УИД: 66OS0000-01-2022-000044-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург
27 сентября 2022 года
Номер производства 3а-587/2022
Резолютивная часть объявлена в судебном заседании 27 сентября 2022 года.
В полном объеме определение изготовлено 30 сентября 2022 года.
Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаа Ч.А. с использованием средств аудиозаписи,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-587/2022
по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам – ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, с участием заинтересованных лиц - ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, ФИО2, о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в Свердловский областной суд с административным иском об установлении по состоянию на 15 апреля 2020 год кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> (далее – объекты недвижимости) в размере их рыночной стоимости. В подтверждении размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости административным истцом представлен отчет об оценке № 59-11/2021 от 09 декабря 2021 года (далее – Отчёт), выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «НОТА-ГРУПП» Т.
Представителем ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» ФИО3 направлены отзыв, в которых указано, что Отчет является недопустимым доказательством, так как составлен с нарушениями законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Представителем ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу ФИО4 направлен отзыв, в котором подтверждены дата определения и размер кадастровой стоимости объектов недвижимости. Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО5 направлен отзыв, в котором административный ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение вопроса об удовлетворении заявленных административным истцом требований оставляет на усмотрение суда.
Поскольку возникшие у административного ответчика вопросы, касающиеся правильности определения размера рыночной стоимости объектов недвижимости, требовали специальных познаний в области оценочной деятельности, судом по ходатайству представителя административного истца ФИО6 определением от 01 июня 2022 года была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту К..
Согласно заключению эксперта №22/07 от 29 июля 2022 года рыночная стоимость по состоянию на 15 апреля 2020 года объекта недвижимости с кадастровым номером <№> составляет 26 296000 руб. и объекта недвижимости с кадастровым номером <№> составляет 29317000 руб.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы.
Иные лица, участвующие в деле, - ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, ФИО2, - в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом.
После возобновления производства по административному делу протокольным определением от 27 сентября 2022 года, суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта, приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст. ст. 399, 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе здания, строения, сооружения, помещения), являются плательщиками налога на имущество физических лиц. Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если субъектом Российской Федерации принято соответствующее решение.
Судом установлено, что административный истец является долевым собственником (1/2 доли принадлежит административному истцу, 1/2 доли принадлежит ФИО2, привлеченному к участию в деле в качестве заинтересованного лица) объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу – <адрес>; вид объекта недвижимости - помещение; назначение - нежилое; площадь – 1222,7 кв.м.
Также административный истец является долевым собственником (1/2 доли принадлежит административному истцу, 1/2 доли принадлежит ФИО2) объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу – <адрес>; вид объекта – помещение; назначение – нежилое; площадь – 1227, 7 кв.м.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> была определена по состояния на 15 апреля 2020 года актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» № 564 от 22 апреля 2020 года и составила для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> – 53072173, 84 руб., для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> – 53279687, 77 руб.
Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 29 апреля 2020 года, датой начала применения кадастровой стоимости – 15 апреля 2020 гола.
Поскольку административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, результат определения кадастровой стоимости объектов недвижимости влияет на его права и обязанности.
В соответствии с п. 1 статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).
Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если административные ответчики или заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В обоснование своих требований административный истец представил в суд Отчет, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «НОТА-ГРУПП» Т., которым по состоянию на 15 апреля 2020 года
-рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> определена в размере 21 057000 руб.;
-рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> определена в размере 14638000 руб.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28).
В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела Отчета судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту К..
Согласно заключению эксперта №22/07 от 29 июля 2022 года по состоянию на 15 апреля 2020 года:
-рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> составляет 26296 000 руб.;
-рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> составляет 29317000 руб.
Лица, участвующие в деле, выводы эксперта не оспаривали, напротив, административный истец, согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, уточнил заявленные требования, и просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной не Отчетом, а по результатам судебной экспертизы.
Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов недвижимости не является произвольной, при определении рыночной стоимости эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 15 апреля 2020 года. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.
На основании изложенного, суд признает заключение эксперта надлежащим доказательством, подтверждающим с достоверностью размер рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> по состоянию на 15 апреля 2020 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить.
Установить по состоянию на 15 апреля 2020 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 26 296 000 (двадцать шесть миллионов двести девяносто шесть тысяч) руб.
Установить по состоянию на 15 апреля 2020 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 29 317 000 (двадцать девять миллионов триста семнадцать тысяч) руб.
Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> считать 18 января 2022 года.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.
Судья С.Н. Полевщикова