УИД 77RS0009-02-2022-016342-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-103/2023 по административному иску фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании отказа в государственной регистрации права собственности незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что административный истец является владельцем гаражного бокса № 9 в гаражно-строительном кооперативе №23, расположенный по адресу: адрес. Административный истец обратился для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, № 9 в гаражно-строительном кооперативе №23, расположенный по адресу: адрес. Уведомлением от 11.07.2022 г. административному истцу было отказано в государственной кадастровом учете и государственной регистрации прав. Административный истец считает данный отказ незаконным.

Административный истец просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 30.08.2022 года в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, на объект недвижимости, гаражный бокс № 9 в гаражно-строительном кооперативе №23, расположенный по адресу: адрес, обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, гаражный бокс № 9 в гаражно-строительном кооперативе №23, расположенный по адресу: адрес.

Административный истец в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленных требований настаивал, представил опись документов принятых на регистрацию, в которой содержатся сведения о получении административным истцом уведомления от 30.08.2022 г. в МФЦ, только 12.10.2022 г.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которого следует, что заявителем пропущен трехмесячный срок обжалования, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, так как оспаривается решение Управления об отказе от 30.08.2022 № КУВД- 001/2022-20689220, в то время как заявление подано в суд 15.12.2022 года. Основания для восстановления срока у заявителя отсутствуют. В исковом заявлении административный истец не приводит доводов об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд с административным заявлением, ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

При проведении правовой экспертизы, предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости, выявлены следующие обстоятельства. 19.05.2022г. в Управление поступило заявление фио об одновременной постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости общей площадью 17,9 кв. м., расположенного по адресу: Москва, адрес, влд. 30В, гаражный бокс № 9. По смыслу и содержанию Закона о недвижимости, государственная регистрация осуществляется на основании документов, представленных заявителем в регистрирующий орган. В связи с чем, ответственность за подлинность и достоверность документов, а также полноту сведений, в них содержащихся, лежит на лицах их предоставивших, либо органа выдавших представленные для регистрации документы. По итогам проведения правовой экспертизы было принято решение об отказе по следующим основаниям. В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 «О собственности в СССР» в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на пае накопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 7 Закона СССР «О собственности в СССР», право собственности на гараж (гаражный бокс), предоставленный члену ГСК во владение и пользование, трансформировалось из права на пае накопления.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на пае накопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

С учетом приведенных норм право собственности на гараж (гаражный бокс), предоставленный кооперативом, в силу закона приобретали те лица, которые имели право на пае накопления.

Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй и третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем п. 3 постановления Пленума N 25.

Следовательно, данным Обзором Верховного Суда РФ была сформулирована позиция о том, что право собственности на пае накопления возникает только у лица, лично осуществившего оплату пая, или в порядке правопреемства, например, наследования. Таким образом, лицо, полностью внесшее паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретает право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса. Согласно представленной в Управление Справке ГСК-23 от 22.02.2022 ФИО1 является членом ГСК-23 и полностью выплаченный пай в 1968 году далее передан ФИО1 При этом заявитель является членом кооператива с 15.08.2012 года. Кроме того, дата его рождения - 10.06.1991. Согласно сведениям представленного технического плана здание по вышеуказанному адресу возведено в 1973 году. С учетом изложенного следует, что ФИО1 не мог являться членом ГСК № 23 и выплачивать паевой взнос до момента завершения строительства здания по вышеуказанному адресу. Таким образом, из вышеприведенных обстоятельств, следует, что административный истец не мог приобрести право собственности на гаражный бокс путем паевого участия в строительстве. Передача пае накоплений была возможна до 01.07.1990 - даты введения в действие Закона СССР «О собственности в СССР». В настоящее время переуступка пая не предусмотрена действующим законодательством. Переход права собственности на объект недвижимости в данном случае может быть осуществлен на основании предусмотренной законом гражданско-правовой сделки. Административный ответчик отмечает, что универсальное правопреемство переход всех прав и обязанностей от одного лица к другому (или к нескольким лицам). Преемник, по сути, занимает место предшественника во всех отношениях, например, получает права на его имущество и становится обязанным по его долгам. Исключение - те отношения, где правопреемство запрещено или ограничено законом. Переход совершается автоматически, в силу закона, и дополнительные действия для этого не требуются. Законом прямо указаны случаи, в которых происходит универсальное правопреемство (п. 1 ст. 129 ГК РФ): 1) наследование (п. 1 ст. 1110 ГК РФ). При наследовании все имущество умершего, в неизменном виде как единое целое переходит к его наследнику, принявшему наследство (или наследникам); 2) реорганизация юридического лица (ст. 58 ГК РФ).

Вместе с тем в Управление не было представлено каких-либо документов, подтверждающих то, что административный истец является правопреемником того, кто выплатил пай в 1969 году. Вопрос о том, кто является пайщиком в случае перехода права от одного лица к другому, может быть разрешен в судебном порядке. Учитывая изложенное, представленная Справка о выплаченном пае не могла быть рассмотрена регистратором Управления в качестве документа, подтверждающего возникновение права собственности заявителя на гаражный бокс № 9. В составе технического плана, представленного заявителем в Управление, отсутствуют документы, подтверждающие создание и ввод объекта недвижимости - здания площадью 17,9 кв.м. в эксплуатацию кооперативом в порядке, предусмотренном законодательством, а также распорядительный документ о предоставлении земельного участка под строительство объекта недвижимого имущества по указанному адресу.

