными, неся бремя их содержания, осуществляя обслуживание и текущий ремонт на протяжении всего времени владения, считая себя полноправным собственником спорного имущества.

Истцы обратились в Управление Росреестра по Новосибирской области для регистрации права собственности на вышеуказанные здания гаражей, однако истцам было разъяснено, что в регистрации им будет отказано в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как гаражно-строительный кооператив не оформлял разрешение на строительство гаражей надлежащим образом. Таким образом, здания гаражей ГСК «Молния-1» имеют статус самовольной постройки.

При обращении в мэрию города Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении земельного участка получен ответ, что земельный участок по адресу: <адрес> фактически занимаемый ГСК «Молния-1» в установленном законом порядке не образован, каким-либо лицам не предоставлен. В соответствии с ответом Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска на заявление от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении земельного участка, занимаемого гаражами ГСК «Молния-1», сообщено, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретения прав аренды имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений на условиях и в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. В случае предоставления документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на здание гаражей (помещения в нём), земельный участок, необходимый для эксплуатации данных гаражей, будет предоставлен после его образования. ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями в Земельный кодекс РФ ГСК «Молния-1» повторно обратилось в мэрию города Новосибирска с заявлением о предоставлении земельного участка и получили аналогичный ответ, - в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (действующего в настоящее время ) исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретения права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. В случае предоставления документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на здание гаражей (помещения в нём), земельный участок будет предоставлен в порядке ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, в связи с невозможностью во внесудебном порядке оформить правоустанавливающие документы, истцы вынуждены обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности для легализации зданий гаражей, так как иной возможности оформить свои права на гаражные боксы и расположенный под ними земельный участок не представляется возможным.

Гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес> состоят на техническом учете, имеют инвентарные номера, что подтверждается техническими паспортами, выданными ООО «Ростехинвентаризация - БТИ» Новосибирским центром инвентаризации и технического учёта.

Согласно Уставу ГСК «Молния-1», кооператив является добровольным объединением граждан на основе членства с целью совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса гаражей путем объединения имущественных паевых взносов. Целью создания кооператива является удовлетворение потребности граждан - членов Кооператива в гаражах путем строительства гаражей на средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации гаражей. Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, расположен в границах кадастрового квартала: №, категория земель: земли населенных пунктов, адрес (местоположение): <адрес>, площадь: 49 247 кв.м, земельный участок расположен в границах территориальной зоны коммунальных и складских объектов (П-2), одним из видов разрешенного использования является: гаражи, металлические гаражи, размещаемые в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ.

Согласно техническим заключениям, выполненным ООО «Промышленное и гражданское строительство» (ИНН № - № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилые здания гаражных боксов (автостоянки закрытого типа для хранения легковых автомобилей) ГСК «Молния-1», расположенных по адресу: <адрес>, ГСК «Молния-1» и расположенные в них помещения гаражных боксов №, № по состоянию на период проведения обследования (ДД.ММ.ГГГГ) пригодны для эксплуатации по функциональному предназначению. Сохранение помещений и их эксплуатация не нарушает охраняемые законом интересы физических и юридических лиц, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, не вызывает угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду и обеспечивает безопасное использование прилегающих территорий.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № размещение капитальных гаражей (№, №) индивидуального легкового транспорта гаражно-строительного кооператива «Молния-1» по адресу: <адрес> соответствуют: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция п. 1.2»; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел I таблица 1.1., раздел V таблица 5.35.

Согласно заключению технического обследования на соответствие требованиям пожарной безопасности объектов защиты, выполненном ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность», гаражные боксы №, № в ГСК «Молния-1» по <адрес> соответствуют требованиям действующих нормативных документов по пожарной безопасности и Техническому регламенту и не представляют угрозы для третьих лиц в случае пожара.

Мэрия г. Новосибирска обратилось в суд со встречным иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки, в котором просит обязать ответчика ФИО2 своими силами и за свой счет снести объект капитального строительства – гаражный бокс №, площадью 71,4 кв. м., выполненный из бетонных блоков, имеющий двое распашных металлических ворот, расположенный в пределах территории кадастрового квартала №, и в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указывает, что в производстве Калининского районного суда г. Новосибирска находится гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2 к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на гаражные боксы №, №, расположенные в ГСК «Молния-1» по адресу <адрес>.

Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному главным специалистом отдела муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска, в пределах территории кадастрового квартала №, в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена, распорядителем которых является мэрия города Новосибирска в силу ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с адресным ориентиром: <адрес>, ГСК «Молния 1», блок 3, расположен индивидуальный гаражный бокс №, выполненный из бетонных блоков, имеющий двое распашных металлических ворот. По имеющейся информации, указанная территория самовольно используется гр. ФИО2, без оформления правоустанавливающих документов на землю. Разрешение на строительство (ввод в эксплуатацию), в том числе реконструкцию указанного объекта (гаражный бокс №), не выдавалось. Таким образом, выявлено нарушение обязательных требований ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на указанный земельный участок); 222 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, возведенное ответчиком капитальное строение является самовольной постройкой по следующим основаниям: объект возведен без разрешения на строительство (п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ); объект возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, а именно на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом

Представители мэрии г. Новосибирска, Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Гаражно-строительный кооператив «Молния-1», Гаражно-строительный кооператив «Молния-2», АО «Региональные электрические сети», в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему:

В силу ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

В соответствии со ст.ст.7,11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Пунктом 1 ст.36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Из копии решения исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что гл. городским архитектором определено место под строительство индивидуальных гаражей на 90 мест в районе санитарно-защитной зоны завода «Химаппарат». Исполнительный комитет

решил:

создать кооператив по строительству и эксплуатации гаражей для стоянки автотранспортных средств в составе 56 человек - владельцев автотранспорта; присвоить кооперативу наименование «Молния» (л.д.25 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ между коммунальным хозяйством Дзержинского района и Кооперативом «Молния» заключен договор аренды земельного участка сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ площадью 720 кв.м. в Дзержинском районе г. Новосибирска с находящимися на участке гаражами (л.д.35 том 1).

Указанный земельный участок предоставляется арендатору для использования его под индивидуальные гаражи (п.2)

Согласно п.3 Договора, на арендуемом земельном участке возводятся гаражи.

В соответствии с решением исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ., утвержден дополнительный список кооператива «Молния» в составе 35 человек владельцев автотранспорта (л.д.27 том 1).

В соответствии с решением исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ., утвержден дополнительный список кооператива «Молния» в составе 23 человек владельцев автотранспорта (л.д.28 том 1).

Из копии Решения исполнительного комитета Калининского районного совета народных депутатов г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что исполнительный комитет решил организовать гаражно-строительный кооператив в количестве 230 человек, присвоить гаражно-строительному кооперативу наименование «Молния-1» (л.д.26 том 1).

На основании протокола общего собрания учредителей гаражно-строительного кооператива «Молния-1» № от ДД.ММ.ГГГГ., принято решение учредить (создать) Гаражно-строительный кооператив «Молния-1».

ГСК «Молния-1» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГг., поставлен на налоговый учет в налоговом органе.

В соответствии с ответом департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на здания гаражей (помещения в них) ГСК «Молния-1», земельный участок будет предоставлен в порядке ст.39.14 ЗК РФ (л.д.39 том 1).

ФИО2 является членом кооператива ГСК «Молния-1» и владельцем нежилого помещения – гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес> Паевой взнос выплачен в полном объеме, задолженности нет, что подтверждается справкой ГСК «Молния-1» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17 том 1).

ФИО1 является членом кооператива ГСК «Молния-1» и владельцем нежилого помещения – гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес> Паевой взнос выплачен в полном объеме, задолженности нет, что подтверждается справкой ГСК «Молния-1» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18 том 1).

Согласно техническому паспорту гаражный бокс №, общей площадью 71,4 кв.м., расположен в нежилом здании по адресу: <адрес> постройки – 2011 (л.д.40-41 том 1).

Согласно техническому паспорту гаражный бокс №, общей площадью 81,7 кв.м., расположен в нежилом здании по адресу: <адрес> постройки – 2011 (л.д.42-43 том 1).

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного ООО «Промышленное и гражданское строительство», нежилое здание гаражных боксов (автостоянки закрытого типа для хранения легковых автомобилей) ГСК «Молния-1», расположенного по адресу: <адрес> и расположенного в нем помещения гаражного бокса № на период проведения настоящего обследования завершено строительством и полностью пригодно к эксплуатации по прямому назначению. Исполненные при строительстве объемно-планировочные и конструктивные решения всего здания и помещения бокса гаража соответствуют функциональному назначению здания и удовлетворяют нормативные требования к данному классу зданий и назначению помещения. Установлено, что прочностные характеристики примененных материалов изделий и конструкций, соответствуют прочностным характеристикам, заложенным в типовых сериях на эти конструкции.

