УИД: 77RS0023-02-2022-011333-56 № 2а-52/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

21 февраля 2025 года

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мещеряковой Н.В., при секретаре судебного заседания Волынец А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-52/2025 по административному иску ИФНС России № 14 по адрес к ФИО1, заинтересованное лицо ИФНС России № 33 по адрес, о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ, за 2017 год, пеней,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 14 по адрес обратилась в суд с административным иском и просила взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2017 год в размере сумма, пени – сумма, всего – сумма

В обоснование своих требований, административный истец указал, что административный ответчик состоял на налоговом учете в ИФНС России № 14 по адрес (ИНН <***>). Административному ответчику направлялось налоговое уведомление от 18.10.2019 № 70427226 о необходимости оплаты налога на доходы физических лиц. В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц административному ответчику направлялось требование от 15.12.2020 № 5331 об уплате налога на доходы физических лиц и пеней. Мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на доходы физических лиц, пеней, который отменен 28.05.2021. К административному исковому заявлению приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, мотивированное тем, что копия определения об отмене судебного приказа получена 11.08.2021, в связи с чем срок на обращение в суд с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине.

Представитель административного истца ИФНС России № 14 по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не уведомил, ходатайств не поступало, ранее представлены возражения на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России № 33 по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не уведомила, ходатайств не поступало.

Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенных представителя административного истца, административного ответчика по правилам ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Савеловского районного суда адрес от 06.07.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 15.05.2024, административное исковое заявление ИФНС России № 14 по адрес удовлетворено.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17.10.2024 решение Савеловского районного суда адрес от 06.07.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 15.05.2024 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Савеловский районный суд адрес. Судом кассационной интанции указано, что вывод о восстановлении срока на подачу административного искового заявления сделан преждевременно, без исследования всех обстоятельств дела. Судом не проверено, каким образом ФИО1 получил доход в виде экономии на процентах, как был исчислен этот доход, право на получение налогового вычета не проверялось.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч.7 ст.83 НК РФ постановка на учет в налоговом органе физического лица осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на адрес) на основании сведений о рождении, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и (или) сведений, полученных в соответствии с пунктами 1 - 6, 8 и 13 статьи 85 настоящего Кодекса, или на основании заявления физического лица, представленного в любой налоговый орган по его выбору.

Согласно п. 1 ст. 226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц. Пунктом 4 статьи 226 НК РФ установлено, что налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 228 НК РФ обязанность по исчислению и уплате налога в случае, если он не был удержан налоговым агентом, возлагается на самих налогоплательщиков - физических лиц. При этом согласно пункту 1 статьи 229 и пункту 4 статьи 228 НК РФ такие физические лица обязаны представить в налоговой орган по месту жительства налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, а также обязуется уплатить исчисленную сумму налога в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из абзаца 7 пункта 6 статьи 228 НК РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящей статьей, уплата налога осуществляется не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога налогоплательщиками, для которых выполнено хотя бы условие: общая сумма налога, исчисленная налоговым органом в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса, превышает совокупность суммы налога, исчисленной налоговыми агентами, суммы налога, исчисленной налогоплательщиками исходя из налоговой декларации, в отношении доходов налогоплательщика, дата получения которых относится к соответствующему налоговому периоду, и суммы налога, исчисленной налоговым органом с доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на адрес, а также доходов в виде выигрышей, полученных от участия в азартных играх, проводимых в казино и залах игровых автоматов.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 224 НК РФ налоговая ставка устанавливается 13 процентов - если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 настоящего Кодекса, за налоговый период составляет менее сумма или равна сумма.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из подпункта 2 пункта 2 статьи 212 НК РФ доход в виде материальной выгоды от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком кредитными средствами возникает в случае, если процентная ставка по условиям договора (в иностранной валюте) ниже 9% годовых на дату получения налогоплательщиком дохода.

Доход в виде указанной материальной выгоды освобождается от налогообложения при условии наличия права у налогоплательщика на получение имущественного налогового вычета, установленного подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 НК РФ, подтвержденного налоговым органом в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 220 НК РФ (подпункт 1 пункта 1 статьи 212 НК РФ).

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п. 4 ст. 57 НК РФ.

Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления (Определение от 8 апреля 2010 года N 468-О-О).

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налогоплательщику при наличии у него задолженности по налогам (сборам), а также пеням.

В соответствии с п.1, п.3 ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Из пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России № 14 по адрес, (ИНН <***>), является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ.

С 19.11.2024 ФИО1 поставлен на учет в качестве налогоплательщика в ИФНС России № 33 по адрес.

Согласно ответу Банка ВТБ (ПАО) на обращение ФИО1, им в 2016-2017 годах был получен доход в виде материальной выгоды от экономии на процентах за пользование кредитными средствами по КД № 623/3699-0001166 от 06.08.2007, валют USD.

Сведений о получении ФИО1 имущественного налогового вычета в материалы дела не представлено.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление от 18.10.2019 № 70427226 о необходимости оплаты в срок до 02.12.2019, в том числе налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом Банком ВТБ (ПАО), в размере сумма

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц административному ответчику направлялось требование от 15.12.2020 № 5331 об уплате налога на доходы физических лиц и пеней.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов ФИО1 направлялось требование от 15.01.2020 № 5331 об уплате в срок до 17.03.2020 налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ, в размере сумма, пеней – сумма

Согласно статьей 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно частям 3, 4 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает сумма. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

По заявлению ИФНС России № 14 по адрес мировым судьей судебного участка № 419 адрес 09.02.2021 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки за 2017 – 2018 годы по налогу на доходы физических лиц с доходов в размере сумма, пени – сумма, который был отменен 28.05.2021 в связи с принесением должником возражений относительно его исполнения.

С настоящим иском истец обратился в суд 21.06.2022, то есть с пропуском установленного процессуального срок более чем на полгода.

Срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом также нарушен: срок оплаты недоимки по требованию установлен до 17.03.2020, судебный приказ вынесен 09.02.2021.

Таким образом, суд полагает, что налоговый орган пропустил без уважительных причин шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, что в силу части 8 статьи 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Изложенные административным истцом в ходатайстве о восстановлении срока на обращение в суд доводы суд признает несостоятельными, так как каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не выявлено, обоснованных доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено (сведений о несвоевременном получении определения об отмене судебного приказа к иску не приложено). В связи с чем у суда отсутствуют основания для признания причин пропуска срока уважительными, в связи с чем заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Кроме того, согласно представленным ИФНС России № 14 по адрес сведениям задолженность по налогу на доходы за 2017 год по сроку уплаты 02.12.2019 в размере сумма и начисленные пени перенесены в раздел «просроченная задолженность» по решению вышестоящего налогового органа по жалобе налогоплательщика.

На основании изложенного требования административного истца удовлетворению не подлежат, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ИФНС России № 14 по адрес к Овраменко Александру Ивановичу о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ, за 2017 год, пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Мещерякова

Решение изготовлено в окончательной форме 16.05.2025.