В соответствии с действующим до вступления в законную силу Градостроительного кодекса РФ порядком приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений (Постановление Совета Министров ССР № 949 от 15.09". 1962, Постановление Совмина СССР от 23.01.1981 № 105), построенные гаражи подлежали обязательной приемке в эксплуатацию. В настоящее время возведение объектов капитального строительства регулируется нормами Градостроительного кодекса, который в том числе предусматривает выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. До вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ ввод объектов в эксплуатацию осуществлялся по ранее действующему законодательству. Согласно части 1 постановления Совмина от 15.09.1962 N 949 «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий зданий и сооружений» вновь построенные или реконструированные предприятия, здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями. Отменяющим Постановление № 949 постановлением Совмина СССР от 13.07.1970 № 538 «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения» (далее - Постановление N 538) также установлено, что законченные строительством (реконструкцией) объекты жилищно-гражданского назначения предъявляются заказчиками (застройщиками) государственным приемочным комиссиям к приемке в эксплуатацию после выполнения всех строительно- монтажных работ и работ по благоустройству территории, а также при условии обеспеченности объектов оборудованием и инвентарем в полном соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами и сметами. В отношении объектов производственного назначения принято постановление Совмина СССР от 22.01.1966 № 57 «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов производственного назначения», частью 1 которого установлено, что объекты производственного назначения, законченные строительством (или реконструкцией) в соответствии с проектом и подготовленные к эксплуатации, предъявляются к приемке заказчиком (застройщиком) государственным приемочным комиссиям.

В соответствии с пунктами 1, 8 Постановления Совмина СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» (отменяющем Постановление № 538) объекты, законченные строительством (реконструкцией, расширением) в соответствии с утвержденным проектом и подготовленные к эксплуатации, предъявляются заказчиком (застройщиком) к приемке государственным приемочным комиссиям. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами.

Таким образом, документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества, введенного в эксплуатацию до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 24.12.2004 №190-ФЗ, является акт приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденный государственной приемочной комиссией.

Однако документов, подтверждающих создание и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию кооперативом в порядке предусмотренном законодательством, а также распорядительный документ о предоставлении земельного участка под строительство объекта недвижимого имущества по адресу: адрес, влд.30В, гаражный бокс № 9 в Управление не представлено, ссылка на номер дела Управления, в котором могут находиться такие документы отсутствует. С заявлением о государственной регистрации представлены ксерокопии акта государственной комиссии от 13.07.1973г. о приемке в эксплуатацию одноэтажногобоксового кооперативного гаража №23 - ГК №23 по адрес адрес, решения исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся адрес №31/418 от 16.07.1969, решения исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся адрес № 14/164 от 26.03.1969, приложение №2 к решению исполкома Моссовета №12/36 от 07.04.1996г.

Однако, в указанных документах отсутствует информация о заявленном к регистрации объекте недвижимости по адресу: адрес- кт, влд.30В, а также о предоставлении земельного участка для целей строительства объекта недвижимого имущества по вышеуказанному адресу. Факт отсутствия каких - либо земельно-правовых отношений подтверждается письмом Департамента городского имущества адрес от 14.12.2022 исх. № ДГИ-1-176286/22-1.

Кроме того, указанные документы представлены в копиях, заверенных ГСК-23, что является нарушением положений ч. 3 ст. 21 Закона о недвижимости, в соответствии с которой необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, а также иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество) представляются в экземпляре-подлиннике.

Кроме того, имеются противоречивые сведения в представленных с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет документах в части вида объекта недвижимости (технический план подготовлен в отношении здания, вместе с тем согласно Акту государственной приемки здания от 13.07.1973 г. объект входит в состав одноэтажного боксового гаража на 105 м/мест и таким образом должен являться нежилым помещением). В нарушение пп. 14 п. 51 Приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» указанный в разделе технического плана "Характеристики здания" год ввода завершения строительства здания не подтвержден документально. Пунктом 21.1 Требований установлено, что сведения о здании, за исключением сведений о местоположении такого здания в границах земельного участка и его площади, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого здания, разрешения на строительство здания. Пунктом 21.4 Требований установлено, что сведения о здании, сооружении (за исключением сведений о местоположении такого здания, сооружения в границах земельного участка и о площади здания, сооружения, площади застройки сооружения) указываются в техническом плане также на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае, если на момент принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию для принятия указанного решения законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности не предусматривалось представление технического плана объекта недвижимости. Пунктом 21.5 Требований установлено, что в случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости сведения о здании или сооружении (за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости в границах земельного участка и о площади здания, сооружения, площади застройки сооружения) указываются в техническом плане также на основании предусмотренных частями 1 и 4 статьи 71 Федерального закона N 218-ФЗ <18> и предоставленных заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 01 января 2013 г., и (или) утвержденного акта о приемке в эксплуатацию соответствующего объекта, выданного до вступления в силу Градостроительного кодекса. При этом в нарушение вышеуказанных Требований в приложении технического плана отсутствуют соответствующие документы. Административный ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу части 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве па наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральном законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Московского Городского Совета депутатов трудящихся № 12/36 от 07.04.1966 года «Об улучшении обслуживания и ремонта автомобилей, принадлежащих гражданам под строительство кооперативных гаражей», были закреплены земельные участки, предусмотренные утвержденной схемой.