Основные строительные конструктивные элементы находятся в удовлетворительном, работоспособном состоянии, обеспечивающем строительную и эксплуатационную надежность и безопасность сооружения и удовлетворяющем основные требования строительных технических регламентов и нормативов предъявляемые к данному типу конструкций, в том числе:

СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»;

СП 15.13330.2020 Актуализированная редакция СНиП Н-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции»;

СП 63.13330.2018 Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции». Основные положения;

СП 17.13330.2017 Актуализированная редакция СНиП Н-26-76 «Кровли».

Федеральный закон от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Нежилое здание гаражных боксов (автостоянки закрытого типа для хранения легковых автомобилей) ГСК «Молния-1», расположенного по адресу: <адрес> и расположенного в нем помещения гаражного бокса № по состоянию на период проведения обследования ДД.ММ.ГГГГ) пригодно для эксплуатации по функциональному предназначению.

Сохранение помещения и его эксплуатация не нарушает охраняемые законом интересы физических или юридических лиц, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, не вызывает угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду и обеспечивает безопасное использование прилегающих территорий (л.д.44-62 том 1).

СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»;

СП 15.13330.2020 Актуализированная редакция СНиП Н-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции»;

СП 17.13330.2017 Актуализированная редакция СНиП Н-26-76 «Кровли».

Федеральный закон от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности, проведенному ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность»» гаражный бокс № и №, в ГСК «Молния-1» по <адрес> соответствует действующим требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и Техническому регламенту и не представляет угрозы для третьих лиц в случае пожара (л.д.117-124 том 1).

Из выводов экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что гаражные боксы №, № ГСК «Молния-1» по адресу: <адрес>, соответствуют: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарная классификация и санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов.». Новая редакция п.1.2; СаПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требвоания к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел 1 Таблица 1.1, раздел V таблица 5.35 (л.д.125-127 том 1).

Из акта осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ. составленного управлением по земельным ресурсам мэрии г.Новосибирска, следует, что в пределах территории кадастрового квартала 54:35:041160, в границах земель государственная собственность на которые не разграничена, распорядителем которых является мэрия г.Новосибирска в силу ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», с адресным ориентиром: <адрес> расположен индивидуальный гаражный бокс №, выполненный из бетонных блоков, имеющий двое распашных металлических ворот. По имеющейся информации, указанная территория самовольно используется гр.ФИО2 без оформления правоустанавливающих документов на землю. По имеющейся информации, разрешение на строительство (ввод в эксплуатацию) в том числе реконструкцию указанного объекта (гаражный бокс №) не выдавалось. Таким образом, выявлено нарушение обязательных требований ст.25, 26 Земельного кодекса РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ст.222 ГК РФ (л.д.166 том 1).

Согласно заключения кадастрового инженера ИП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., объекты капитального строительства: гаражные боксы №, № гаражно-строительного кооператива ГСК «Молния-1», расположенные в границах земельного участка, выделенного под создание и эксплуатацию гаражного кооператива по адресу: <адрес> удовлетворяет основным требованиям Решения совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска» (л.д.169-170 том 1).

В дополнительном заключении к заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ. кадастровый инженер ИП ФИО4 указал, что в схему расположения внесены коррективы, земельный участок под гаражным боксом № полностью располагается в границах земельного участка, выделенного ГСК «Молния-1» согласно схеме расположения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.200-204 том 1).

Для разрешения вопроса о том, находятся ли гаражные боксы № и № в территории (земельного участка) ГСК «Молния-1», определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Новосибирский экспертно-правовой центр».

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного ООО «Новосибирский экспертно-правовой центр», сделаны следующие выводы: гаражные боксы № и № фактически расположены в условных границах земельного участка, занимаемого ГСК «Молния-1», так как границы земельного участка под эксплуатацию всех гаражей ГСК «Молния-1» не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.28-40 том 2).