Общим собранием членов ГСК-23 11 января 1969 года Устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективного гаража-стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев был утвержден и зарегистрирован в Отделе по руководству и контролю за ЖСК, ДСК и адрес за №114 от 22 апреля 1971 года.

Согласно п.2 Устава был прописан адрес ГСК-23 - адрес.

Для строительства ГСК-23 был разработан технический проект, который был утвержден Решением Исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся адрес №31/418 от 16 июля 1969 года. Проект был согласован Мосгоргеотрестом ГлавАПУ адрес от 25.08.1969 года.

В соответствии с актом государственной приемки здания, утвержденным заместителем председателя Исполкома Советского районного Совета от 13.07.1973 года одноэтажный боксовой гараж на 105 м/мест и одна сторожка, был принят государственной комиссией и введен в эксплуатацию.

ГСК-23 поставлен 05.11.1993 года на учет в налоговом органе в соответствии со свидетельством 77 №0078743 о постановке на налоговый учет, 20.09.1995 года внесена дались в ЕГРЮЛ в соответствии со свидетельством № 77-006990692 и присвоен ОГРН №<***>.

Справкой Архитектурно-планировочного управления адрес № 9-45/16 от 29.11.1994 года ГСК-23 был уведомлен о смене адреса. Согласно данной справке существующим строениям ГСК-23, расположенным по адресу: адрес, присвоен милицейский адрес: адрес.

20 сентября 1995 года ГСК-23 был перерегистрирован в Московской регистрационной палате, филиал ЮЗ и внесен в общегородской реестр адрес за №485.736, что подтверждается свидетельством серии АИ №009108, выданным Московской регистрационной палатой 24.10.1995 года. В свидетельстве указан адрес. ГСК-23 - Москва, адрес.

ГСК-23 зарегистрирован в Мосгоркомстате согласно справке №1-1726/386272 от 05.12.2000 года.

В соответствии с ответом Первого заместителя руководителя Департамента городского имущества адресфио ФИО2 на обращение Государственного регистратора прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по фио ФИО3 №ДГИ-1-37699/19-1 от 20.05.2019 года на земельный участок с кадастровым номером 77:06:0005015:22 по адресу: адрес был оформлен договор аренды №М-06-502227 от 25.12.1997 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право бессрочного пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ (2001 года), сохраняется.

Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Так, истец обратился а Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс № 9, расположенный по адресу; адрес, ГСК № 23, представив справку ГСК о выплаченном пае, технический план, в котором содержится информация о введении здания по укачанному адресу в эксплуатацию.

Решением Управления Росреестра по адрес от 30.08.2022 года истцу отказано в государственной регистрации права собственности на основании статьи 27 указанного Федеральною закона - по причине того, что в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федеральною закона.

При этом Управление Росреестра по адрес указано, что заявителем не представлено документов, подтверждающих факт создания ГСК 23 здания, в состав которого входит нежилое помещение.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственной регистрации прав может быть отказано по решению государственного регистратора в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 укачанного Федерального закона осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с частями 1,2,4 ст. 69 указанного Федерального закона права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (часть 1).

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких нрав, кроме случаев, установленных федеральными законами (часть 2).

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (часть 4).

В силу ч. 2 ст. 6 Закон СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Кроме того, согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, имеющий право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, предоставленное этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Требования к форме технического плана и требования к его подготовке, составу содержащихся в нем сведений, а также форме декларации об объекте недвижимости, требования к ее подготовке, составе содержащихся в ней сведений утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 953.

Доводы административного ответчика изложенные в возражениях, о том, что документы, свидетельствующие о создании объекта - нежилого здания, в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент законодательства, в Управление не представлены, из представленных в материалы дела документов, подтверждающих отведение земельного участка под строительство вышеуказанного объекта недвижимого имущества, не представляется возможным определить местоположение земельного участка, на котором осуществлялось строительство гаража, суд находит не состоятельными, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела.

Установив, что И.А. является членом кооператива, пай выплачен в полном объеме, правоустанавливающие документы являются действительными, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения.

При этом суд считает, что срок для подачи административного иска истцом не пропущен, поскольку оспариваемые решения ответчиком по почте истцу не направлялись, были получены нарочно в МФЦ только 12 октября 2022 г., обращение в суд последовало в рамках трехмесячного срока, установленного п. 1 ст. 219 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании отказа в государственной регистрации права собственности незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 30.08.2022 года в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, на объект недвижимости, гаражный бокс №9 в гаражно-строительном кооперативе №23, расположенный по адресу: адрес, обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, гаражный бокс №9 в гаражно-строительном кооперативе №23, расположенный по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СудьяЕ.А. Симонова