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, проведенной экспертом ООО «Новосибирский экспертно-правовой центр», поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим соответствующее высшее образование, специальную экспертную подготовку по соответствующей экспертной специальности, значительный стаж работы по экспертной специальности.

При проведении экспертизы экспертом объем аналитических работ принят в соответствии с поставленными на разрешение эксперта вопросами, исходя из цели экспертизы, с учетом п. 2 ст. 86 ГПК РФ. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, что подтверждено его подписью в экспертном заключении.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. Кроме того, следует отметить, что данное заключение эксперта не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Председатель ГСК «Молния-2», с которым граничат границы земельного участка ГСК «Молния-1» указала, что гаражные боксы № и № принадлежащие к ГСК «Молния-1», находятся за пределами фактических границ земельного участка занимаемого ГСК «Молния-2» и граничат с земельным участком занимаемым ГСК «Молния-2» (л.д.59 том 2).

Таким образом, возведенные гаражи находятся в пределах фактических границ ГСК «Молния-1».

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в департамент земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска обратилось АО «Региональные электрические сети» с заявлением о нарушении охранной зоны воздушной линии электропередачи № по адресу: <адрес>, размещением, в том числе, гаражных боксов № и № (л.д.96-99).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ФБУ Сибирский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного ФБУ Сибирский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, сделаны следующие выводы: определены следующие фактические расстояния от гаражных боксов № и № в ГСК «Молния-1» до объек5та электросетевого хозяйства – воздушная линия электропередачи № Новосибирская ТЭЦ-4 Правобережная, эксплуатируемая и принадлежащая АО «РЭС»:

-расстояние по горизонтали от гаражного бокса № до вертикальной проекции (надземного контура) ближайшего провода воздушной линии электропередачи ВЛ 110 кВ С-1/2 Новосибирская ТЭЦ-4 Правобережная составляет: от 1,0м (характерная точка №) до 1,3 м (характерная точка №);

- расстояние по горизонтали от гаражного бокса № до вертикальной проекции (надземного контура) ближайшего провода воздушной линии электропередачи ВЛ 110 кВ С-1/2 Новосибирская ТЭЦ-4 Правобережная составляет: от 1,3м (характерная точка №) до 1,5 м (характерная точка №).

Гаражные боксы № и № в ГСК «Молния-1» расположены в границах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства - воздушная линия электропередачи ВЛ 110 кВ С-1/2 Новосибирская ТЭЦ-4 Правобережная.

Параметры гаражных боксов № и № в ГСК «Молния-1», в части их местоположения, нарушают допустимые параметры размещения зданий и сооружений в охранной зоне электросетевого хозяйства - воздушная линия электропередачи ВЛ 110 кВ С-1/2 Новосибирская ТЭЦ-4 Правобережная, а именно:

- расстояние по горизонтали от гаражного бокса № до вертикальной проекции (надземного контура) ближайшего провода воздушной линии электропередачи ВЛ 110 кВ С-1/2 Новосибирская ТЭЦ-4 Правобережная составляет от 1,0м (характерная точка №) до 1,3 м (характерная точка №), что меньше допустимого минимального значения на 2,7 – 3м;

расстояние по горизонтали от гаражного бокса № до вертикальной проекции (надземного контура) ближайшего провода воздушной линии электропередачи ВЛ 110 кВ С-1/2 Новосибирская ТЭЦ-4 Правобережная составляет от 1,3м (характерная точка №) до 1,5 м (характерная точка №), что меньше допустимого минимального значения на 2,5 – 2,7м (л.д.190-198 том 2).

Суд также не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, проведенной экспертом ФБУ Сибирский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим соответствующее высшее образование, специальную экспертную подготовку по соответствующей экспертной специальности, значительный стаж работы по экспертной специальности.

Выводы эксперта сторонами в ходе судебного разбирательства не оспорены.

Согласно положениям статей 260, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка.

По данному делу юридически значимым и подлежащим установлению с учетом заявленных исковых требований и применимых норм материального права является выяснение совокупности обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ достаточными для признания за лицом права на самовольную постройку.

Ограничения использования объектов недвижимости в границах охранной зоны линии электропередач установлены в соответствии с п.п.8-15 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ №160 от 24.02.2009г. «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Согласно п.п.9 указанных Правил, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8, запрещается в том числе, размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.

Согласно п.п.10 Правил, в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении следующих параметров: размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики); расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее: 4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 35 - 110 кВ.

Судом также установлено, что ФИО1 и ФИО2 до начала строительства спорных гаражных боксов достоверно были осведомлены о границах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства - воздушная линия электропередачи ДД.ММ.ГГГГ Новосибирская ТЭЦ-4 Правобережная, поскольку право собственности на № Правобережная протяженностью 9,44 км. было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.151 том 2), а строительство гаражных боксов осуществлялось в 2011г.

Таким образом, установлено, что спорные строения возведены с нарушением действующего законодательства, размещение строений в границах зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоне) недопустимо, а потому указанные обстоятельства не позволяют признать за истцами право собственности на самовольные постройки, а, напротив, такие самовольные постройки подлежат приведению в соответствие с действующими нормами и правилами в части размещения строений в границах зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоне) либо сносу в случае не приведения их в соответствие. С учетом изложенного не имеется оснований для удовлетворения первоначального иска, тогда как встречный иск следует удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

С учетом принципа разумности и необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, суд считает необходимым установить для ФИО2 срок в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести спорную самовольную постройку в соответствие с установленными требованиями, за свой счет и своими силами, а в случае неисполнения решения суда о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями обязать ФИО2 в течение шести месяцев снести спорную самовольную постройку за свой счет и своими силами.

При этом суд учитывает, что требования о сносе самовольной постройки заявлены мэрией г.Новосибирска только к ФИО2

Кроме того, суд учитывает отзыв АО «Региональные электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.211-212 том 2), из которого следует, что перенос спорной линии электропередачи должен быть осуществлен в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей электрической энергии. В соответствии с п. 1.2.21 ПУЭ-7, а также п. 31(6) Правил недискриминационного доступа, для третьей категории надежности по электроснабжению допустимое число часов отключения в год составляет 72, но не более 24 подряд, включая срок восстановления электроснабжения. Для первой и второй категорий надежности допустимое число часов отключения в год и сроки восстановления энергоснабжения определяются сторонами в договоре в зависимости от параметров схемы электроснабжения, наличия резервных источников питания и особенностей технологического процесса осуществляемой потребителем услуг (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключен договор) деятельности, но не могут быть более величин, предусмотренных для третьей категории надежности. Для осуществления мероприятий по переносу спорной кабельной линии электропередачи за пределы границ земельного участка должен быть разработан и согласован в предусмотренном законом порядке соответствующий проект такого переноса. При этом должны быть учтены интересы всех лиц, которые могут быть затронуты таким переносом. Кроме того, необходимо отметить, что стоимость мероприятий по переносу электросетей является крайне высокой и исчисляется в десятках миллионов рублей. Бремя оплаты данных мероприятий ложится на заявителя.

С учетом того, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, устранение допущенных нарушений возможно, суд полагает необходимым обязать ФИО2 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести самовольную постройку – гаражный бокс №, площадью 71,4 кв.м., расположенный в пределах территории кадастрового квартала №, по адресу: <адрес>, в соответствие с установленными требованиями (размещение строений в границах зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоне), предусмотренными законом) за свой счет и своими силами, а в случае неисполнения решения суда о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями обязать ФИО2 в течение шести месяцев снести самовольную постройку - гаражный бокс №, площадью 71,4 кв.м., расположенный в пределах территории кадастрового квартала №, по адресу: <адрес> за свой счет и своими силами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности, отказать.

Встречный иск мэрии города Новосибирска удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести самовольную постройку – гаражный бокс №, площадью 71,4 кв.м., расположенный в пределах территории кадастрового квартала №, по адресу: <адрес> в соответствие с установленными требованиями (размещение строений в границах зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоне), предусмотренными законом) за свой счет и своими силами.

В случае неисполнения решения суда о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями обязать ФИО2 в течение шести месяцев снести самовольную постройку - гаражный бокс №, площадью 71,4 кв.м., расположенный в пределах территории кадастрового квартала №, по адресу: <адрес> за свой счет и своими силами.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2026г.

Судья: (подпись) Мяленко М.Н.

подлинник решения находится в материалах дела № 2-891/2025 Калининского районного суда г. Новосибирска.

УИД 54RS0004-01-2024-008199-64

Решение не вступило в законную силу: «___»____________2026г.

Судья: М.Н. Мяленко

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →